湖南日報·新湖南客戶端 通訊員 羅亮紅 楊小結(jié)

“家鄉(xiāng)如今的變化真大??！大街小巷整潔美麗，行人車輛秩序井然，城鄉(xiāng)公路平整寬敞，村容村貌煥然一新……到處洋溢著濃濃的文明新氣息?！毙律劭h釀溪鎮(zhèn)大塘社區(qū)在廣西貴港發(fā)展的返鄉(xiāng)人士孫紅佳如此感慨道。今年春節(jié)期間，在外發(fā)展、求學(xué)的新邵游子紛紛回到家鄉(xiāng)，在享受與家人幸福團聚的同時，也切實感受到家鄉(xiāng)發(fā)生的新變化。

（縣城資江碼頭一角）

近年來，新邵縣委、縣政府緊緊圍繞“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的文明城市建設(shè)總目標(biāo)，注重“抓載體、建機制、提素養(yǎng)、強合力”，致力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，切實增強群眾文明意識，積極營造文明向上社會氛圍，全面提升市民幸福指數(shù)，強力推進文明建設(shè)各項工作，人民群眾的獲得感、幸福感和認(rèn)同感明顯提高，城市文明建設(shè)工作位居全市前列，先后被《人民日報》《中新網(wǎng)》《中國網(wǎng)》《湖南日報》《新湖南》《邵陽日報》等各級媒體宣傳推介。

高位推動

2016年，縣委、縣政府高瞻遠矚、順應(yīng)民意，確定了創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。2016年—2020年先后成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城、省級衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生城市和市級文明縣城、省級文明縣城。2020年以來，全縣上下瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)、更高定位，吹響了創(chuàng)建全國文明城市的沖鋒號。

（縣委書記黃海蓉（中）調(diào)研創(chuàng)國文工作）

為了推進全國文明城市創(chuàng)建工作，新邵縣委、縣政府高度重視，多次召開全國文明城市創(chuàng)建工作動員大會、推進大會和督戰(zhàn)大會，縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議多次專題研究，對全國文明城市創(chuàng)建工作進行全面安排部署、督戰(zhàn)推進。建立“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）書記”三級同抓的工作機制，為了推進全國文明城市創(chuàng)建工作，新邵縣委、縣政府高度重視，多次召開全國文明城市創(chuàng)建工作動員大會、推進大會和督戰(zhàn)大會，縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議多次專題研究，對全國文明城市創(chuàng)建工作進行全面安排部署、督戰(zhàn)推進。成立了以縣委書記為第一組長、縣長為組長的縣創(chuàng)國文工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），下設(shè)辦公室及7個工作組，組織開展日常工作。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)縣直單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)社區(qū)(村)，機關(guān)干部聯(lián)社區(qū)(村)、包樓棟，實行網(wǎng)格化管理。制定出臺《新邵縣創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》等一系列文件，將創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)細化、量化，分解落實。

同時，加強工作保障?？h委、縣政府在財政極為困難的情況下，安排專項經(jīng)費并納入財政預(yù)算，近年來每年安排經(jīng)費1000萬元以上，確保鞏固國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建工作順利推進。

壓實責(zé)任

文明建設(shè)工作千頭萬緒，貴在落實?？h委、縣政府和縣創(chuàng)國文指揮部注重統(tǒng)籌，壓實工作責(zé)任，強化網(wǎng)格化管理，加強督導(dǎo)考核，推動各項工作落地落實落細。

建立縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、縣創(chuàng)文辦干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）的工作機制，落實工作責(zé)任。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)縣直單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)社區(qū)(村)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位成立創(chuàng)文相應(yīng)機構(gòu)，組織干部職工聯(lián)社區(qū)(村)、包樓棟，實行網(wǎng)格化管理，形成“一級抓一級、層層抓落實”“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、相關(guān)人員具體抓”的齊抓共創(chuàng)體制。

（ 縣委副書記、縣長謝小軍（左二）督導(dǎo)創(chuàng)國文工作）

縣創(chuàng)國文指揮部加強工作調(diào)度，堅持每周一召開工作例會，聽取上周工作情況匯報，部署下階段工作。堅持重點單位匯報制度，定期聽取縣住建局、縣城管局、縣交警大隊、縣交通運輸局、釀溪鎮(zhèn)等重點單位工作匯報，推動文明建設(shè)工作重點、難點問題的協(xié)調(diào)解決。督促城管、住建、交警、消防按照各自職責(zé)分別制定文明養(yǎng)寵、規(guī)范小廣告張貼、禁止飛線充電、小區(qū)電動車管理等制度，通過工作制度化，推動城市文明建設(shè)常態(tài)長效開展。縣創(chuàng)文辦推行工作提醒制，根據(jù)工作進展情況和工作職責(zé)分工，定期向有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、重點單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)出工作提示、工作清單，使他們及時了解工作重點，根據(jù)工作提示、清單的要求推動工作。

在推進全國文明城市創(chuàng)建工作中，縣創(chuàng)文辦加強督導(dǎo)考核，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格落實問題清單的交辦制、臺賬制、銷號制、通報制“一單四制”。對督導(dǎo)督查發(fā)現(xiàn)的問題，由縣委書記或縣創(chuàng)文辦下發(fā)交辦令，經(jīng)交辦后，對整改不到位的，再及時下發(fā)督辦令或進行約談，并將整改情況納入單位年度創(chuàng)文工作考核內(nèi)容?？h委書記黃海蓉、縣長謝小軍等縣領(lǐng)導(dǎo)定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、車站等明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，進行交辦，督促整改。縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室、縣創(chuàng)文辦等成立聯(lián)合督查組，定期開展文明建設(shè)工作督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督辦整改。對工作不力、失職失責(zé)人員予以追責(zé)問責(zé)處理。

多維發(fā)力

充分發(fā)揮干部示范引領(lǐng)作用，發(fā)動群眾積極參與，多維發(fā)力，全力以赴，形成“全民參與、人人支持”的創(chuàng)文工作格局，是創(chuàng)建全國文明城市工作的一大亮點。在創(chuàng)建工作中，縣創(chuàng)文指揮部圍繞創(chuàng)建目標(biāo)要求，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，強化“十大整治”，提升文明素養(yǎng)，開展志愿服務(wù)，推進各項工作。

（ 志愿服務(wù)暖人心）

聯(lián)點縣級領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村科級干部、駐村工作隊第一書記、駐村干部等定期到聯(lián)點社區(qū)（村）召開“小區(qū)會議”“院落會議”“樓棟會議”，通過“政策、知識、文藝”進社區(qū)（村）等形式，寓教于樂，宣傳培訓(xùn)《邵陽市文明行為促進條例》等文明知識，聽取群眾意見建議，現(xiàn)場解決問題，提高社區(qū)（村）群眾的知曉率、支持率和參與率。積極組織群眾開展文明勸導(dǎo)，開展文明評價。節(jié)假日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位干部志愿者到村（社區(qū)）與群眾一起搞衛(wèi)生、清除衛(wèi)生死角、清除“牛皮癬”、引導(dǎo)車輛有序停放，帶動、引導(dǎo)、督促群眾自覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明風(fēng)尚。聘請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表擔(dān)任文明行為監(jiān)督員，定期征求他們對城市文明建設(shè)工作的意見或建議，對他們的意見建議，由縣創(chuàng)建全國文明城市指揮部督促職能部門采納或答復(fù)。每年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）開展城市文明建設(shè)綜合評價，了解群眾訴求，解決群眾難題，助推文明建設(shè)。

按照“點位精細化、管理科學(xué)化、創(chuàng)建人性化”的理念，推動全域全員全程全面文明創(chuàng)建深入開展。縣創(chuàng)文辦制定《深化推進全國文明城市創(chuàng)建“十大重點行動”方案》《新邵縣開展文明創(chuàng)建“五項整治五項提升”攻堅行動方案》等，積極開展“從我做起、文明出行”交通綜合整治、“扮靚街巷，精細治理”背街小巷整治等十大重點行動，每月突出一個整治重點，強力整治交通秩序、市容市貌、空中纜線、“牛皮癬”廣告等不文明現(xiàn)象。

建章立制，激勵引導(dǎo)，促進市民文明素養(yǎng)提升。通過“文明大家談”“不文明行為征集”活動、座談會等形式，就如何提高市民文明素養(yǎng)聽取意見和建議；就制定市民公約、居民公約、村規(guī)民約征求匯聚市民意見和建議。開展文明單位、文明校園、未成年人思想道德建設(shè)十佳示范學(xué)校、誠信經(jīng)營戶等評比活動，推動“全域、全員、全面、全程”文明創(chuàng)建。推選“中國好人”“湖南好人”，評選表彰、宣傳推介道德模范，培育和弘揚社會主義核心價值觀。開展“我們的節(jié)日”、愛國主義教育進校園、法治宣傳進社區(qū)（村）、文明倡議及文體活動，不斷提升群眾愛國素養(yǎng)、法治素養(yǎng)和健康素養(yǎng)。開展“創(chuàng)文隨手拍”，不定期曝光不文明行為，形成濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。每個社區(qū)（村）在顯著位置設(shè)立“紅黑榜”，公開文明衛(wèi)生戶和不文明衛(wèi)生戶，對進入紅榜中的戶主增加積分，并按積分兌現(xiàn)生活用品，對進入黑榜中的戶主減少積分，激勵市民崇德向善。同時，開展“互比互看”活動，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。釀溪鎮(zhèn)組織32個社區(qū)（村）進行“互比互看”，比成績，找差距，并邀請縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直職能部門主要負(fù)責(zé)人到栗山、大塘、畔田等社區(qū)現(xiàn)場觀摩。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。目前，勤勞睿智的新邵人民，正乘著文明創(chuàng)建的強勁東風(fēng)，以更加矯健的步伐、更加昂揚的斗志，向著更高更新的目標(biāo)挺進!

責(zé)編：昌小英

一審：張文杰

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜

來源：湖南日報·新湖南客戶端