未獲審批的加班，等同于自愿加班嗎？能主張加班費嗎？公司給予餐補的行為能視作批準(zhǔn)加班嗎？勞動者舉證加班事實該注意留存哪些證據(jù)？設(shè)立加班審批制的用人單位該如何依法合理進行用工管理？

員工因值守崗位電話熱線加班，公司以其未申請或通過加班審批為由，拒絕給付加班費。日前，北京市平谷區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，這起勞動糾紛中，公司的行為構(gòu)成指令性加班，判決公司支付員工加班費等共計1.3萬元。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著無紙化辦公的普及，本意為保障用人單位自主管理權(quán)及勞動者休息權(quán)的加班審批制被逐步推廣。實踐中，一些用人單位以公司規(guī)定的加班審批流程對抗員工主張加班費的合法權(quán)利，引發(fā)勞動爭議。

多位法官和專家在接受《工人日報》采訪時表示，加班認(rèn)定應(yīng)綜合考慮數(shù)字時代勞動者權(quán)益保護的新特點和新趨勢，注重對于加班事實的認(rèn)定，讓加班審批制回歸初衷和本質(zhì)，這是定分止?fàn)幍母舅悸贰?/p>

加班費被一則通知取消

在上述員工值守崗位電話熱線一案中，員工徐某在下班后仍負(fù)責(zé)公司電話熱線值守工作。2020年4月之前，其所在公司按照休息日和法定節(jié)假日每天加班3小時的標(biāo)準(zhǔn)，向徐某支付了電話熱線值班加班費。

“公司將嚴(yán)控加班，原則上不再產(chǎn)生任何加班費用。如特殊情況必須加班的，須事先報上級主管以及公司總裁，經(jīng)批準(zhǔn)后方可安排加班。法定節(jié)假日嚴(yán)禁安排加班。”2020年4月，該公司通過電子郵箱方式向全體員工發(fā)出了一則嚴(yán)格控制加班的通知。

該案的主審法官之一劉潔告訴《工人日報》記者，通常來說，用人單位推行加班審批制是為了控制用人成本、規(guī)范加班管理，該制度在一定程度上能有效防止部分員工通過“不必要加班”獲取不合理的加班費。

“但是，也有部分用人單位并未對加班申請進行審批或支付加班費，卻又通過規(guī)章制度或者指令的方式要求勞動者加班。”劉潔表示。

記者梳理公開案件發(fā)現(xiàn)，司法實踐中，“勞動者未提前申請加班”“用人單位未履行審批手續(xù)”等因素，是部分用人單位主張勞動者未加班的主要理由之一。

在最高法、人社部聯(lián)合發(fā)布的一起勞動人事爭議典型案例中，員工吳某按照公司加班管理制度提交了加班申請單，公司卻未實際履行審批手續(xù)，并以吳某未獲批準(zhǔn)為由，拒絕支付其加班費。仲裁委認(rèn)定，符合“用人單位安排”“法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作”情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付勞動者加班費，依法裁決該公司支付吳某加班費。

判定加班要有核心證據(jù)

受訪的多位專家指出，判定勞動者是否加班、用人單位是否應(yīng)支付加班費，關(guān)鍵在于厘清加班是否由用人單位安排或要求，而非有無加班審批制，且在有加班審批制的情況下，還需關(guān)注加班審批制是否實際執(zhí)行。

在遼寧大學(xué)法學(xué)院教授王素芬看來，加班的認(rèn)定核心在于勞動者超量或超時工作是否是根據(jù)用人單位的實際需要并由用人單位具體安排，應(yīng)將加班審批視為用人單位安排勞動者加班事實的證據(jù)之一。

“但是，如果有其它證據(jù)能夠證明勞動者事實上完成了用人單位根據(jù)其實際需要而安排的加班，不論勞動者是否履行加班審批程序，均應(yīng)認(rèn)定為加班，并由用人單位支付加班費?！蓖跛胤艺f。

廣東耀文律師事務(wù)所律師張愛東認(rèn)為，在用人單位施行加班審批制的前提下，審批記錄是最為重要的證據(jù)?！疤热魶]有審批記錄，就需要勞動者盡可能地從多個角度進行舉證，如考勤打卡記錄、工作日志、溝通記錄、會議照片等?！?/p>

“如果加班的額外工作是基于單位的安排或要求，如公司要求做六休一等，即便沒有經(jīng)過正式的審批流程，員工也可以主張相應(yīng)的加班費。”中國勞動關(guān)系學(xué)院副教授范麗娜認(rèn)為，公司是否實際履行加班審批手續(xù)，并不絕對影響對“用人單位安排”加班這一事實的認(rèn)定。

在上述北京市平谷區(qū)人民法院審理的案件中，法院認(rèn)為，自案涉公司發(fā)出嚴(yán)格控制加班通知后，徐某仍繼續(xù)進行電話熱線值班，確實存在加班情況，公司的行為實際構(gòu)成指令性加班。最終，法院判決案涉公司支付徐某加班費和離職時的經(jīng)濟補償金差額共計1.3萬元。

加班審批制須合理合法

王素芬表示，加班審批制涉及用人單位自主管理權(quán)以及勞動者應(yīng)享有的基本權(quán)利，兩者利益應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠砬矣行У钠胶?，而這一機制不應(yīng)成為阻礙勞動者實現(xiàn)合法權(quán)益的攔路虎。

上海一家公司的員工陳某在舉證自己的加班情況時，稱公司給予餐補的行為應(yīng)視作批準(zhǔn)加班。對此，上海市第二中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，支付餐補的行為只能視為公司對員工的人文關(guān)懷，尚需工作內(nèi)容予以支撐，亦不能因公司給予福利待遇而認(rèn)定勞動者存在加班情形。據(jù)此，對于餐補相關(guān)的加班認(rèn)定訴求，法院未予支持。

在張愛東看來，加班事實的認(rèn)定需以勞動者提供的勞動為標(biāo)準(zhǔn)。“關(guān)于加班餐補能否作為認(rèn)定加班事實的依據(jù)，不能一概而論。如果僅有加班餐補一項證據(jù)，確實難以認(rèn)定員工存在加班情況。”

范麗娜建議，設(shè)立加班審批制的用人單位，應(yīng)全面梳理當(dāng)下的日常工作量并準(zhǔn)確評估勞動者工作效率，充分聽取勞動者意見并及時告知，確保規(guī)定的合理性和可行性，同時進一步明確加班申請流程、審批權(quán)限、加班補償?shù)汝P(guān)鍵內(nèi)容。

“如果沒有用人單位審批或認(rèn)可加班等直接證據(jù)，勞動者至少要證明兩項事實?！蓖跛胤姨嵝褎趧诱撸环矫嬉C明用人單位有安排加班的表意行為，如相關(guān)負(fù)責(zé)人員發(fā)出的加班指令，另一方面需證明實際完成了加班的勞動行為，如加班回家的打車記錄、加班相關(guān)的微信聊天記錄或者往來電郵等。

“最關(guān)鍵的是，一定要及時有效固定加班證據(jù)?！蓖跛胤艺f，比如，截圖能直觀簡便地展示證據(jù)，“但截圖畢竟不是電子數(shù)據(jù)原件，大概率不會被采信。因此還需輔以錄像保存取證的整個過程，以此確保證據(jù)的真實性?！?/p>

責(zé)編：戴蓉

一審：譚思敏

二審：朱曉華

三審：趙雨杉

來源：工人日報