代艷麗 俞光華

核安全是國家安全的重要組成部分，以黨建引領(lǐng)核安全治理，能夠充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，把各方力量緊密凝聚在一起，形成強大的治理合力。

一、黨建引領(lǐng)核安全治理價值共識凝聚

黨的“人民至上、生命至上”理念與核安全文化“安全高于一切”的核心要義高度契合。“和平利用核能事業(yè)，如同普羅米修斯帶到人間的火種，為人類發(fā)展點燃了希望之火，拓展了美好前景。同時，如果不能有效保障核能安全，不能妥善應(yīng)對核材料和核設(shè)施的潛在安全風(fēng)險，就會給這一美好前景蒙上陰影，甚至帶來災(zāi)難?！焙税踩o密關(guān)聯(lián)著人民生命財產(chǎn)安全以及國家穩(wěn)定與發(fā)展，任何疏忽都可能引發(fā)不可挽回的災(zāi)難。從馬克思主義唯物史觀視角出發(fā)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，保障人民的安全與福祉是一切工作的出發(fā)點和落腳點。中國共產(chǎn)黨始終秉持人民至上理念，正如毛澤東同志所言，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！痹诤税踩卫淼木唧w實踐中，這一理念具象化為將人民對于安全的需求擺在首要位置。因此，要使核能事業(yè)發(fā)展的希望之火永不熄滅，就必須牢牢堅持安全第一原則。核安全治理過程中的各項決策與行動，都必須以人民群眾是否滿意、是否認可作為關(guān)鍵的衡量標準，方能有效確保人民群眾在核工業(yè)發(fā)展進程中獲得切實的安全保障。

在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，老一輩核工業(yè)人秉持“干驚天動地事、做隱姓埋名人”的崇高責(zé)任感與使命感，建成了世界上僅少數(shù)國家才擁有的完整核科技工業(yè)體系。孕育出“兩彈一星”精神和“四個一切”的核工業(yè)精神，并錘煉出“嚴、慎、細、實”的工作作風(fēng)，建立了“四個凡事”的工作法則，為我國核工業(yè)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。進入新時代，核工業(yè)人始終銘記著強核報國的歷史使命，將黨的先進思想深度融入核安全治理具體實踐。黨組織通過組織學(xué)習(xí)、思想動員等方式，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的價值觀和職業(yè)觀，將核工業(yè)人緊緊團結(jié)在一起，凝聚成強大的精神合力，筑牢了核安全治理的思想根基，為核事業(yè)的穩(wěn)健前行提供了堅實保障。

二、黨建引領(lǐng)深化核安全治理價值理性嵌入機制

中國共產(chǎn)黨人精神譜系以其堅定的理想信念、艱苦奮斗的作風(fēng)、實事求是的態(tài)度、團結(jié)協(xié)作的意識和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，為我國各項事業(yè)的發(fā)展注入強大精神動力，有力推動核安全治理事業(yè)的傳承與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)和深化核安全治理的價值理性嵌入，本質(zhì)上是通過制度性安排實現(xiàn)精神譜系向治理效能的轉(zhuǎn)化。這種轉(zhuǎn)化并非簡單的精神倡導(dǎo)，而是使“安全第一”的價值理性深度融入國家核安全治理體系的制度基因。從新中國核工業(yè)的艱難起步到如今邁向核強國的關(guān)鍵時期，“自強自立、創(chuàng)新協(xié)同，求真務(wù)實，拼搏奉獻”的“〇九”精神、“四個一切”的核工業(yè)精神以及“強核報國，創(chuàng)新奉獻”的新時代核工業(yè)精神，激勵著一代又一代核工業(yè)人。核安全治理工作涉及高強度、高風(fēng)險的任務(wù)，需要治理隊伍具備高度的政治自覺、專業(yè)素養(yǎng)和奉獻精神。通過代代傳承核安全精神，推動核安全治理在歷史的洪流中不斷延續(xù)和創(chuàng)新，從傳統(tǒng)治理模式中汲取經(jīng)驗，同時結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)手段和管理理念，形成具有中國特色的新時代核安全治理體系。

核安全是核工業(yè)的生命線，安全工作只有起點，沒有終點，必須始終貫徹“安全第一、質(zhì)量至上”的原則。基于此，黨組織在政策制定、風(fēng)險評估等環(huán)節(jié)中堅持技術(shù)理性與人文關(guān)懷深度融合，將安全第一的原則貫穿于核能開發(fā)全生命周期，筑牢公共利益與生態(tài)文明的制度屏障。并依托黨性教育與紀律約束等手段，促使安全規(guī)范從外部約束升華為價值自覺，為核安全治理的可持續(xù)發(fā)展提供文化支撐?！皼Q策層樹立正確的安全觀并作出承諾，管理層提高素質(zhì)并作出表率，加強全員法治意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識和誠信意識，構(gòu)建全面有效的管理體系”，推動安全倫理從抽象理念轉(zhuǎn)化為可操作的制度規(guī)范，使得核安全治理的公共性、責(zé)任性與可持續(xù)性嵌入國家治理現(xiàn)代化進程，確保核安全文化深入人心。

三、黨建引領(lǐng)核安全治理文明互鑒

“核安全沒有國界，和平利用核能是世界各國的共同愿望，確保核安全也是世界各國的共同責(zé)任。”當(dāng)前國際核安全局勢復(fù)雜多變，核技術(shù)如同一把雙刃劍，在為人類社會帶來巨大利益的同時也伴生了諸多核風(fēng)險。這種技術(shù)與風(fēng)險并存的局面使得任何國家都無法獨善其身?！?/span>中國核安全觀秉承了中國傳統(tǒng)文化中和諧文化精髓，也兼蓄了西方文化中‘責(zé)、權(quán)、利’精神，與我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和當(dāng)前國際社會普遍認可的核安全文化價值觀完全一致。”因此，全球核安全治理的話語建構(gòu)已然成為當(dāng)務(wù)之急。國際社會亟需在核安全理念、技術(shù)標準以及監(jiān)管機制等關(guān)鍵領(lǐng)域，形成統(tǒng)一認識，以有效應(yīng)對核恐怖主義、核擴散等共同威脅，筑牢核安全的堅固防線。

中國立足于人類命運共同體理念，推動核安全治理從技術(shù)標準輸出轉(zhuǎn)向文化價值傳播，構(gòu)建起“安全共生”的文化范式。其融合了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“和、合”思想與現(xiàn)代核安全治理的技術(shù)理性，倡導(dǎo)各國在核安全治理中實現(xiàn)發(fā)展權(quán)與安全權(quán)的平衡，促進全球核安全治理從傳統(tǒng)模式向協(xié)作共治模式轉(zhuǎn)變。中國倡導(dǎo)各國“堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護世界和平和安全”^[8]，并在核安全領(lǐng)域開展廣泛的技術(shù)交流、人才培養(yǎng)和信息共享，推動各國在核安全理念和實踐上共同進步。同時，中國以“人的安全”為核心，不僅關(guān)注核設(shè)施的安全運行，還重視核安全對人類健康和社會發(fā)展的影響，從人類整體利益出發(fā)推動核安全治理文明互鑒，為全球核安全治理貢獻中國智慧和中國力量。

（代艷麗，南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授；俞光華，南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士。）

責(zé)編：周怡然

一審：周怡然

二審：彭國軍

三審：徐德榮

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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