近年來，隨著人口老齡化與“三孩”政策疊加，“一老一小”家政服務(wù)需求激增，家政行業(yè)正從勞力型向技能型轉(zhuǎn)型。然而，“能兼顧兩者的家政員實(shí)在難找”，專業(yè)壁壘高筑、培訓(xùn)流于形式、薪資與年齡等限制因素進(jìn)一步加劇供需失衡。業(yè)內(nèi)人士建議，推動(dòng)家政與社區(qū)養(yǎng)老融合，完善“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)。

為老人叩背、排痰、吸氧、準(zhǔn)備餐食、整理收納……4月9日晚10點(diǎn)，河北52歲的護(hù)老家政員黃阿姨結(jié)束了當(dāng)天的工作。

近年來，隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，母嬰護(hù)理類和養(yǎng)老護(hù)工類的“一老一小”家政服務(wù)訂單需求旺盛。然而，記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，“能兼顧兩者的家政員實(shí)在難找”。今年的政府工作報(bào)告提出，“完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制”“擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給”。家政行業(yè)需求升級(jí)，從業(yè)者面臨怎樣的挑戰(zhàn)？應(yīng)該如何提升技能？記者展開了采訪調(diào)查。

需求升級(jí)與技能短板并存

“阿姨能幫忙帶娃做飯，但照護(hù)老人實(shí)在不會(huì)?！焙幽细杜康睦_，折射出當(dāng)下家政市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。付女士請(qǐng)的家政員耿阿姨從業(yè)7年，日?？赏瑫r(shí)照料兩名2~3歲幼兒，并完成家務(wù)與三餐。但若要兼顧照護(hù)老人，耿阿姨對(duì)記者坦言“力不從心”。

越來越多的年輕家長(zhǎng)對(duì)育兒服務(wù)提出“科學(xué)育兒”“應(yīng)急醫(yī)療”等需求。天津的李女士曾花費(fèi)數(shù)月尋找高學(xué)歷育兒嫂，卻始終沒有找到合適的人選，最終決定辭職帶娃。“家里的阿姨只能照顧老人起居，對(duì)怎么科學(xué)育兒完全不了解，實(shí)在是找不到兩者兼顧的阿姨?！崩钆空f。

家政員的業(yè)務(wù)水平也難以滿足期望。江蘇省消保委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者反映家政人員“整體素質(zhì)較差”的占22.2%。記者在“黑貓投訴”輸入“家政”詞條，查詢到7000余條相關(guān)投訴。“說是培訓(xùn)，其實(shí)就是講講注意事項(xiàng)?！秉S阿姨從事護(hù)老家政16年，回憶起2009年入行時(shí)的家政公司培訓(xùn)，她直言“浮皮潦草”。彼時(shí)，公司僅教她“下戶前檢查行李”“要走提前一個(gè)月打招呼”等基本規(guī)矩和禮儀事項(xiàng)，專業(yè)技能則是靠百度搜索和臨床經(jīng)驗(yàn)積累。

這一矛盾背后是人口結(jié)構(gòu)的深刻變化。我國(guó)60歲以上人口已達(dá)3億，0~3歲嬰幼兒超3200萬，“一老一小”照護(hù)需求呈現(xiàn)“規(guī)模大、多元化、持續(xù)性”特征。隨著城市化、人口老齡化進(jìn)程加快，家政服務(wù)業(yè)需求急劇增長(zhǎng)，朝著多元化、個(gè)性化、專業(yè)化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，家政行業(yè)從業(yè)人員超過3000萬人，而實(shí)際市場(chǎng)需求高達(dá)5000萬人，高素質(zhì)家政服務(wù)人員更是緊缺。供給不足是限制家政業(yè)發(fā)展的主要難題。

“隔行如隔山，哪能兩頭顧”

在談及能否同時(shí)兼顧護(hù)老與育兒時(shí)，黃阿姨連連擺手：“隔行如隔山，哪能兩頭顧，門道差得遠(yuǎn)呢！”她解釋，護(hù)老需掌握吸痰、腹膜透析等醫(yī)療操作，而育兒則要記錄嬰兒每頓奶量、營(yíng)養(yǎng)搭配，甚至早教互動(dòng)，二者的專業(yè)性跨度非常大?！澳米鲲埮e例子，給老人做飯做得口感軟爛即可，但是育兒則需要考慮營(yíng)養(yǎng)均衡和各種花樣。”黃阿姨說。

拋開專業(yè)技能限制，精力分配也難以平衡?！白o(hù)老得24小時(shí)繃著弦，老人半夜犯病、情緒無常是常事；育兒更得眼觀六路，孩子幾點(diǎn)喝奶、喝了多少都得記在本子上。要是分心兼顧，兩邊都得耽誤?！眱?nèi)蒙古的王阿姨說。

這一情況也得到了家政服務(wù)公司的認(rèn)同?！罢疹櫪先说陌⒁桃话闶菦]有育兒經(jīng)驗(yàn)的，照顧孩子的阿姨也沒有照護(hù)老人的經(jīng)驗(yàn)?！北本┠臣艺?wù)公司負(fù)責(zé)人周女士告訴記者，半自理老人或不能自理老人，和小月齡寶寶都是需要細(xì)致照顧，阿姨精力有限，不能同時(shí)照顧兩位服務(wù)對(duì)象，萬一同時(shí)有需要阿姨忙不過來。

周女士還提到，不管育兒還是護(hù)老，都需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)才能上崗。然而家政公司在對(duì)上崗阿姨進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，通常是針對(duì)單一特定群體，并非全面多元的。因此，家政員在技能方面也難以勝任兼顧育兒和護(hù)老?！皩?duì)于育兒阿姨來說，若要照護(hù)老人，只能搭把手，照顧老人的日常起居生活，例如幫忙穿衣服、攙扶上廁所等?！敝芘刻寡浴?/p>

行業(yè)現(xiàn)實(shí)更添壁壘。在采訪過程中，記者了解到，護(hù)老家政多在60歲以下即可上崗，而育兒崗普遍限定45歲以內(nèi)；護(hù)老崗薪資天花板僅八九千元，育兒崗起薪卻輕松破萬，后者相比前者工資普遍高出了30%~50%。

完善“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)

對(duì)此，南京快易潔家政服務(wù)有限公司人力資源部經(jīng)理高華瑞提出，推動(dòng)家政與社區(qū)養(yǎng)老融合，完善“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)。然而，當(dāng)前“家政進(jìn)社區(qū)”面臨多重瓶頸。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)李杏果接受記者采訪時(shí)表示，由于托育機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分屬不同的政府部門管理，管理體制分割，在服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)范，家政企業(yè)難以整合資源形成規(guī)?；?wù)鏈條。此外，現(xiàn)有補(bǔ)貼政策多聚焦單一領(lǐng)域，且資金分配偏向機(jī)構(gòu)建設(shè)而非居家場(chǎng)景，與大多數(shù)家庭的實(shí)際需求脫節(jié)。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)‘一老一小’服務(wù)場(chǎng)景融合”，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和普惠托育服務(wù)，擴(kuò)大群眾家門口的公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。

對(duì)此，高華瑞提出系統(tǒng)性破局方案：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，制定復(fù)合型社區(qū)照護(hù)師職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“一證多能”。此外，建設(shè)“家政+養(yǎng)老+托育”綜合服務(wù)中心，新建社區(qū)明確配建標(biāo)準(zhǔn)，老舊社區(qū)改造閑置物業(yè)補(bǔ)短板，并建立社區(qū)服務(wù)質(zhì)量管理委員會(huì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督價(jià)格、安全等指標(biāo)，對(duì)承接社區(qū)養(yǎng)老的員工制家政企業(yè)給予稅費(fèi)優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)讓家政服務(wù)“請(qǐng)得到”“用得起”“放心用”。

基于跨政府部門協(xié)調(diào)機(jī)制，李杏果強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“一老一小”融合式服務(wù)供給補(bǔ)貼政策協(xié)同，減少政策碎片化，激勵(lì)補(bǔ)貼向居家和社區(qū)服務(wù)提供傾斜。“可以通過‘老幼共托’試點(diǎn)擴(kuò)大，逐步構(gòu)建全齡友好型社會(huì)共識(shí)。”李杏果說。

責(zé)編：戴蓉

一審：譚思敏

二審：朱曉華

三審：趙雨杉

來源：工人日?qǐng)?bào)