一方好山水，承載著幸福與底氣;一方牛產業(yè)，肩負著希望與前景。新晃侗族自治縣作為湘黔高鐵經濟帶重要節(jié)點城市，一直以來，縣人社局把培育、發(fā)展、提升和壯大勞務品牌作為助力鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果、穩(wěn)定擴大就業(yè)的有力抓手，大力建設“新晃黃牛產業(yè)工”勞務品牌，使其在促進高質量充分就業(yè)增收過程中發(fā)揮著重要作用。

（市人社局專家組對新晃勞務品牌建設開展指導）

目前，新晃共飼養(yǎng)黃牛13萬頭，牛肉年產量1.92萬噸，產業(yè)產值18億元，帶動就業(yè)1.8萬人……一條集養(yǎng)殖、加工、銷售、餐飲為一體的全產業(yè)鏈欣欣向榮。

養(yǎng)一頭好牛

一個普通的小縣城，“新晃黃牛產業(yè)工”勞務品牌何以方興未艾?新晃人社局黨組書記、局長楊天有告訴記者，秘訣在于“穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、保民生”的工作主線。

新晃境內擁有120萬畝的天然草山，年產40萬噸農作物秸稈，載畜量可達30萬頭黃牛單位，森林覆蓋率達70%。新晃黃牛肉經過檢測對比，水溶性蛋白質高達76.2%以上，達到優(yōu)質或高檔牛肉標準，且富含16種氨基酸，鈣、鎂、鐵、錳等礦質元素和維生素B2、B6等含量較高。據(jù)統(tǒng)計，新晃全縣黃牛存欄7.89萬頭，出欄4.66萬頭，牛肉產量0.66萬噸，產業(yè)產值達18.96億元。

（新晃人社局開展黃牛養(yǎng)殖技術現(xiàn)場指導）

憑借著得天獨厚的自然優(yōu)勢和品種優(yōu)勢，新晃人社局從企業(yè)需求出發(fā)，利用“鏈式”服務模式的優(yōu)勢，建立政策宣傳、問題解答、服務對接、效果跟蹤等全方位服務體系。重點推廣實施《懷化市企業(yè)用工服務保障十二條措施》等利好政策，確保肉牛產業(yè)相關企業(yè)都能及時享受政策支持。截至目前，新晃人社局共發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼、技能提升補貼等共44.52萬元。

興一項產業(yè)

產業(yè)興，城市興。在高質量打造“新晃黃牛產業(yè)工”勞務品牌的征程中，新晃人社局通過構建人社鏈式服務體系、強化職業(yè)技能培訓、強化宣傳提升品牌效應等舉措，在就業(yè)服務、政策支持、用工權益等方面助力提升新晃黃牛產業(yè)工勞務品牌形象，實現(xiàn)就業(yè)有渠道、政策有支持、服務有保障。

談起新晃的黃牛企業(yè)，楊天有如數(shù)家珍：牛肉加工企業(yè)22家，年加工能力2萬噸;4家龍頭企業(yè)通過IS09000認證，7家牛肉加工企業(yè)通過QS認證;老蔡公司獲得出口自營權，并獲全市唯一一家牛羊A類定點屠宰場資質……

隨著新晃黃牛產業(yè)的深度發(fā)展，縣人社局加強職業(yè)技能培訓，針對黃牛肉產業(yè)鏈上的養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，定制化開展職業(yè)技能培訓，著力提升從業(yè)人員技能水平，近年來，共開展培訓1657人。

（新晃人社開展崗前培訓）

切割、腌制、包裝……在新晃老蔡食品有限責任公司的生產車間內，身著白色工服的工人們分工細致，忙個不停。

公司總經理何麗華笑著向記者介紹，依托黃牛產業(yè)，公司帶動就業(yè)205人，年發(fā)放工資及福利達1000萬元，工人人均年增收4.8萬元。

養(yǎng)一頭好牛、興一項產業(yè)、走一條牛路……從建基地、擴規(guī)模到育龍頭、強輻射，這是新晃黃牛產業(yè)壯大的縮影，也是城市發(fā)展欣欣向榮的體現(xiàn)。

近年來，新晃人社局為高質量建設新晃黃牛產業(yè)工勞務品牌，積極協(xié)同相關部門，主動與湖南省畜牧獸醫(yī)研究所、湖南農業(yè)大學等科研研所深化合作，推動建成食草動物產業(yè)技術體系懷化試驗站落地新晃，并在品種改良、肉牛魚肥、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質牧草栽培、粗飼料加工等方面開展實驗研究，促進產業(yè)發(fā)展提質升級，助推產業(yè)鏈條不斷延伸。

富一方百姓

建設勞務品牌，一頭關聯(lián)就業(yè)市場，一頭關乎民生福祉。

一進縣城，清冽的晨風帶著牛肉香味迎面撲來，目光所及之處，到處都是吃黃牛肉的飯店或新晃黃牛產品店，且店鋪大多以“蔡家”“湘老蔡”等姓氏命名。

上世紀八十年代末，在新晃生活的回族人蔡正付將本地黃牛與回民飲食特點相結合，加工制作碳烤牛肉干。因炭烤牛肉干口味絕佳，蔡正付的牛肉深受市民喜愛，在顧客的建議下，蔡正付改進制作方式，將大片牛肉干進行小塊包。隨著產業(yè)的不斷擴大，新晃老蔡食品加工廠、新晃老蔡食品有限責任公司先后創(chuàng)建，新晃牛肉品牌的知名度也不斷擴大，2023年，企業(yè)產值突破2億元。

（新晃人社局對老蔡公司進行就業(yè)、社會保險、用功等政策宣傳指導）

一個勞務品牌的成功創(chuàng)建從不是一蹴而就，而是政企雙方通力合作的成果。蔡正付告訴記者，2014年，公司啟動“4000噸牛肉深加工建設項目”時，出現(xiàn)3000萬元資金短缺困難。在此情況下，新晃相關部門全力幫扶，最終幫助企業(yè)走出困境。

一花引來百花香，百花開出勝景來。隨著新晃黃牛產業(yè)工勞務品牌知名度不斷擴大，一條集繁殖、生產、加工、售賣的全產業(yè)鏈也呼之欲出。

——拓寬就業(yè)渠道。積極搭建線上線下招聘平臺，組織專場招聘會，吸引更多農村勞動力投身新晃黃牛肉產業(yè)。全年先后舉行了2024年“春風行動”、2024年“就業(yè)幫扶 真情相助”就業(yè)援助月招聘活動、2024年“就”在民企 “職”向未來新晃縣民營企業(yè)招聘會等舉行多形式的專場招聘、直播帶崗、創(chuàng)業(yè)指導等活動，全年在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦招聘會59場，達成求職意向1485余人。

（開展肉牛養(yǎng)殖技術培訓）

——強化品牌建設。利用新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種渠道宣傳新晃黃牛肉的品牌故事，提升品牌知名度和美譽度。

——關注民生福祉。在推動產業(yè)發(fā)展的同時，注重保障和改善民生，關注從業(yè)人員的生活和工作條件，加強勞動權益保護，確保產業(yè)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

晃州鎮(zhèn)白巖灣村何家田一組的吳敬祥、 張秀香夫婦，在新晃老蔡食品有限公司工作20余年，人均年收入增收至8萬元以上，如今不僅在老家蓋上了小洋樓，還在縣城買了房和小汽車。

縣城內黃家?guī)づＨ夥垧^老板楊天志則坦言，受益于新晃黃牛的名氣，他的小粉館每月牛肉消耗量達200公斤。

……

一個勞務品牌，不僅是興一方產業(yè)的關鍵，更是培養(yǎng)一批技能人才，帶動一方百姓增收致富的金字招牌。勇立潮頭，新晃人社將積極履職、主動作為，持續(xù)為新晃黃牛肉勞務品牌提供全方位、多層次的支持和服務，一幅關于高質量就業(yè)的發(fā)展圖景正徐徐鋪開。

(懷化日報全媒體記者 楊麗紅 王潔 通訊員 譚玉香 史維靜)

責編：李夏濤

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來源：懷化日報