湖南日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 朱永華

4月7日，湘潭市公共資源交易中心，在行政監(jiān)督部門、業(yè)主代表、交易中心的共同見證下，雨湖區(qū)老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在機(jī)器輔助下順利完成招標(biāo)。

“機(jī)器輔助”主要是指引入了“算法”，用機(jī)器代替了更多的人工。效果如何？從相關(guān)報(bào)道來看：客觀、高效。過去制作標(biāo)書，企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、人員等信息需逐個(gè)填寫，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如今系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入，大大節(jié)約時(shí)間成本。更重要的是，30余家投標(biāo)企業(yè)線上完成標(biāo)書解密、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，亦減少了大家對(duì)“關(guān)系后門”的擔(dān)憂。

招投標(biāo)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)敏感地帶。傳統(tǒng)模式的資質(zhì)審查、專家抽選、標(biāo)書評(píng)估等環(huán)節(jié)，都存在成為權(quán)力尋租溫床的可能。如果“打招呼”“量身定制”成為潛規(guī)則，制度設(shè)計(jì)的公平性便形同虛設(shè)。湘潭市公共資源交易中心此次采用的系統(tǒng)通過“算法”模型，將招標(biāo)條件轉(zhuǎn)化為不可篡改的代碼邏輯，用數(shù)據(jù)流抑制人情流，用參數(shù)匹配替代主觀判斷，可以說在程序正義上實(shí)現(xiàn)了突破。其實(shí)質(zhì)意義是重構(gòu)了市場(chǎng)參與者的競(jìng)爭格局：當(dāng)資質(zhì)認(rèn)證、業(yè)績?cè)u(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由機(jī)器執(zhí)行時(shí)，競(jìng)標(biāo)企業(yè)不可能通過資源去構(gòu)建“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻被技術(shù)拉平。同時(shí)，這也是一次技術(shù)賦能的效率革命。據(jù)悉，湘潭市公共資源交易中心采用的系統(tǒng)自動(dòng)生成標(biāo)書內(nèi)容，將評(píng)標(biāo)時(shí)間大大縮短，行政成本大幅降低。

這次“算法”運(yùn)用的實(shí)踐稱得上成功?？梢灶A(yù)見的是，隨著“算法”等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，類似的案例還會(huì)越來越多。在這方面大膽探索、積極推廣、不斷完善，對(duì)營建良好的營商環(huán)境意義非凡。

當(dāng)然，我們也要看到，技術(shù)的終極價(jià)值不在于替代人類，而是通過構(gòu)建不可逆的規(guī)則體系，讓“打不了招呼”成為招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭領(lǐng)域中的常態(tài)。因此，技術(shù)治理的深化仍需制度智慧的護(hù)航，“算法”技術(shù)推進(jìn)市場(chǎng)公平的制度設(shè)計(jì)有待不斷完善。例如，如何防止“算法”帶來新型圍標(biāo)串標(biāo)？當(dāng)技術(shù)故障發(fā)生時(shí)，怎樣保障救濟(jì)渠道暢通？這都是后續(xù)改革中需要解決的問題。

責(zé)編：萬枝典

一審：譚思敏

二審：唐能

三審：文鳳雛

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端