湖南日報(bào)·新湖南客戶端 胡孟婷

長株潭腹地，湘江蜿蜒而過。

湘潭，這座擁有近60萬老年人口(占常住人口的21%)的城市，正迎來“銀發(fā)浪潮”的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

這不是選擇題，而是必答題。

2024年，湘潭市“嵌入式”養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、縣域養(yǎng)老服務(wù)品牌等工作，在全國、全省作推介;儲備養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大類47個項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資56.2億。

養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、一體發(fā)展。

這背后，湘潭做到了什么？讓我們沿著湘江岸線，尋找這座城市的答案。

雨湖區(qū)窯灣街道街社一體綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。

織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)得了”

這么多老人，怎么養(yǎng)?湘潭早有成算。

此前，該市發(fā)布《湘潭市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案(2023-2025年)》。方案中的“一針一線”，都朝著織密基本養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)得了”這一目標(biāo)。

具體如何“走線”，還得看實(shí)際情況。

數(shù)據(jù)顯示，湘潭養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人不到6000人，僅占全市老年人的1%，99%的老年人都選擇居家養(yǎng)老。

這意味著，服務(wù)要走進(jìn)老人身邊，設(shè)施要建到老人“家門口”。

去年，湘潭落實(shí)行動方案部署，打造“機(jī)構(gòu)+街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心+社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施+居家上門服務(wù)”的養(yǎng)老服務(wù)模式。

老年食堂。

因此，老齡人友好的幸福場景不斷增多：建成64個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心、238個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)、223個老年助餐服務(wù)點(diǎn)。

當(dāng)下，湘潭已實(shí)現(xiàn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，對失能、失智、高齡獨(dú)居等老年人基礎(chǔ)性照護(hù)全覆蓋。

如果讓你體驗(yàn)湘潭城區(qū)老年人的生活，可能是這樣的場景：上午在社區(qū)學(xué)校上一堂形體課，中午在社區(qū)食堂花上8元錢，吃上一頓可口的飯菜，下午約上幾個老伙伴在社區(qū)活動中心聊聊天、打打牌……

老人們正開心用餐。

這或許是大部分年輕人的理想退休生活了。

城區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”初具雛形，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)也在“跟上”。湘潭建成5個縣級老年福利中心，37所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部實(shí)施安居工程改造，縣級區(qū)域性中心敬老院覆蓋率100%。

為打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一米”，該市各縣市區(qū)搭建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，通過“線上掃碼、線下服務(wù)”的模式，鏈接生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、健康管理、家政服務(wù)、心理疏導(dǎo)、安寧療護(hù)等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

一系列舉措落地見效，湘潭成功入選2025年全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。

第二屆老年消費(fèi)節(jié)活動現(xiàn)場。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奔向“養(yǎng)得好”

要保證老年人吃得好、玩得好、身體好，既需要政府“看得見的手”保障民生底線，還需要市場“看不見的手”來調(diào)節(jié)。

湘潭的秉持觀點(diǎn)是，激發(fā)市場活動，讓市場來好好“干事”。

首先，市場運(yùn)行需要“源頭活水”。

湘潭將各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)及運(yùn)營補(bǔ)貼統(tǒng)籌納入市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算。去年，市、縣區(qū)60%以上福彩公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服業(yè)。

在養(yǎng)老服務(wù)市場培育方面，2024年安排500萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，引導(dǎo)社會資本投入，注冊登記養(yǎng)老企業(yè)177家，年?duì)I收入達(dá)到500萬以上的入規(guī)養(yǎng)老公司11家。

值得一提的是，該市創(chuàng)新舉辦老年消費(fèi)節(jié)系列活動，連續(xù)兩年派發(fā)100萬元養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券，消費(fèi)券領(lǐng)取人數(shù)達(dá)2.5萬余人，讓老年人的“錢袋子”鼓起來，有效激活銀發(fā)消費(fèi)市場。

其次，得想方設(shè)法為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

2024年，湘潭市民政局聯(lián)合多部門清查閑置公共服務(wù)設(shè)施、辦公用房、廢舊廠房等，通過免費(fèi)移交、購買、租賃等方式，在老舊城區(qū)補(bǔ)充配置養(yǎng)老服務(wù)用房59處。

例如，昭潭街道聯(lián)合晨輝集團(tuán)，利用集團(tuán)閑置資產(chǎn)，打造綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)有養(yǎng)老和護(hù)理床位200張，內(nèi)設(shè)助餐室、助浴室、活動室、咨詢室、托養(yǎng)室等功能場所。

同時，要思考如何保障服務(wù)質(zhì)量。

（湘潭縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定暨安全管理培訓(xùn)會議現(xiàn)場。 資料圖）

湘潭建立“三級四類”培訓(xùn)機(jī)制，通過市、縣、機(jī)構(gòu)(或社區(qū))三級，針對養(yǎng)老管理人員、養(yǎng)老護(hù)理人員、家庭照護(hù)者、社會老年人等四類人群，開展不同類型的系統(tǒng)培訓(xùn)。目前全市各類養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員達(dá)2525人，養(yǎng)老護(hù)理員1402人，持證護(hù)理員1122人，持證率達(dá)到80%。

從市場激活到服務(wù)保障，湘潭發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思路始終環(huán)環(huán)相扣、步步為營。

【結(jié)語】

湘江奔流，蓮香滿城。

湘潭以“一針一線”織就養(yǎng)老服務(wù)體系，用“源頭活水”激活銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，將“老有所養(yǎng)”升華為“老有頤養(yǎng)”。這座千年蓮城，以“湘潭之為”回應(yīng)時代叩問，讓“夕陽紅”成為高質(zhì)量發(fā)展的溫暖底色。

責(zé)編：胡孟婷

一審：胡孟婷

二審：蔣睿

三審：白培生

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。