湖南日報(bào)·新湖南客戶端2月18日訊（通訊員 郭曉羅 李遠(yuǎn)征 劉慧玲）2月18日，全省首個(gè)水利行業(yè)“機(jī)器管招投標(biāo)”項(xiàng)目——洣水茶陵縣深紅保護(hù)圈閉合達(dá)標(biāo)工程施工項(xiàng)目，在株洲市順利完成開評標(biāo)，標(biāo)志著省交易中心開發(fā)建設(shè)的湖南省“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng),按“省建市用”原則，首次在市州本地化部署運(yùn)行，并取得圓滿成功。

展現(xiàn)數(shù)字化、模塊化應(yīng)用新特點(diǎn)

該項(xiàng)目嚴(yán)格遵循《湖南省公共資源交易數(shù)字化、模塊化招標(biāo)文件范本框架導(dǎo)引及編制導(dǎo)則》的規(guī)定開展。開標(biāo)、評標(biāo)全程體現(xiàn)了數(shù)字化、模塊化的技術(shù)優(yōu)勢，流程高效精準(zhǔn)且快捷。從投標(biāo)文件的線上遞交、開標(biāo)現(xiàn)場的智能比對，到評標(biāo)環(huán)節(jié)依據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則的智能評審，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合、秩序井然，未出現(xiàn)任何差錯(cuò)，該項(xiàng)目兩個(gè)標(biāo)段吸引了來自湖南、湖北、云南、貴州、四川、河南、陜西、江西等8省共46家投標(biāo)人，投標(biāo)文件10分鐘內(nèi)全部完成解密，開標(biāo)過程僅15分鐘全部完成，全省統(tǒng)一的“三隨機(jī)”專家抽取在5分鐘內(nèi)全部完成，充分展現(xiàn)出 “機(jī)器管招投標(biāo)” 系統(tǒng)在提升交易效率、保障公平公正方面的強(qiáng)大效能。

實(shí)現(xiàn)全流程智能化管控

不同于以往傳統(tǒng)的評標(biāo)模式，“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)中算法深度參與行業(yè)治理，其獨(dú)具的全流程智能化的管控方式和模塊化的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了開放約束又清晰規(guī)范的評審因素的設(shè)置，字段級和整體性相融合的數(shù)字標(biāo)簽的定義，協(xié)同又博弈的分值選定，深度發(fā)散又精確收斂的報(bào)價(jià)模型，縱橫交錯(cuò)的模塊與立體化的關(guān)聯(lián)組合，機(jī)器驅(qū)動(dòng)又能適時(shí)管控的運(yùn)行策略，快速又精準(zhǔn)的識別能力，從源頭上掃除“打招呼就管用”舊模式中的各種弊端，深刻地改變了招投標(biāo)的管理方式和運(yùn)行模式。

注重效率與公平兼顧

以本次項(xiàng)目兩個(gè)標(biāo)段共46家投標(biāo)人評審為例，以往通過傳統(tǒng)模式需要30小時(shí)的工作量，現(xiàn)通過內(nèi)嵌的智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)，僅5小時(shí)就完成了評標(biāo)工作，效率提升80%。“系統(tǒng)就像個(gè)不知疲倦的‘電子專家’，把基礎(chǔ)性工作都處理好了，相關(guān)評審點(diǎn)系統(tǒng)都作出了智能評判，我們只需聚焦專業(yè)判斷?！眳⑴c評審的陳唯素專家表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)自動(dòng)處理了超過90%的標(biāo)準(zhǔn)化評審內(nèi)容，在評審過程中專家主要圍繞機(jī)器評審不通過的評審點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，機(jī)器則基于規(guī)則能進(jìn)行快速、精準(zhǔn)、全量的判定，進(jìn)一步提升評標(biāo)的效率。

“這是真正的陽光交易！”全程參與試點(diǎn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人李麟深有感觸地表示，“整個(gè)招投標(biāo)過程特別高效，而且招標(biāo)條款要求清晰，很多“特殊”的要求，都無法寫入招標(biāo)文件，量體裁衣寫招標(biāo)需求失去空間、沒有了可能，減少了我們的溝通、協(xié)調(diào)負(fù)擔(dān)，非常公平、公正，也降低了我們代理機(jī)構(gòu)的代理成本。”

投標(biāo)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人則稱贊：“智能系統(tǒng)讓招投標(biāo)回歸公平、公正、公開的本源本質(zhì)，我們節(jié)省了大量標(biāo)書制作時(shí)間”。

省建市用、全省“一盤棋”推進(jìn)

按照全省公共資源交易突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，在省交易中心的指導(dǎo)下，株洲市交易中心挺膺在前，主要負(fù)責(zé)同志親自帶頭，全員行動(dòng)、分點(diǎn)落實(shí)，積極主動(dòng)加快推動(dòng)全省“機(jī)器管招投標(biāo)”一張網(wǎng)的落地見效，組織了系統(tǒng)真實(shí)環(huán)境中4輪模擬測試，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試聯(lián)測工作走在全省前列，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了新、舊系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，精心準(zhǔn)備了視頻、圖文操作教程及應(yīng)急預(yù)案，為本次項(xiàng)目順利開展提供了有力保障。

“這次我們使用省交易中心‘省建市用’開發(fā)建設(shè)的這套系統(tǒng)，其機(jī)制和技術(shù)手段完全重塑，各方市場主體反映都非常好。株洲中心有信心、有決心堅(jiān)定推進(jìn)全省‘機(jī)器管招投標(biāo)’改革，助力我市乃至全省營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化?！敝曛藿灰字行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

此前，“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)已先后在邵陽、湘西等地成功試點(diǎn)，本次部署在株洲本地的系統(tǒng)順利開評標(biāo)，系統(tǒng)運(yùn)行過程一次比一次好，一次比一次穩(wěn)，智能評審一次比一次準(zhǔn)，對不斷完善、迭代過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)動(dòng)態(tài)修正，為下一步系統(tǒng)在全省的全面試運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

湖南省公共資源以數(shù)字化招標(biāo)文件范本與“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)為支點(diǎn)不僅從源頭堵住了暗箱操作的“后門”，更以技術(shù)賦能推動(dòng)公共資源交易從“管項(xiàng)目”向“管行業(yè)”、從“管節(jié)點(diǎn)”向“管全程”、從“人工干預(yù)”向“數(shù)智管控”的深刻轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的“湖南模式”。

責(zé)編：龍子怡

一審：龍子怡

二審：張建平

三審：周小雷

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端