前不久，湘潭市委農(nóng)村工作會(huì)議暨縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議召開。會(huì)上，湘潭市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《湘潭市加快培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。

《方案》主要是構(gòu)建支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+15”政策體系，即1個(gè)總體方案和15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育計(jì)劃?？傮w方案包括明確培育目標(biāo)、創(chuàng)新培育模式、強(qiáng)化培育措施和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面。

當(dāng)“千村一面”的發(fā)展模式遭遇瓶頸，湘潭選擇用“特色”二字破局，以系統(tǒng)性思維整合政策、資本、科技與人才，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從“小而散”走向“專而強(qiáng)”，將分散的產(chǎn)業(yè)“盆景”連綴成全域振興的“風(fēng)景”。

文件首先明確：自2025年起，連續(xù)三年，以打造產(chǎn)業(yè)品牌為牽引，重點(diǎn)培育湘蓮、沙子嶺豬、矮腳白等系列區(qū)域公用品牌和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

打響“潭字號(hào)”品牌，湘潭有何基礎(chǔ)？

近年來，湘潭市各地以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文章，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)。其中，生豬出欄量超過310萬頭，畜禽屠宰能力、肉制品加工能力分別增加到800萬頭、80萬噸以上，中南地區(qū)肉類加工示范區(qū)在韶山揭牌，生豬出欄增速、家禽產(chǎn)量等分項(xiàng)指標(biāo)居全省前茅。湘蓮種植面積超10萬畝，年加工量20萬噸，占全國蓮子加工總量70%，出口規(guī)模全國第一，全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)稅破5億元，帶動(dòng)就業(yè)超10萬人，“蓮（稻）漁”綜合種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)成果獲全國推介。此外，湘潭矮腳白、九華紅菜薹等蔬菜年產(chǎn)值約6億元，成為區(qū)域“菜籃子”重要支撐。

我們從這串?dāng)?shù)據(jù)可以看出，湘潭的“土特產(chǎn)”雖有規(guī)模，但要在全國樹立品牌，不能簡單地“貼標(biāo)簽”“提產(chǎn)量”，而是要讓“湘潭味道”跳出地域限制，成為市場通行證。

有專家認(rèn)為，湘潭市農(nóng)特產(chǎn)品要“走出去”還需從品牌、渠道、產(chǎn)業(yè)鏈三方面發(fā)力。強(qiáng)化品牌頂層設(shè)計(jì)，整合湘蓮、沙子嶺豬等區(qū)域公用品牌資源，挖掘文化故事；拓寬市場渠道，借力跨境電商、預(yù)制菜風(fēng)口及文旅融合，推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)高端商超、餐飲供應(yīng)鏈及國際國內(nèi)市場；提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，聚焦深加工技術(shù)升級(jí)（如湘蓮功能食品研發(fā)）、冷鏈物流體系建設(shè)及數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能，深化產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)高附加值產(chǎn)品，并通過電商直播、文創(chuàng)IP打造增強(qiáng)消費(fèi)者互動(dòng)。此外，健全政府引導(dǎo)的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配供需，組織企業(yè)參與農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)拓展市場。

《方案》還提出以龍頭企業(yè)為主力軍，引進(jìn)和培強(qiáng)一批龍頭企業(yè)、股份合作社、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)等。通過“抓大不放小”的策略，既避免“大樹底下不長草”，又防止“小散弱”內(nèi)卷。

3年之后，湘潭鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成什么樣？

《方案》指出，到2027年底，培育壯大1-2個(gè)區(qū)域公用品牌、3-5個(gè)企業(yè)產(chǎn)品品牌或地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增長30%以上，村集體經(jīng)營性收入增長30%以上，新增規(guī)模以上文旅、工業(yè)、農(nóng)林業(yè)企業(yè)各5個(gè)以上，著力構(gòu)建“十鎮(zhèn)百村”特色產(chǎn)業(yè)格局。

當(dāng)然，再美好的藍(lán)圖，沒有硬核保障終是空中樓閣。這份方案中，“強(qiáng)化培育措施”和“組織領(lǐng)導(dǎo)”兩部分，透露出極強(qiáng)落地決心。

首先解決錢從哪來？ 市財(cái)政設(shè)專項(xiàng)資金，每個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持300萬元，每個(gè)村50萬元，同時(shí)撬動(dòng)金融信貸，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“金融活水”。

地如何保障？ 優(yōu)先保障鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，在用地指標(biāo)、試點(diǎn)政策、確權(quán)頒證等方面予以重點(diǎn)支持。

人往哪去？ 院士專家“下沉”鄉(xiāng)村，科技特派員“駐村”服務(wù)，為基層一線送來“智囊團(tuán)”。

《方案》還明確“市領(lǐng)導(dǎo)+部門+企業(yè)+專班+培育方案+一批產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)”的培育模式，通過每月調(diào)度、季度通報(bào)、年度評(píng)估的綜合管理機(jī)制，讓政策從“紙上”落到“地上”。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。黨的二十大報(bào)告提出，要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。

此份《方案》從“1+15”政策體系的頂層設(shè)計(jì)，到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300萬元的精準(zhǔn)滴灌；從院士專家下沉田間的科技賦能，到市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專班機(jī)制，處處體現(xiàn)著“集中力量辦大事”的改革智慧。更難得的是，方案始終把握住市場規(guī)律與政府引導(dǎo)的平衡點(diǎn)，既用強(qiáng)有力的政策，解決“錢從哪來”，又以市場化思維構(gòu)建產(chǎn)業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)……這些舉措的可貴之處，在于既保持戰(zhàn)略定力，又充滿戰(zhàn)術(shù)巧思。

毋庸置疑，當(dāng)湘潭開始用全產(chǎn)業(yè)鏈思維激活鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，用品牌戰(zhàn)略突破地域邊界，3年后“十鎮(zhèn)百村”特色產(chǎn)業(yè)，必將綻放出獨(dú)特的絢麗光彩。

責(zé)編：蔣睿

一審：彭婷

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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