湘潭市發(fā)布2025年1號田長令

牢牢守住耕地保護紅線 全面提升耕地保護水平

湖南日報·新湖南客戶端4月3日訊（楊陽）為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護的重要指示批示精神，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，夯實糧?安全根基，3月27日，湘潭市發(fā)布2025年1號田長令《關(guān)于牢牢守住耕地保護紅線 全面提升耕地保護水平的令》（以下簡稱“田長令”）。

耕地作為糧食生產(chǎn)的命根子，是最為寶貴的資源。田長令旨在量質(zhì)并重推動耕地保護，從嚴(yán)實黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地紅線；強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化耕地布局；提升耕地質(zhì)量，夯實糧食產(chǎn)能；織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)督執(zhí)法和深化改革創(chuàng)新，健全?效機制等多個維度，為全市耕地保護工作指明方向。

田長令要求，各級黨委和政府要統(tǒng)籌好開發(fā)與利用、發(fā)展與保護、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，將耕地和永久基本農(nóng)田保護視作重大政治責(zé)任，實化運行田長制各項機制，加強自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等田長制成員單位工作合力，健全耕地保護共同責(zé)任機制。對耕地保護工作不力，導(dǎo)致耕地保護紅線被突破的單位和個人，將嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé)，確保市域內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡。

為優(yōu)化耕地布局，田長令明確，以國土空間規(guī)劃、耕地保護專項規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，描繪耕地?期穩(wěn)定利用“保護藍圖”；強化耕地保護“一張圖”管控，實現(xiàn)“數(shù)、圖、地”一致性管理；積極推動全域土地綜合整治和優(yōu)質(zhì)耕地恢復(fù)，有效促進耕地集中連片、穩(wěn)定保護。

在提升耕地質(zhì)量方面，田長令明確，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，不斷提高耕地支撐糧?和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力；積極推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田；強化退化耕地治理，加大耕地重金屬污染防控和安全利用力度；加強農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，形成從水源、骨干渠系到田間末端的完整體系，有效保障農(nóng)田灌溉需求；健全建設(shè)用地耕作層剝離再利用制度，留住優(yōu)質(zhì)耕地耕作層，提升劣質(zhì)耕地和新增耕地質(zhì)量。

守牢耕地紅線，離不開強有力的監(jiān)督執(zhí)法。田長令指出，要完善“空天地網(wǎng)”一體化監(jiān)測體系，綜合運用衛(wèi)星遙感、鐵塔視頻、無人機巡查、 基層田?巡田等“技防+人防”手段，將違法違規(guī)占用耕地行為發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽；持續(xù)強化部?間協(xié)同配合，構(gòu)建耕地“大保護”格局，依法依規(guī)查處破壞耕地行為，對失職瀆職單位或個人從嚴(yán)追責(zé)，切實做到既查事也查人，形成耕地保護高壓態(tài)勢。

圍繞健全耕地保護?效機制，田長令指出，要推行耕地占補平衡改革，將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理，嚴(yán)格落實耕地“以補定占”、年底“算大賬”；開展耕地用途管制改革，建立耕地“逢出必審”審批機制，規(guī)范耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和其他農(nóng)用地，從源頭上管控耕地“非糧化”“非農(nóng)化”；建立耕地“山上”換“山下”協(xié)同聯(lián)動工作機制，強力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間錯配問題，促進地盡其用。

責(zé)編：顏石敦

一審：彭婷

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日報·新湖南客戶端