通訊員 蘇烜宇

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 唐曦

近年來，衡陽市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、厚植發(fā)展沃土，堅(jiān)持將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，精準(zhǔn)施策、升級(jí)服務(wù)，栽好營商環(huán)境“梧桐樹”，引來投資興業(yè)“金鳳凰”，2024年前三季度全市GDP增長(zhǎng)4.9%，高于全國、全省平均水平。

聚焦“五個(gè)一”，激活“一盤棋”

通過實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“一把手”工程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，聚焦“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、集成一批政策、構(gòu)建一個(gè)體系、緊盯一個(gè)目標(biāo)、延續(xù)一批品牌”等優(yōu)化營商環(huán)境“五個(gè)一”工作，印發(fā)《衡陽市推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)若干舉措》，出臺(tái)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“衡15條”、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“衡9條”，助推衡陽市營商環(huán)境取得從起步、優(yōu)化到攻堅(jiān)的積極進(jìn)展。

2024年共鋪排財(cái)政零基預(yù)算、國有“三資”盤活等90余項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，11項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限承接到位。

迭代升級(jí)衡陽市法治化營商環(huán)境3.0版，打好司法護(hù)航“主動(dòng)仗”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，普法助力法治化營商環(huán)境優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn)在全國推介。

圍繞降低企業(yè)用地、用電、用氣等“七大要素成本”，累計(jì)為全社會(huì)降低水電氣成本1.5億元。

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。

實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)“六大行動(dòng)”，全市“破零倍增”企業(yè)達(dá)87家，跨境電商進(jìn)出口交易額2.43億元。中歐（中亞）班列、湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)分別開行35列、375列，貨值分別增長(zhǎng)5.6%、2016%。

“信用衡陽”成色更足，持續(xù)拓展“信用+”守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景，在全國城市信用監(jiān)測(cè)中穩(wěn)居全省第一。

開展“和諧三湘行”新就業(yè)形態(tài)聯(lián)企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，為4.8萬余人提供“311”公共就業(yè)服務(wù)，服務(wù)率達(dá)99%。

衡南縣擦亮“只要在衡南，辦事都不難”的服務(wù)品牌，衡陽縣開展優(yōu)化營商環(huán)境“百名股長(zhǎng)”測(cè)評(píng)，衡山縣推行政務(wù)集成服務(wù)“大綜窗”改革，衡東縣打造“投資衡東，諸事亨通”營商環(huán)境品牌，祁東縣組建“保姆式”服務(wù)專班，常寧市建立“136”營商環(huán)境工作機(jī)制打造“四最”營商環(huán)境，耒陽市持續(xù)推進(jìn)“安商行動(dòng)”。

推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)以“1＋X園區(qū)管理政策體系”為基礎(chǔ)，破解“園區(qū)管理體制不簡(jiǎn)約、市場(chǎng)運(yùn)作不靈活”等掣肘，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、各具特色的管理體系。

衡陽高新區(qū)蟬聯(lián)全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)。耒陽經(jīng)開區(qū)被認(rèn)定為國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)及省級(jí)高新區(qū)。衡南高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)。衡陽高新區(qū)、松木經(jīng)開區(qū)等6個(gè)園區(qū)完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。常寧水口山經(jīng)開區(qū)剝離社會(huì)事務(wù)改革、衡山高新區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)在全省推介。

2024年1至11月，全市共有經(jīng)營主體639940戶，同比增長(zhǎng)7.33%，實(shí)有經(jīng)營主體總量穩(wěn)居全省第二。全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)高于全國、全省平均水平。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.9%，地方收入增長(zhǎng)3.65%，地方稅收收入增長(zhǎng)全省第2，凈增“四上”單位185個(gè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全省前列。

堅(jiān)持“創(chuàng)新化”，打出“組合拳”

深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”，打造全省首家基層政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，建立“12345+好差評(píng)”機(jī)制，建好“湘易辦”衡陽旗艦店，16個(gè)“高效辦成一件事”在衡陽市已全部落地，企業(yè)開辦網(wǎng)上辦理率超95%。

積極研究出臺(tái)惠企政策，及時(shí)出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”、“提振市場(chǎng)信心14條”、“五好園區(qū)18條”，建立“智慧獎(jiǎng)補(bǔ)免申即享”平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策“免申即享”、企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)“一鍵直達(dá)”，目前已兌付資金3010萬元，惠及企業(yè)近284家。

堅(jiān)持原地倍增和招引新增并重，優(yōu)化“五制一平臺(tái)”、重大項(xiàng)目聯(lián)合保障機(jī)制。

五礦銅業(yè)產(chǎn)值突破百億，55個(gè)原地倍增示范企業(yè)（項(xiàng)目）新增產(chǎn)值超百億。新培育國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)各3家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍12家、專精特新中小企業(yè)88家。

開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，派出政策專員1538人，開展政策宣講，收集企業(yè)訴求，解決各類問題1000余個(gè)?！皟芍亍薄皟尚隆闭邘?dòng)項(xiàng)目投資270.6億元。

通過“項(xiàng)目大謀劃、謀劃大項(xiàng)目”，儲(chǔ)備項(xiàng)目近900個(gè)、總投資超5500億元。

奮力助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，5個(gè)項(xiàng)目納入國家發(fā)改委重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單。

持續(xù)推進(jìn)為企業(yè)減負(fù)工作，幫助262家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)落實(shí)增值稅加計(jì)抵減政策，減免金額達(dá)3.89億元。

賦能“特色化”，樹立“金招牌”

這一年，衡陽全面展示獨(dú)特魅力，搶抓旅發(fā)大會(huì)機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平承辦第三屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)，交出回答兩道“融合命題”的合格答卷，“周末不忙，來趟衡陽”成為無數(shù)人內(nèi)心的共鳴。

2024年接待游客近8000萬人次，旅游總收入近千億，入境游突破2萬人。湘見·建湘工業(yè)文化街區(qū)獲評(píng)國家級(jí)“工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐教育試點(diǎn)示范基地”。“南岳廟會(huì)”入選全國文化遺產(chǎn)旅游“百強(qiáng)案例名單”。南岳衡山獲評(píng)“世界旅游名山”。市府路、南華里入選省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。耒陽市入選“全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”。

衡陽市成功入圍2024年全國地級(jí)市城市品牌指數(shù)百強(qiáng)。連續(xù)三年上榜全國數(shù)字百強(qiáng)城市，連續(xù)四年躋身全國“城市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力”百強(qiáng)。位列2024全國地級(jí)市傳播熱度指數(shù)評(píng)價(jià)第32位。全國文明城市創(chuàng)建總成績(jī)位居全國前列、全省第一。

舉辦衡商大會(huì)，堅(jiān)持“湘商回歸”“校友回湘”一體調(diào)度。湘商回歸新增注冊(cè)企業(yè)142家，實(shí)際到位資金389.98億元。

全市營商環(huán)境的改善受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和好評(píng)，經(jīng)營主體和辦事群眾對(duì)全市營商環(huán)境的滿意度不斷提升。

責(zé)編：唐曦

一審：唐曦

二審：陳鴻飛

三審：徐德榮

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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