資江北塔段兩岸風(fēng)光。劉恩權(quán) 攝

湖南日報全媒體記者 鄭丹枚 通訊員 譚 輝

一江碧水穿城過,資江兩岸煥新顏。

作為長江流域重要支流,資江承載著北塔生態(tài)命脈與民生福祉。近年來,邵陽市北塔區(qū)致力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的資江風(fēng)光,打響退養(yǎng)清零、禁捕退捕攻堅戰(zhàn),探索出一條“鐵腕護(hù)江、科技賦能、全民共治”的生態(tài)治理新路徑。

如今,北塔區(qū)資江流域水質(zhì)逐年提升,國(省)考斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類。漫步在資江兩岸,一幅天藍(lán)水碧、鳥語花香、生態(tài)宜居的綠美生態(tài)畫卷正徐徐展開。

“退養(yǎng)清零”后的北塔區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園風(fēng)光。劉恩權(quán) 攝

退養(yǎng)清零攻堅:

筑牢流域生態(tài)屏障

豬場掩映在園林中,幾乎聞不出異味;養(yǎng)殖糞污經(jīng)過處理,變廢為寶,廢水進(jìn)入沼氣池,產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電,糞渣變成苗木所需的有機(jī)肥……這是筆者在北塔區(qū)采訪時見到的一幕幕場景。

作為國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,曾經(jīng)的北塔區(qū)也有“處處豬糞臭”的情況。2016年,北塔區(qū)大力開展生豬養(yǎng)殖污染整治,嚴(yán)格劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)規(guī)劃,并在禁養(yǎng)區(qū)開展“退養(yǎng)清零”集中行動,180個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)積極響應(yīng),實現(xiàn)了退養(yǎng),生態(tài)環(huán)境得到了初步改善。

然而隨著區(qū)“退養(yǎng)清零”機(jī)構(gòu)解散,一些豬圈場地老板見有利可圖,擅自將場地出租給外地人養(yǎng)殖,或者抱著僥幸心理,開始復(fù)養(yǎng),給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和資江水域再次帶來了污染。

為徹底整治這一問題,2023年,北塔區(qū)再次對禁養(yǎng)區(qū)復(fù)養(yǎng)問題開展退養(yǎng)清零行動。北塔區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心成立工作專班,制定出臺了《北塔區(qū)禁養(yǎng)區(qū)實施退養(yǎng)清零的通知》,采取分組行動與集中攻堅相結(jié)合的方式,實行一戶一策,并與公安、環(huán)保、城管等多部門協(xié)同作戰(zhàn),頂住壓力完成了退養(yǎng)清零任務(wù),全面實現(xiàn)了“零養(yǎng)殖、零上訪、零補(bǔ)貼”的三大目標(biāo)。

同時,該區(qū)建立監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,通過壓實屬地責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)、常態(tài)化巡查等方式,做到退養(yǎng)一片、清理一片、鞏固一片。

“退是為了進(jìn),是希望通過淘汰污染企業(yè)、落后產(chǎn)能,實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)優(yōu)化!”北塔區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

退出的同時,北塔區(qū)在適養(yǎng)區(qū)積極推廣種養(yǎng)結(jié)合、沼氣配套及有機(jī)肥生產(chǎn)等生態(tài)養(yǎng)殖模式,成功構(gòu)建“種—沼—養(yǎng)”一體化鏈條。

一批符合綠色發(fā)展理念的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場成長起來。在北塔區(qū)華達(dá)養(yǎng)殖場,該場畜禽廢水經(jīng)沉淀、壓濾后,干糞作農(nóng)家肥,糞液入罐發(fā)酵產(chǎn)沼氣,再送發(fā)電房發(fā)電。曾經(jīng)難處理的廢水,如今科學(xué)利用,成了并網(wǎng)發(fā)電的“得力助手”。去年,該區(qū)在全省及全國環(huán)保督察中,養(yǎng)殖業(yè)污染問題為零,成為全市首個養(yǎng)殖業(yè)零污染的縣區(qū)。

科技護(hù)江賦能:

構(gòu)建智能監(jiān)管體系

“有市民違法垂釣,請工作人員馬上前去處理。”在邵陽市北塔區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心的智慧漁政監(jiān)控調(diào)度室,工作人員通過智慧漁政系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)資江河岸有人非法釣魚,立即安排護(hù)漁隊前去處理。不到10分鐘,護(hù)漁隊隊員趕到現(xiàn)場,將非法垂釣者及時勸離。

資江流經(jīng)北塔區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),資江北塔段全長29.2公里,水上漁政監(jiān)管抓捕難、取證難、監(jiān)管安全隱患多、壓力大。以往監(jiān)管,主要靠“兩條腿、一雙眼、一個手電筒”,發(fā)現(xiàn)難、取證難、反應(yīng)慢。

為提高執(zhí)法效率,北塔區(qū)在邵陽市率先建立“智慧漁政”系統(tǒng),將全區(qū)禁捕水面和岸線劃分成15個水域監(jiān)控點,每個監(jiān)控點通過可見光和熱成像雙通道攝像頭,對禁捕水域進(jìn)行24小時全方位、不間斷監(jiān)控。

同時,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定北塔區(qū)禁捕退捕重點水域?qū)ｍ椦膊檠沧o(hù)制度,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村“三級網(wǎng)格”管理服務(wù)體系,將境內(nèi)禁捕水域劃分為27個網(wǎng)格,成立三級護(hù)漁隊伍和協(xié)助巡護(hù)隊伍,采取聯(lián)合檢查、白天與夜晚檢查相結(jié)合等方式,對禁捕水域全面覆蓋、無縫銜接,消除日常監(jiān)管盲區(qū),筑牢“人防+技防+智防”三道防線,構(gòu)筑“全天候、全覆蓋、全流程、精準(zhǔn)識別”的禁捕“天羅地網(wǎng)”。

“采用這種方式,既可以減少人力,同時也可以提高巡邏效率?！北彼^(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,“通過‘智慧漁政’系統(tǒng)及時抓取違法捕撈和違規(guī)垂釣等疑似違法事件畫面,再經(jīng)后臺大數(shù)據(jù)和智能分析,對違法事件進(jìn)行預(yù)警,并通過手機(jī)報警軟件直接推送到護(hù)漁隊員手上,護(hù)漁隊員收到信息后,趕到現(xiàn)場核實并查處,使涉漁違法違規(guī)行為得到有效遏制?！?/p>

“人防+技防”織牢長江禁捕防護(hù)網(wǎng),自“智慧漁政”系統(tǒng)上線后,大大減少了北塔區(qū)偷、盜、電漁等違法案件的發(fā)生。該區(qū)發(fā)案數(shù)大幅下降,今年以來未發(fā)生一起。

全民護(hù)江聚勢:

打造協(xié)同治理共同體

“打擊非法捕撈行為,保護(hù)水生生物資源”“踐行十年禁捕,共享生態(tài)紅利”“禁捕退捕人人參與,美好河湖你我共享”……穿行于北塔區(qū)資江河畔,一塊塊宣傳牌、警示牌赫然醒目。

要實現(xiàn)“一江碧水永續(xù)長流”,不僅需要制度約束與科技支撐,更要凝聚全民共識,讓生態(tài)保護(hù)成為群眾的自覺行動。

為此,北塔區(qū)在集鎮(zhèn)、庫區(qū)、重點碼頭設(shè)立禁捕退捕宣傳標(biāo)語;精心制作禁捕退捕宣傳視頻,向廣大群眾宣傳長江“十年禁漁”政策以及非法捕撈的危害和法律后果;利用電視、“村村響”等渠道,宣傳禁捕退捕的重大決策部署,營造“人人支持禁捕退捕、共同保護(hù)母親河”的濃厚氛圍。

同時,常態(tài)化組織工作人員深入轄區(qū)集市人員密集場所,開展宣傳活動,結(jié)合實際案例,詳細(xì)講解了電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為對漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞,引導(dǎo)群眾自覺遵守禁漁規(guī)定,共同守護(hù)水域生態(tài)平衡。

經(jīng)過宣傳引導(dǎo),群眾逐漸認(rèn)識到保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的重要性,那些曾經(jīng)以捕魚為業(yè)者響應(yīng)號召,上岸另謀職業(yè),還有的則加入了護(hù)漁隊,成為了禁漁的積極分子和守護(hù)者。

北塔區(qū)田江街道田江村村民劉小晚原本靠捕魚為生,“‘禁漁令’下達(dá)后,我主動交出漁船,并成為了一名護(hù)漁員,每個月還有固定收入?！眲⑿⊥碚f,每天,她都要到河岸線走一走,看看河面上有無非法捕撈行為,進(jìn)行政策宣傳引導(dǎo),清除河道殘留漁網(wǎng)具。

如今,北塔全區(qū)范圍內(nèi)做到清船清網(wǎng)清江清湖,無捕撈漁船、無捕撈網(wǎng)具、無捕撈漁民、無捕撈生產(chǎn)、水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃的理念深入人心。

“長江禁漁功在當(dāng)代、利在千秋,我們將堅決扛牢政治責(zé)任,筑牢資江生態(tài)屏障,為長江流域綜合治理貢獻(xiàn)堅實力量,讓母親河煥發(fā)水清岸綠、魚躍人歡的生機(jī)活力?！北彼^(qū)畜牧水產(chǎn)中心負(fù)責(zé)人說。

責(zé)編：鄭丹枚

一審：鄭丹枚

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜

來源：湖南日報·新湖南客戶端