湖南日報·新湖南客戶端 通訊員 肖莉君

“走司法程序，沒個半年解決不了，自從村里有了法律明白人志愿者，在家門口只用半天功夫就把事兒解決了。”3月3日，家住綏寧縣武陽鎮(zhèn)六王村的李某穎談及自家與鄰居的建房糾紛，對本村的志愿者們贊不絕口。

原來，李某穎鄰居家的雜物間與自家的堂屋正對，僅一米之隔，嚴(yán)重影響了堂屋的采光，對此，李某穎苦惱不已。年初，鄰居將雜物間拆除后又計劃在原址重建。為此，雙方爭執(zhí)不下，矛盾升級。武陽鎮(zhèn)六王村的法律明白人志愿者了解情況后，迅速介入，最終成功化解矛盾。 近年來，針對我縣基層法治風(fēng)尚不濃，鄉(xiāng)村兩級調(diào)解責(zé)任不實，村級調(diào)解熱情和能力不足等問題，綏寧縣司法局堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，通過大力發(fā)展和培養(yǎng)法律明白人志愿者，推廣綏寧縣“志愿法律服務(wù)一村（社區(qū)）一站”模式，幫助老百姓在“家門口”解決學(xué)法、用法需求，建設(shè)了新時代基層法治新風(fēng)景。

組建“法志協(xié)”，搭建自治服務(wù)架構(gòu)

2022年10月，綏寧縣注冊成立了綏寧縣法律明白人志愿者協(xié)會（簡稱“法志協(xié)”），通過向全縣235個村（社區(qū)）征集退休定居的老干部、離任老村干部、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等，將熱心公益、時間富足、熟知當(dāng)?shù)孛袼?、工作?jīng)驗豐富的本地村（社區(qū)）民組織起來。協(xié)會推選了理事會實行自我管理，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)一個分會，每個村（社區(qū)）各設(shè)一支志愿法律服務(wù)小分隊，共235支小分隊。2024年，綏寧縣法志協(xié)依托各村和社區(qū)的新時代文明實踐站，在全縣推廣“志愿法律服務(wù)一村（社區(qū)）一站”項目。服務(wù)站免費為群眾提供普法宣傳、解答法律咨詢、調(diào)解民間糾紛、代書法律文書等五項服務(wù)。

培育“土專家”，提升基層服務(wù)效能

通過舉辦法律明白人志愿者培訓(xùn)班、交流聯(lián)誼會、配發(fā)《“法律明白人”普法讀本》《法律服務(wù)指南》《綏寧縣司法局“為民辦實事”人民調(diào)解案例匯編》等方式，切實提升“法律明白人”的服務(wù)能力。與縣委組織部協(xié)調(diào)，將人民調(diào)解知識納入了全縣的村（社區(qū)）黨組織書記能力素質(zhì)提升班的授課內(nèi)容，從基層領(lǐng)導(dǎo)層面強化對調(diào)解工作重視。全縣24名律師均免費擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問，法律顧問不定期深入所駐村，開展“法律明白人”志愿者培訓(xùn)和“問診”法律問題?？h司法局對律師履職情況進(jìn)行年度考核并通報，確保服務(wù)質(zhì)量。

運營“抖音號”，打造指尖普法陣地

2022年10月，綏寧縣司法局注冊了綏寧縣司法局官方抖音號。法志協(xié)積極參與運營抖音號，通過將真實案例制作成動漫片、情景劇等，讓法律條文轉(zhuǎn)變成通俗易懂的故事，使群眾學(xué)法于“指尖”。同時，開通了“留言解答”，安排法律專業(yè)人員對抖音上的法律咨詢留言進(jìn)行答復(fù)。截至目前，該官方抖音號共發(fā)布節(jié)目203期，播放量達(dá)150萬余次，普法受益群眾20萬余人次。抖音線上答疑法律咨詢40余次，其中有4起問題是急重矛盾糾紛。

首創(chuàng)“調(diào)糾比”，量化責(zé)任推動落實

2024年下半年，首創(chuàng)了“調(diào)糾比”，以縣委依法治縣辦的名義每月一統(tǒng)計，每月一公布?！罢{(diào)糾比”是一個地方調(diào)解案件數(shù)與糾紛總數(shù)的百分比。糾紛總數(shù)=調(diào)解案件數(shù)+法院民事和刑事自訴案件立案數(shù)+司法局行政復(fù)議立案數(shù)+信訪局申訴求決事項登記數(shù)。統(tǒng)計調(diào)糾比，既可以反映一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村（社區(qū)）民間糾紛的總量，又可以反映該地人民調(diào)解、行政調(diào)解化解社會矛盾糾紛的貢獻(xiàn)大小，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)干部化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的履職情況。

優(yōu)化“獎補制”，激發(fā)志愿服務(wù)動力

2025年，綏寧縣司法局與17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)縣政府2023年第10次常務(wù)會議精神，按照自愿原則，與法律明白人志愿者協(xié)會簽訂購買法律服務(wù)合同。由法律明白人志愿者協(xié)會向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招募一名身體健康、具備法律專業(yè)知識的志愿者擔(dān)任該地人民調(diào)解委員會的調(diào)解員，負(fù)責(zé)調(diào)解民間矛盾糾紛?？h司法局和17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按300元/案的標(biāo)準(zhǔn)向法律明白人志愿者協(xié)會支付服務(wù)費，其中，縣司法局承擔(dān)100元/案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)200元/案，服務(wù)費每半年結(jié)算支付一次。

責(zé)編：昌小英

一審：張文杰

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜

來源：湖南日報·新湖南客戶端