袁明 李林奇

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記指出：“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)?！?/p>

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，我國取得了歷史性的偉大成就。在發(fā)展理念上，從被動幫扶到自主發(fā)展，充分調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把農(nóng)民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力；從發(fā)展機(jī)制上，從政府主導(dǎo)到多元主體共建共治，基本形成了多元投入與多方參與的全新局面；從發(fā)展方式上，從單一物質(zhì)幫扶到產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織綜合性發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，全方位改善鄉(xiāng)村發(fā)展條件和發(fā)展能力，著力讓廣大農(nóng)民群眾共享現(xiàn)代化成果。但欠發(fā)達(dá)地區(qū)也面臨諸多挑戰(zhàn)與問題，如相關(guān)服務(wù)與鄉(xiāng)村真實(shí)需求契合度欠佳，造成資源錯配與浪費(fèi)，影響服務(wù)質(zhì)量與效果。

新時代，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，錨定鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靶點(diǎn)，多維賦能，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動能，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村發(fā)展新畫卷。

聚焦鄉(xiāng)村法治化建設(shè)，用好制度平臺。全面依法治國關(guān)系黨和國家長治久安，關(guān)系人民幸福安康?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，為新時代促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面振興提供了有力的法治保障。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興制度體系和地方政府社會政策運(yùn)行機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興的全過程，探索“自治、法治、德治”融合的治理規(guī)則體系，構(gòu)建更具競爭力的區(qū)域社會政策體系，能有效提升鄉(xiāng)村社會治理法治化水平。

聚焦主體多元化發(fā)展，搭建融合共建平臺。牢牢把握共建共治共享的總要求，以黨建為引領(lǐng)，拓寬鄉(xiāng)村振興參與路徑。比如，湖南2024年繼續(xù)實(shí)施“頭雁工程”，發(fā)揮高校社會服務(wù)效應(yīng)，為“頭雁”學(xué)員專設(shè)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)申報通道，集中各方力量，著力打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍，推動湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。要積極調(diào)動社會各界力量積極參與鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)從“政府主導(dǎo)”到“多元共治”的轉(zhuǎn)型升級，探索出多方協(xié)同、合作共贏的新模式。

聚焦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定，打造鄉(xiāng)村振興新樣板。標(biāo)準(zhǔn)化是提升鄉(xiāng)村治理效能的重要工具，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用?！秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動”。按照鄉(xiāng)村振興的總要求，將城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局，突出標(biāo)準(zhǔn)有效供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，以數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化和信息化水平，逐步探索出一條適合本地特色的發(fā)展路徑。未來的鄉(xiāng)村不僅僅是村民居住和生產(chǎn)之地，更將成為承載夢想與希望的生活空間。

聚焦管理精細(xì)化，推動鄉(xiāng)村振興落地見效。精細(xì)化是高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。要把精細(xì)化的治理理念貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推行全員、全過程、全方位的精細(xì)管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、信息化和智能化手段，深入實(shí)地、理性分析、科學(xué)預(yù)判、精準(zhǔn)把握群眾各種需求，下足“繡花”功夫，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺，使各管理單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。

聚焦人才專業(yè)化，搭建人才培育平臺。專業(yè)人才是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。我們應(yīng)當(dāng)尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制，優(yōu)化人才工作體系，強(qiáng)化人才振興保障，加強(qiáng)專業(yè)人才培育，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合、引才與引智相結(jié)合，拓寬鄉(xiāng)村人才來源，建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)素質(zhì)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力突出的專業(yè)化鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。

【作者單位：湖南人文科技學(xué)院。本文為教育部人文社會科學(xué)研究青年項(xiàng)目“欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府購買社會服務(wù)的風(fēng)險及其治理研究”（22YJC840039)階段性成果】

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端