蔣連波 新寧縣人民醫(yī)院黨委副書記、院長(zhǎng)

摘要：新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)已成為提升醫(yī)院治理效能、創(chuàng)新健康服務(wù)模式的核心引擎。本文立足黨建與業(yè)務(wù)深度融合視角，系統(tǒng)探討“雙帶頭人”培養(yǎng)鑄魂工程、黨建查房閉環(huán)管理、智慧黨建平臺(tái)建設(shè)等創(chuàng)新路徑，重點(diǎn)闡釋黨員名醫(yī)示范引領(lǐng)、紅色志愿服務(wù)體系構(gòu)建、醫(yī)療扶貧長(zhǎng)效機(jī)制等實(shí)踐舉措，通過(guò)組織力提升帶動(dòng)服務(wù)能級(jí)躍升，以紅色引擎驅(qū)動(dòng)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提供理論支撐和實(shí)踐范式。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)；醫(yī)院管理；健康服務(wù)

在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的時(shí)代背景下，公立醫(yī)院肩負(fù)著提升治理能力與滿足群眾健康需求的雙重使命。當(dāng)前，醫(yī)院管理正面臨著服務(wù)模式轉(zhuǎn)型、資源分配優(yōu)化及醫(yī)患關(guān)系協(xié)調(diào)等多維度挑戰(zhàn)，亟待通過(guò)黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)組織效能與服務(wù)質(zhì)量的協(xié)同提升。本文立足黨建與醫(yī)療業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)踐邏輯，聚焦"雙帶頭人"培養(yǎng)機(jī)制的系統(tǒng)性構(gòu)建、黨建查房對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的全流程把控、智慧黨建平臺(tái)對(duì)管理決策的科學(xué)支撐等核心議題，同時(shí)探索黨員先鋒示范、志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展、城鄉(xiāng)醫(yī)療協(xié)同發(fā)展等創(chuàng)新服務(wù)模式，旨在揭示新時(shí)代醫(yī)院黨建工作的價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，為推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略提供可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、黨建賦能提升醫(yī)院管理水平的創(chuàng)新路徑

1.1“雙帶頭人”培養(yǎng)工程強(qiáng)化組織保障

在公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，“雙帶頭人”培養(yǎng)工程通過(guò)構(gòu)建“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”的復(fù)合型干部成長(zhǎng)機(jī)制，為醫(yī)院治理體系現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。該工程聚焦臨床科室與職能部門負(fù)責(zé)人“雙肩挑”能力建設(shè)，建立以政治素養(yǎng)、管理能力、專業(yè)水平為核心的三維遴選標(biāo)準(zhǔn)，將黨性教育深度嵌入干部選拔培養(yǎng)全鏈條。通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)、黨建業(yè)務(wù)交叉掛職等制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)學(xué)科帶頭人在醫(yī)療服務(wù)中踐行黨的宗旨，在組織生活中淬煉管理智慧，形成"抓黨建促業(yè)務(wù)、強(qiáng)業(yè)務(wù)固黨建"的良性循環(huán)。在實(shí)踐層面，雙帶頭人既牽頭組建跨學(xué)科診療團(tuán)隊(duì)破解疑難重癥救治難題，又主導(dǎo)構(gòu)建科室運(yùn)營(yíng)質(zhì)控體系規(guī)范醫(yī)療行為，其雙重角色屬性有效彌合黨建與管理“兩張皮”現(xiàn)象。醫(yī)院通過(guò)建立“雙帶頭人”職業(yè)發(fā)展通道與績(jī)效評(píng)價(jià)體系，既強(qiáng)化政治激勵(lì)的導(dǎo)向作用，又突出業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)的價(jià)值認(rèn)同，促使黨員干部在深化醫(yī)改實(shí)踐中切實(shí)發(fā)揮頭雁效應(yīng)，為新時(shí)代公立醫(yī)院建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能^[1]。

1.2黨建查房制度促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)

黨建查房制度通過(guò)構(gòu)建"組織監(jiān)督+專業(yè)督導(dǎo)"的協(xié)同機(jī)制，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。該制度以黨委班子牽頭組建聯(lián)合查房小組，整合醫(yī)療、護(hù)理、院感等專業(yè)力量，定期深入臨床一線開展立體化巡查。查房?jī)?nèi)容突破傳統(tǒng)行政檢查的局限，既聚焦診療規(guī)范執(zhí)行、院感防控落實(shí)等核心環(huán)節(jié)，又關(guān)注醫(yī)患溝通實(shí)效、服務(wù)流程優(yōu)化等軟性指標(biāo)，形成覆蓋“技術(shù)質(zhì)控-服務(wù)質(zhì)效-管理質(zhì)態(tài)”的三維評(píng)價(jià)體系。在實(shí)施過(guò)程中，查房組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱病歷、追蹤操作流程、訪談醫(yī)護(hù)人員與患者家屬等方式，建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、反饋、整改的閉環(huán)管理鏈條。黨委定期召開專題會(huì)議分析查房數(shù)據(jù)，將高頻問(wèn)題納入PDCA循環(huán)管理，針對(duì)藥品管理漏洞、多學(xué)科協(xié)作梗阻等深層次矛盾，制定黨組織牽頭攻堅(jiān)方案。該制度特別注重發(fā)揮基層黨支部的橋頭堡作用，要求支部書記參與質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，建立問(wèn)題臺(tái)賬銷號(hào)制，并將整改成效納入支部考核指標(biāo)，促使黨員在縮短患者候診時(shí)間、優(yōu)化危急值通報(bào)流程等具體實(shí)踐中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。這種將黨建觸角延伸至醫(yī)療質(zhì)量末梢的創(chuàng)新模式，既強(qiáng)化了黨組織在質(zhì)量管控中的引領(lǐng)作用，又激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員參與精細(xì)化管理的自覺(jué)意識(shí)^[2]。

1.3智慧黨建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)管理效能倍增

智慧黨建平臺(tái)通過(guò)數(shù)字化手段重構(gòu)組織運(yùn)行生態(tài)，將現(xiàn)代信息技術(shù)深度融入醫(yī)院管理體系，開創(chuàng)了“指尖上的黨建”引領(lǐng)管理效能躍升的新范式。平臺(tái)構(gòu)建“學(xué)習(xí)教育-組織管理-監(jiān)督考核”三位一體的智能系統(tǒng)，開發(fā)在線學(xué)習(xí)積分制、組織生活線上留痕、黨員先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)等模塊，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理從紙質(zhì)臺(tái)賬向動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)流的轉(zhuǎn)型升級(jí)。平臺(tái)打通HIS系統(tǒng)與黨建數(shù)據(jù)庫(kù)的接口，建立黨員業(yè)務(wù)績(jī)效與組織貢獻(xiàn)的雙維度評(píng)價(jià)模型，通過(guò)多源數(shù)據(jù)融合分析精準(zhǔn)識(shí)別學(xué)科建設(shè)與服務(wù)質(zhì)量提升的結(jié)合點(diǎn)。在實(shí)踐層面，支部書記可借助可視化駕駛艙實(shí)時(shí)掌握黨員參與疑難病例討論、開展健康宣教等履職數(shù)據(jù)，黨委通過(guò)決策支持系統(tǒng)將主題黨日與DRG控費(fèi)、日間手術(shù)推廣等重點(diǎn)工作有機(jī)銜接。平臺(tái)特有的任務(wù)督辦功能，將改善患者就醫(yī)體驗(yàn)的承諾事項(xiàng)分解為可追蹤的進(jìn)度條，通過(guò)自動(dòng)提醒、超期預(yù)警等機(jī)制確?；菝衽e措落地見效。這種技術(shù)賦能下的黨建管理模式，既實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)與業(yè)務(wù)的同頻共振，又催生了管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化再造，為公立醫(yī)院精細(xì)化管理提供了可復(fù)制的數(shù)字解決方案。

二、黨建引領(lǐng)醫(yī)院服務(wù)人民健康的新舉措

2.1黨員名醫(yī)工作室打造服務(wù)示范窗口

黨員名醫(yī)工作室通過(guò)構(gòu)建"政治引領(lǐng)+專業(yè)示范"的服務(wù)新模式，將黨員先鋒模范作用具象化為可感知的醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。該機(jī)制遴選政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出的黨員學(xué)科帶頭人，組建跨專業(yè)診療團(tuán)隊(duì)，在門診大廳設(shè)置實(shí)體化服務(wù)窗口，常態(tài)化開展"黨員亮身份、專家亮承諾"行動(dòng)。工作室實(shí)行“固定排班+彈性預(yù)約”雙軌制，除常規(guī)接診外，每周開設(shè)黨員專家義務(wù)咨詢時(shí)段，針對(duì)疑難病例開展多學(xué)科聯(lián)合診療，將黨性教育成果轉(zhuǎn)化為解決患者實(shí)際問(wèn)題的行動(dòng)自覺(jué)。在服務(wù)內(nèi)涵拓展方面，工作室建立“1+N”健康管理機(jī)制，由領(lǐng)銜名醫(yī)牽頭制定個(gè)性化診療方案，黨員醫(yī)護(hù)協(xié)同開展用藥指導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等延伸服務(wù)，并通過(guò)健康大講堂、患教手冊(cè)編印等方式強(qiáng)化預(yù)防保健知識(shí)普及。為確保服務(wù)示范效應(yīng)長(zhǎng)效化，黨委建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，將工作室運(yùn)行質(zhì)效納入支部書記述職評(píng)議，通過(guò)患者滿意度調(diào)查、服務(wù)流程追溯等方式量化評(píng)估黨員專家的示范帶動(dòng)作用。該模式有效破解了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，使黨員名醫(yī)既成為技術(shù)攻堅(jiān)的排頭兵，又轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)創(chuàng)新的實(shí)踐者，在縮短患者確診周期、提升治療方案精準(zhǔn)性等方面形成標(biāo)桿效應(yīng)。

2.2紅色志愿服務(wù)隊(duì)延伸健康管理觸角

紅色志愿服務(wù)隊(duì)以黨組織為樞紐整合醫(yī)療資源，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的全周期健康服務(wù)體系。這支由黨員醫(yī)護(hù)骨干為核心、入黨積極分子為補(bǔ)充的隊(duì)伍，依托支部建在?？粕系慕M織優(yōu)勢(shì)，定期深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校開展健康管理專項(xiàng)行動(dòng)。服務(wù)隊(duì)建立“需求清單-服務(wù)菜單-反饋問(wèn)卷”閉環(huán)工作機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)格化分片包干，為慢性病患者建立動(dòng)態(tài)健康檔案，為空巢老人提供上門巡診服務(wù)，為留守兒童開展生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)。在服務(wù)模式創(chuàng)新方面，志愿隊(duì)推行“固定服務(wù)日+應(yīng)急響應(yīng)”雙軌制，既保證每月定期開展血壓血糖監(jiān)測(cè)、合理用藥指導(dǎo)等基礎(chǔ)服務(wù)，又能快速響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件需求。黨委將志愿服務(wù)納入黨員積分制管理，開發(fā)線上服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)居民健康訴求實(shí)時(shí)收集與服務(wù)資源智能匹配，通過(guò)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)級(jí)等激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)志愿活動(dòng)從階段性任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化實(shí)踐。這種扎根基層的服務(wù)模式，不僅延伸了醫(yī)院健康管理的物理空間，更通過(guò)黨員醫(yī)護(hù)與群眾的面對(duì)面交流，重塑了醫(yī)患信任關(guān)系，為構(gòu)建全民健康屏障注入了紅色動(dòng)能。

2.3黨建引領(lǐng)醫(yī)療扶貧與基層醫(yī)療服務(wù)

黨建引領(lǐng)醫(yī)療扶貧與基層醫(yī)療服務(wù)通過(guò)構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌--支部聯(lián)建--黨員結(jié)對(duì)”的協(xié)同機(jī)制，將公立醫(yī)院的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為健康扶貧的實(shí)踐效能。醫(yī)院黨委牽頭建立對(duì)口幫扶責(zé)任清單，按照"一院一策"原則與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展黨組織結(jié)對(duì)共建，通過(guò)遠(yuǎn)程診療平臺(tái)搭建、駐點(diǎn)醫(yī)療隊(duì)派駐、基層醫(yī)護(hù)人員跟班培訓(xùn)等方式，系統(tǒng)性提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。在具體實(shí)施層面，組建以黨員業(yè)務(wù)骨干為主體的巡回醫(yī)療隊(duì)，采取“定期駐點(diǎn)+巡回診療”模式，深入偏遠(yuǎn)地區(qū)開展疾病篩查、手術(shù)帶教、健康宣教等精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，同步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)幫扶成效進(jìn)行全流程跟蹤管理。針對(duì)基層群眾健康管理需求，創(chuàng)新開展"黨員包村聯(lián)戶"行動(dòng)，組織黨員醫(yī)護(hù)與重點(diǎn)人群建立長(zhǎng)期健康指導(dǎo)關(guān)系，通過(guò)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與健康檔案動(dòng)態(tài)更新相結(jié)合，形成覆蓋疾病預(yù)防、治療、康復(fù)的閉環(huán)管理體系。這種黨建引領(lǐng)的醫(yī)療扶貧模式，不僅打破了傳統(tǒng)幫扶的資源單向輸送局限，更通過(guò)黨組織紐帶促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉與再生，讓黨員醫(yī)護(hù)在服務(wù)實(shí)踐中深化了宗旨意識(shí)，構(gòu)建起可持續(xù)的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)共同體。

結(jié)束語(yǔ)：黨建引領(lǐng)通過(guò)制度創(chuàng)新與組織重塑，將政治優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為醫(yī)院治理效能，為現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展提供了核心驅(qū)動(dòng)力。在管理層面，雙帶頭人培養(yǎng)、黨建查房與智慧平臺(tái)構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量控制體系；在服務(wù)領(lǐng)域，名醫(yī)工作室、志愿服務(wù)與醫(yī)療扶貧形成了多層次健康保障網(wǎng)絡(luò)。這些實(shí)踐表明，黨建與業(yè)務(wù)的深度融合能夠顯著提升醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)度與群眾獲得感。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化資源配置、完善長(zhǎng)效機(jī)制、激發(fā)黨員主體意識(shí)，推動(dòng)公立醫(yī)院在高質(zhì)量發(fā)展中更好地踐行護(hù)佑人民健康的初心使命。

參考文獻(xiàn)

[1] 張金霞."四個(gè)工程"推進(jìn)公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展[J].前線, 2024(11):79-81.

[2] 朱真?zhèn)?黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐與思考[J].中國(guó)醫(yī)院, 2022(026-006).

責(zé)編：周洋

一審：周洋

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜