刊載于《湖南日報》2025年1月10日09版

落實20條減負(fù)清單和10條賦能清單，激活基層發(fā)展“一池春水”——

減負(fù)賦能看望城

湖南日報全媒體記者 周韜 謝璐

歲末年初，長沙市望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)正忙著鋪排新一年的工作?！巴赀@個時候，鎮(zhèn)村都在應(yīng)對各條線上的考核評比、創(chuàng)建驗收，今年政府化繁為簡，只有工作績效和班子成員考核兩項，我們能騰出更多時間和精力，安排部署重點中心工作。”茶亭鎮(zhèn)黨委書記馮俊凱感慨。

2024年以來，望城區(qū)制定并落實20條減負(fù)清單和10條賦能清單，構(gòu)建活力與效率并舉的新型基層治理體系，激活了基層發(fā)展“一池春水”。

20條減負(fù)清單：

做“減法”激活基層

元旦假期，天氣晴好，靖港鎮(zhèn)凌沖村西圍子露營基地迎來大批游客。近一年來，這個原本“野生”的露營地，進駐了專業(yè)運營團隊，提質(zhì)升級了游客服務(wù)中心、公共廁所、停車場等硬件設(shè)施，打造了林下帳篷酒店、農(nóng)家餐廳等文旅項目，還舉辦了首屆露營季、生活集市等創(chuàng)意活動，“蝶變”為長沙最火的近郊露營基地之一。

靖港鎮(zhèn)凌沖村西圍子露營基地

“‘西圍子’打造得這么好，一個重要原因是村干部減負(fù)后，能騰出更多時間投入片區(qū)規(guī)劃建設(shè)?！鼻靶┠暌恢备杏X繁瑣事務(wù)纏身、放不開手腳干事的凌沖村黨總支書記陳茂林坦言：“2024年自己可支配的時間多了，集中攻堅了兩個產(chǎn)業(yè)項目，為村集體經(jīng)濟增收40多萬元，很有成就感。”

望城區(qū)聚焦精減文件會議報表、規(guī)范督查檢查考核等突出問題，制定20條減負(fù)措施，明確“區(qū)級層面、區(qū)直機關(guān)各單位發(fā)文數(shù)量均較上年度下降20%以上”“推行‘無會日’制度，每周一、四、六、日原則上不開全區(qū)性大會，區(qū)級層面、區(qū)直機關(guān)各單位會議數(shù)量均較上年度下降20%以上”等，通過具化規(guī)定、量化數(shù)字，讓減負(fù)“無后路可退、無空子可鉆”。

“數(shù)賦鄉(xiāng)村”平臺讓“數(shù)據(jù)多跑路，基層更減負(fù)”

據(jù)統(tǒng)計，2024年，望城區(qū)同比精減全區(qū)面向基層的會議26.5%、區(qū)委區(qū)政府發(fā)文15.7%、區(qū)級日常性報表48.5%、考核指標(biāo)62.7%；清理取消村級組織各類政務(wù)App推廣任務(wù)、App打卡拍照要求，整合壓減政務(wù)公眾號32.5%、微信工作群43.7%，摘除村級掛牌2667塊；摸排取消部門性考核或變相考核17項；叫停、整合13項可以暗訪開展或可通過平時工作了解的督查檢查事項，明確50%以上的督查考核事項采用“四不兩直”方式開展，實現(xiàn)無計劃不督、無程序不督、無問題不督。

此外，該區(qū)還探索開發(fā)“最多報一次”系統(tǒng)，推動人社、民政等16個區(qū)直部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合，多張表單數(shù)據(jù)基層零報送，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、基層更減負(fù)”。

10條賦能清單：

做“加法”激發(fā)動力

2024年6月，5位新招引的鄉(xiāng)村CEO分別奔赴望城區(qū)5個農(nóng)村重點片區(qū)就職。如今半年過去，有資源、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村CEO為當(dāng)?shù)貛砹诵職庀蟆?/p>

“湖上升明月 燈塔耀喬江”燈塔游園會

藍(lán)塘寺村鄉(xiāng)村CEO楊海亮依托喬口鎮(zhèn)廣闊湖面，豐富“湖農(nóng)文旅”休閑度假產(chǎn)品體系，組織一場以“湖上升明月 燈塔耀喬江”為主題的燈塔游園會，2天吸引游客6萬人次，為當(dāng)?shù)卮迕裨鍪占s40萬元，獲得1000萬余次媒體曝光量；

茶亭鎮(zhèn)花海片區(qū)鄉(xiāng)村CEO錢莉繪制“五彩茶亭 芳香小鎮(zhèn)”文旅景點推薦地圖，籌備沉浸式實景演藝，打造黨建紅色研學(xué)新IP，開展了大大小小50多場招商會，推動茶亭鎮(zhèn)聲名遠(yuǎn)播，引來電影《恰同學(xué)少年》劇組取景拍攝……

電影《恰同學(xué)少年》劇組在茶亭鎮(zhèn)拍攝

望城區(qū)在堅持為基層負(fù)擔(dān)做“減法”的基礎(chǔ)上，制定10條賦能清單，為基層待遇保障、人力資源、審批權(quán)責(zé)等方面做“加法”，讓“小馬”動力更足。

在充實基層力量方面，選優(yōu)配強村（社區(qū)）后備力量186人、駐村工作隊伍97人，持續(xù)開展黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”、村（社區(qū)）干部“雛鷹奮飛”等主題培訓(xùn)班，一支有激情、肯干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎尤瞬抨犖榛钴S在望城城鄉(xiāng)。月亮島街道桃花井社區(qū)黨總支書記、居委會主任李浪帶頭破解超大型樓盤內(nèi)部交通微循環(huán)難題；靖港鎮(zhèn)福塘村黨總支書記、村委會主任曾俊杰帶領(lǐng)村民發(fā)展“芳香種植”產(chǎn)業(yè)，昔日的薄弱村，逆襲成為集體經(jīng)濟百萬村、全國鄉(xiāng)村治理示范村……

在優(yōu)化基層治理方面，積極推進“三長制”與“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報到”工作機制深度融合，全區(qū)968名片長、4107名組長、17158名鄰長聯(lián)系服務(wù)24萬余戶家庭。同時，發(fā)揮雷鋒家鄉(xiāng)優(yōu)勢，打造“黨員閃亮工程”“雷鋒哨”“雷鋒調(diào)解員”“雷鋒義警”“雷鋒志愿者”等系列品牌，3.3萬名黨員、30萬學(xué)雷鋒志愿者嵌入基層治理網(wǎng)格，解決群眾身邊事、煩心事5萬余件，“小事不出網(wǎng)格，大事不出村（社），難事不出街（鎮(zhèn)）”的基層治理新格局在望城逐漸成形。

作者：周韜 謝璐

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：黃婷婷

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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