為持續(xù)吸引青年人才來湘留湘發(fā)展，進(jìn)一步完善相關(guān)政策支持，日前，中共湖南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于加快吸引集聚青年人才留湘來湘 推進(jìn)年輕人友好省份建設(shè)的若干措施》（簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧分饕獌?nèi)容如下：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神，全面實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快吸引集聚一支以35歲以下為主體的優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍，激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進(jìn)年輕人友好省份建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和持久動(dòng)力，制定如下措施。

一、加大青年人才留湘來湘政策支持

1. 強(qiáng)化“湘才留湘”支持舉措。建立“湘才留湘”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每年組織在湘企事業(yè)單位等用人主體，面向省內(nèi)高校開展多層次、多類型專項(xiàng)招引活動(dòng)，每所高校原則上開展至少1次“湘才留湘招聘專場(chǎng)”。各地集中組織的人才招引活動(dòng)，重點(diǎn)面向省內(nèi)同層次同類別高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮教育行政主管部門和高校作用，依托大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)培訓(xùn)等載體，加強(qiáng)省、市人才政策宣講和崗位推送，引導(dǎo)大學(xué)生留湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善畢業(yè)生跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生動(dòng)態(tài)實(shí)名管理，持續(xù)開展崗位推送、技能培訓(xùn)、就業(yè)對(duì)接等服務(wù)。對(duì)畢業(yè)生留湘率及留本地率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的高校，各地可結(jié)合實(shí)際給予經(jīng)費(fèi)支持或獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)省內(nèi)高校畢業(yè)生留湘率提升至60%以上。

2. 加大“優(yōu)才來湘”招引力度。深入實(shí)施“智匯瀟湘”引才活動(dòng)，每年春、秋兩季分別遴選一批優(yōu)質(zhì)崗位赴重點(diǎn)城市、重點(diǎn)高校有針對(duì)性開展引才，采取送考送崗上門、線上面試面談、設(shè)立異地考場(chǎng)等方式，最大程度為青年人才應(yīng)聘來湘提供便捷。指導(dǎo)各地各行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際動(dòng)態(tài)發(fā)布人才需求目錄，實(shí)行全年招引。鼓勵(lì)青年人才來湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)來湘應(yīng)聘或者開展創(chuàng)業(yè)考察的青年人才，可由目的地城市免費(fèi)提供一定期限的“人才驛站”入住資格或者住宿補(bǔ)貼。簡化來湘人才落戶、補(bǔ)貼申領(lǐng)、創(chuàng)辦企業(yè)等手續(xù)，持續(xù)優(yōu)化人才體驗(yàn)。

3. 探索“湘才回湘”綠色通道。持續(xù)做好“湘智興湘”“校友回湘”工作。推動(dòng)在湘籍青年人才較多的高校和城市設(shè)立青年人才工作站、聘任引才大使，針對(duì)性發(fā)布引才需求、創(chuàng)業(yè)政策和就業(yè)崗位。建立“湘才回湘”綠色通道，對(duì)出生地、配偶或者父母戶籍所在地、畢業(yè)高校所在地在湖南，35周歲以下、碩士研究生以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱（具有博士研究生學(xué)歷或高級(jí)職稱的放寬到40周歲以下），本人申請(qǐng)回湘工作的，在不改變身份的前提下，按照“同類對(duì)口、雙向選擇、服從調(diào)劑”原則，按規(guī)定程序擇優(yōu)推薦流動(dòng)調(diào)配到我省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，符合條件的可申請(qǐng)使用人才專項(xiàng)編制。

4. 實(shí)施“才聚瀟湘”實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。統(tǒng)籌開展好大學(xué)生等青年人才實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每年面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目等單位募集不少于30000個(gè)實(shí)習(xí)崗位，面向全國乃至全球大學(xué)生開放申請(qǐng)。鼓勵(lì)各地各單位對(duì)有組織來本地本單位實(shí)習(xí)實(shí)踐的大學(xué)生發(fā)放實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼、對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。做好實(shí)習(xí)實(shí)踐大學(xué)生跟蹤服務(wù)，對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)踐期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，可采取高層次或者急需緊缺人才引進(jìn)等方式優(yōu)先聘用，做好青年人才前置儲(chǔ)備。

5. 強(qiáng)化留湘來湘待遇保障。首次在湖南企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等工作，簽訂3年以上勞動(dòng)（聘用）合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生和高技能人才，在落實(shí)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及用人單位各項(xiàng)人才政策待遇的基礎(chǔ)上，可由所在市州給予生活補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼。對(duì)青年人才在湖南首次購買住房申請(qǐng)公積金貸款的，連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月即可申請(qǐng)貸款，貸款最高額度可不與賬戶余額掛鉤，按工作待遇基數(shù)及勞動(dòng)（聘用）合同年限合理確定；高層次青年人才購買首套自住房，可在正常繳存一個(gè)月后申請(qǐng)公積金貸款，最高貸款額度可放寬至4倍。

二、擴(kuò)大青年人才留湘來湘崗位供給

6. 實(shí)施“市場(chǎng)主體聚才”行動(dòng)。充分發(fā)揮各類企業(yè)等市場(chǎng)主體吸納就業(yè)“蓄水池”作用，省屬、市屬國有企業(yè)示范帶頭，力爭(zhēng)每年拿出60%以上的新增崗位招聘高校畢業(yè)生等青年人才。擴(kuò)大國有企業(yè)“英培計(jì)劃”青年人才選拔范圍及規(guī)模，納入“英培計(jì)劃”的青年人才實(shí)行工資總額單列管理。引導(dǎo)中央在湘企業(yè)、外埠在湘國有企業(yè)、在湘“三類500強(qiáng)”企業(yè)、上市公司及其分支機(jī)構(gòu)等，結(jié)合實(shí)際開發(fā)和設(shè)置更多符合青年人才特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)崗位。各市州、縣（市、區(qū)）及省級(jí)以上園區(qū)要積極組織轄區(qū)企業(yè)有針對(duì)性加大青年人才招引力度，對(duì)年度招引青年人才人數(shù)較多、增幅較大的企業(yè)可給予一定的人才工作補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

7. 實(shí)施“公共崗位引才”行動(dòng)。盤活機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共崗位存量，穩(wěn)定并逐年擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）青年人才規(guī)模，合理確定招錄（聘）時(shí)間，用足用好空缺編制和崗位。加大對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生）等青年人才招錄力度，市級(jí)及以下機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位主要用于招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生；各級(jí)各類事業(yè)單位出現(xiàn)的空缺崗位，除有專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格或者工作經(jīng)歷等資格條件要求外，應(yīng)主要用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)高校、科研院所、社會(huì)組織等挖掘崗位資源，開展青年人才招引工作。支持承擔(dān)國家、省級(jí)科技計(jì)劃的高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)等擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模，專項(xiàng)招錄青年人才。

8. 實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”行動(dòng)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”，全面落實(shí)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”措施，對(duì)大學(xué)生主導(dǎo)的在湘創(chuàng)業(yè)初期項(xiàng)目提供最高100萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持，對(duì)青年人才合伙創(chuàng)業(yè)的提供不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款利息由財(cái)政部門按實(shí)際利率的50%給予貼息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專屬金融產(chǎn)品，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，優(yōu)化審批流程，提高貸款審批效率。落實(shí)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)初創(chuàng)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶吸納畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生等青年人才，簽訂1年（含）以上勞動(dòng)合同并依法繳納企業(yè)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月以上的，可按人數(shù)給予每人不超過1500元的一次性吸納就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

9. 實(shí)施“基層一線育才”行動(dòng)。暢通青年人才到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，深入實(shí)施選調(diào)生、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”、“社區(qū)工作者”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“特崗教師”、水利、農(nóng)技、林業(yè)特崗計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多青年人才到基層崗位就業(yè)。開發(fā)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，吸納青年人才到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)基層治理。加強(qiáng)到基層就業(yè)青年人才的培養(yǎng)使用，將基層就業(yè)青年人才納入當(dāng)?shù)厝瞬耪叻龀址秶＜哟蠖ㄏ蛘袖浟Χ?，每年分別拿出縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄計(jì)劃的10%左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位管理崗位招聘計(jì)劃的30%左右，面向服務(wù)基層項(xiàng)目的人才定向考錄。鼓勵(lì)國有企業(yè)定向招聘服務(wù)基層項(xiàng)目的青年人才。

三、完善吸引集聚青年人才工作機(jī)制

10. 建立供需對(duì)接歸集機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”人才招引模式，依托“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端，聚合“湘就業(yè)”“湖南人才網(wǎng)”等資源，建立歸口統(tǒng)一的人才供需對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)歸集崗位需求、動(dòng)態(tài)發(fā)布人才需求目錄，形成人才需求、企業(yè)需求、職業(yè)指導(dǎo)、人才政策等一體歸集的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)了解政策、一鍵匹配崗位、一站申辦業(yè)務(wù)。聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建立健全重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，依據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜繪制人才地圖，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接。支持國有人才集團(tuán)等牽頭組建人才尋訪聯(lián)盟，加快建設(shè)專業(yè)性行業(yè)性人才市場(chǎng)。

11. 拓寬招才引智渠道。充分發(fā)揮各地駐北京、上海、深圳、海南等辦事（聯(lián)絡(luò)）處招才引智作用，聘（兼）任人才專員，負(fù)責(zé)引才工作。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長同時(shí)擔(dān)任人才鏈鏈長制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)引才。鼓勵(lì)用人單位運(yùn)用市場(chǎng)化手段引聚青年人才。加快培育市場(chǎng)化引才主體，依托省級(jí)以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)和培育一批優(yōu)秀人力資源服務(wù)企業(yè)。支持各地人才集團(tuán)發(fā)揮“專業(yè)化+區(qū)域化”優(yōu)勢(shì)，組織或者承擔(dān)本地針對(duì)青年人才引才相關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的地方和單位設(shè)立“伯樂獎(jiǎng)”，對(duì)引才作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)人才工作部門、行業(yè)主管部門可采取后補(bǔ)貼方式，對(duì)用人單位引進(jìn)高層次青年人才發(fā)生的實(shí)際引才工作費(fèi)用給予不超過50%的補(bǔ)貼。

四、改進(jìn)高層次青年人才引進(jìn)培養(yǎng)工作

12. 實(shí)施高層次青年人才招引專項(xiàng)。對(duì)急需緊缺的頂尖青年科技人才，可通過“一事一議”方式，給予綜合支持。充分發(fā)揮在湘國家和省級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、雙一流高校等高能級(jí)平臺(tái)引才聚才效應(yīng)，面向海內(nèi)外招引一批國家級(jí)青年人才。實(shí)施博士招引專項(xiàng)，加大省市政策協(xié)同支持力度，力爭(zhēng)五年內(nèi)吸引20000名博士留湘來湘工作。

13. 擴(kuò)大人才計(jì)劃（獎(jiǎng)勵(lì)）支持比例。加大省、市人才計(jì)劃對(duì)青年人才支持比例，將省級(jí)人才計(jì)劃領(lǐng)軍人才項(xiàng)目中對(duì)青年人才的支持比例逐步擴(kuò)大到60%，青年人才項(xiàng)目支持人數(shù)逐步擴(kuò)大到每年1000人。市級(jí)人才計(jì)劃項(xiàng)目相應(yīng)提高優(yōu)秀青年人才支持比例。建立青年人才榮譽(yù)制度，在科技獎(jiǎng)勵(lì)中增設(shè)青年科技獎(jiǎng)項(xiàng)，探索在各級(jí)政府性獎(jiǎng)勵(lì)表彰中單列青年人才類別或者名額（不宜對(duì)青年獎(jiǎng)勵(lì)表彰的除外），增強(qiáng)青年人才榮譽(yù)感，最大限度調(diào)動(dòng)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

14. 加大國際人才引進(jìn)力度。聚焦打造“三個(gè)高地”，統(tǒng)籌推進(jìn)長沙全球研發(fā)中心城市和國家吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，大力引進(jìn)各類國際青年人才，對(duì)引進(jìn)符合條件的高層次國際人才，優(yōu)先納入省級(jí)人才計(jì)劃項(xiàng)目，給予最高100萬的生活補(bǔ)貼和綜合科研支持。省級(jí)外國專家項(xiàng)目支持外籍青年人才比例不低于15%。鼓勵(lì)國際青年人才來湘實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)教育部認(rèn)可的海內(nèi)外僑胞、外籍留學(xué)生、港澳臺(tái)地區(qū)高校畢業(yè)生，在湖南實(shí)習(xí)見習(xí)、求職就業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營的，依規(guī)享受國內(nèi)畢業(yè)生同等支持。優(yōu)化國際人才居住、就業(yè)相關(guān)辦理流程，最大限度為國際人才在湘工作、生活提供便捷。

15. 創(chuàng)新聯(lián)合引才方式。完善高校、科研院所、企業(yè)等用人主體聯(lián)合引才用才機(jī)制，對(duì)高層次人才、急需緊缺人才，可由相關(guān)用人單位聯(lián)合引進(jìn)，崗位“雙聘”。探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、民辦高校、社會(huì)組織、企業(yè)等不納入機(jī)構(gòu)編制核定范圍單位聯(lián)合引才方式，對(duì)符合高層次人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)使用人才編制的，可由各級(jí)人才工作部門、編制主管部門協(xié)調(diào)指定編制代管機(jī)構(gòu)，使用人才專項(xiàng)編制聯(lián)合引進(jìn)，編制管理由代管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)引進(jìn)單位教學(xué)、科研和科技成果轉(zhuǎn)化等工作任務(wù)，薪酬待遇由用人單位承擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)各類主體引才積極性，發(fā)揮引才綜合效益。

五、優(yōu)化青年人才發(fā)展生態(tài)

16. 建立健全結(jié)對(duì)培優(yōu)制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家人才制度，推動(dòng)用人單位領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系青年人才，了解人才訴求、聽取人才建議，有針對(duì)性地幫助人才解決問題、落實(shí)政策。探索建立青年人才“成長導(dǎo)師”制度，推動(dòng)各用人單位為青年人才選配1名同行業(yè)同領(lǐng)域?qū)＜覟椤俺砷L導(dǎo)師”，推動(dòng)青年人才快速融入團(tuán)隊(duì)、提升專業(yè)技能。對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的“成長導(dǎo)師”，可從技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)籌給予一定支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校院所在省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)設(shè)立專家服務(wù)基地和專家直聯(lián)服務(wù)點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)顧問、專家服務(wù)團(tuán)、博士后科技服務(wù)隊(duì)等方式結(jié)對(duì)培養(yǎng)青年產(chǎn)業(yè)人才。

17. 完善服務(wù)保障機(jī)制。加大各級(jí)人才政策統(tǒng)籌協(xié)同支持力度，完善青年人才服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化人才安居安業(yè)保障，鼓勵(lì)各地因地制宜、多措并舉，加快布局、建設(shè)一批青年人才公寓，對(duì)在湘創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年人才合理確定優(yōu)惠租住面積及年限，租金不高于本地保障性租賃住房標(biāo)準(zhǔn)。注重在青年人才較集中的區(qū)域，布局一批高質(zhì)量醫(yī)療、教育資源，幫助解決青年人才就醫(yī)、子女教育等實(shí)際困難，辦好青年人才工作、生活的“關(guān)鍵小事”，打響湖南“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”的品牌。

18. 推進(jìn)年輕人友好城市建設(shè)。全省域推進(jìn)年輕人友好城市建設(shè)，將促進(jìn)青年人才高質(zhì)量發(fā)展融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等過程體現(xiàn)青年元素，構(gòu)建與青年人才發(fā)展相適宜的產(chǎn)業(yè)體系和新消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善青年就業(yè)公共服務(wù)體系。舉辦系列青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，打造系列青年人才喜聞樂見的文化娛樂節(jié)目，選樹系列青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造全社會(huì)支持青年人才、包容青年人才、關(guān)愛青年人才的良好氛圍。

各級(jí)黨委（黨組）要落實(shí)黨管人才原則，把吸引集聚青年人才擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署，充分運(yùn)用財(cái)政和金融政策“工具箱”，整合現(xiàn)有對(duì)青年人才的各類支持政策，發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金等政府投資基金作用，完善人才金融服務(wù)保障體系，加大對(duì)青年人才留湘來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，落實(shí)要素保障，壓實(shí)工作責(zé)任。省級(jí)建立以省委組織部牽頭、省直有關(guān)單位參與的吸引集聚青年人才工作協(xié)同機(jī)制，實(shí)行專班推進(jìn)工作方式，及時(shí)研究解決問題，督促指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)單位要認(rèn)真履職、主動(dòng)配合，根據(jù)任務(wù)分工細(xì)化實(shí)化政策措施，共同抓好落實(shí)。各市州及縣（市、區(qū)）要根據(jù)省委部署，結(jié)合實(shí)際，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，抓實(shí)吸引集聚青年人才各項(xiàng)工作。各用人單位要發(fā)揮主體作用，主動(dòng)做好引才聚才工作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)管理使用，防止“重引輕用”，促進(jìn)青年人才健康成長。探索開展青年人才發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)，定期發(fā)布指數(shù)榜單，分析各地各單位存在的短板和問題，精準(zhǔn)指導(dǎo)改進(jìn)工作，持續(xù)提升對(duì)青年人才的吸引力和友好度，切實(shí)把湖南建設(shè)成為對(duì)年輕人友好的省份。

本措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有關(guān)財(cái)政支持資金，按照省委、省政府有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

本措施由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭承擔(dān)，此前有關(guān)規(guī)定與本措施不一致的，以本措施為準(zhǔn)。

責(zé)編：龍子怡

一審：龍子怡

二審：張建平

三審：周小雷

來源：紅星云