刊載于《湖南日報(bào)》2025年1月1日09版

文/肖 霄

長沙市芙蓉區(qū)五里牌街道，位于長沙市中心，地處省委和火車站周邊，行政區(qū)劃面積僅1.26平方公里，卻是承載政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等省會功能的重要區(qū)域。

2024年，五里牌街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促發(fā)展，立足街道實(shí)際，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識和能力，強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展，推動街道基層治理再上新臺階。以“向上五里牌”作為工作主題，保持向上的姿態(tài)、鎖定向上的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)向上的突破，為芙蓉區(qū)打造“四個(gè)中心”探索五里牌作為。連日來，筆者走進(jìn)五里牌街道，感受社區(qū)幸福生活新面貌。

老舊小區(qū)拆違提質(zhì)刷新進(jìn)度

在上世紀(jì)八九十年代，五里牌社區(qū)蒸菜街小區(qū)因蒸菜美食而聞名整個(gè)長沙。隨著時(shí)代的變遷，蒸菜街小區(qū)路面變得坑洼不平，電線像蜘蛛網(wǎng)一樣纏在一起，風(fēng)化的磚墻岌岌可危。一場以提升小區(qū)品質(zhì)、守護(hù)居民幸福為核心的拆違提質(zhì)改造工程，在蒸菜街小區(qū)如火如荼地展開。

“改造工程啟動前，社區(qū)黨委深入一線，傾聽民意，社區(qū)工作人員分組行動，挨家挨戶進(jìn)行政策宣講?！蔽謇锱粕鐓^(qū)黨委書記許微介紹，蒸菜街小區(qū)黨支部同步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推出居民自管小組，協(xié)助社區(qū)工作人員做居民思想工作。

自2023年底啟動蒸菜街小區(qū)拆違改造以來，小區(qū)已拆除5棟樓的違章建筑約2000平方米，院內(nèi)的屋頂防滲漏、外立面、樓道粉刷、路面改造等正在加快推進(jìn)。如今小區(qū)路面寬敞明亮，居民幸福感大大提升。

有了蒸菜街社區(qū)成功拆違和提質(zhì)改造的“樣板”，火車站社區(qū)朝陽一村更大面積的拆違工作也有了“底氣和信心”。這里，曾是城市發(fā)展的重要見證者，也是交通網(wǎng)絡(luò)的樞紐節(jié)點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移，房屋老化、設(shè)施陳舊、物業(yè)矛盾等問題日益凸顯，給社區(qū)治理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

在關(guān)乎社區(qū)居民切身利益的實(shí)事上，火車站社區(qū)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，推動老舊小區(qū)改造工作，為社區(qū)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在朝陽一村老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中，社區(qū)熱心居民不僅積極建言獻(xiàn)策，更是在違建拆除等復(fù)雜的居民調(diào)解工作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

小區(qū)七支部老黨員言大爺在拆違期間并不在長沙，得知社區(qū)即將進(jìn)行拆違改造，以身作則，為了不耽誤拆違工期，與社區(qū)干部僅通過電話溝通，將去年剛裝修好的老違建房間全部拆除?！把源鬆敾亻L沙后，還自掏腰包修復(fù)拆除后的墻面，幫助社區(qū)宣傳拆違的重要性，充分發(fā)揮了黨員的先鋒作用。”火車站社區(qū)黨委書記吳美云說。

黨員隊(duì)伍在排澇“大考”里錘煉提升

2024年6月底和7月底，大暴雨突襲長沙城。超強(qiáng)降雨導(dǎo)致長沙火車站廣場出現(xiàn)深及大腿甚至齊腰的積水。在與強(qiáng)降雨“遭遇戰(zhàn)”中，五里牌街道的黨員干部應(yīng)急能力一次次錘煉提升，兩場排澇“大考”均取得勝利。

五里牌社區(qū)因地勢低洼、排水系統(tǒng)復(fù)雜，面臨前所未有的防洪排澇挑戰(zhàn)和壓力，特別是長沙火車站地鐵站1號、6號出入口存在雨水倒灌的潛在風(fēng)險(xiǎn)，給社區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作帶來極大考驗(yàn)。

在危難之際，五里牌社區(qū)黨委“吹哨”集結(jié)，黨員干部與共建單位緊密配合，40余名應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員迅速投入到防汛抗?jié)车谝痪€，爭分奪秒搬運(yùn)沙袋，排除地鐵站險(xiǎn)情。在6月24日當(dāng)天，僅4小時(shí)就恢復(fù)路面交通暢通、城市環(huán)境和秩序，成功排除地鐵站周邊險(xiǎn)情，確保了地鐵線路安全，實(shí)現(xiàn)“無死亡、無輿情”的防汛佳績。

在防汛抗?jié)彻ぷ髦?，五里牌街道積極動員群眾參與共同構(gòu)筑起堅(jiān)固的防線。依托社區(qū)片組鄰三長制度（即片區(qū)長、組長、鄰長）組織黨員志愿者、居民群眾對地鐵通道、橋梁涵洞、地下車庫等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查。通過芙蓉夜話平臺搭建連心橋及時(shí)收集群眾意見和建議為科學(xué)決策提供有力支持。

為了提升防汛抗?jié)衬芰?，街道、二級單位和轄區(qū)企事業(yè)單位組建三級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確了各級響應(yīng)的適用范圍、響應(yīng)程序和預(yù)案措施。在多次應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)中，街道、社區(qū)黨員干部隊(duì)伍得到錘煉，充分展現(xiàn)基層黨組織的使命擔(dān)當(dāng)，構(gòu)筑起火車站“窗口”地段的堅(jiān)實(shí)防線。

多元共治凝聚基層治理合力

居民是社區(qū)治理的主體，只有讓居民真正參與到社區(qū)事務(wù)中來，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧與持續(xù)發(fā)展。

五里牌街道常態(tài)化開展片組鄰“三長制”，推選424名“三長”聯(lián)系4000多戶居民。其中，半數(shù)為離退休人員，黨員占比接近40%，超過40人擔(dān)任所在小區(qū)黨支部的支委，持續(xù)為老黨員發(fā)揮余熱搭建平臺。

火車站社區(qū)將離退休支部作為治理的核心力量，支部下沉網(wǎng)格，人員前線服務(wù)，陣地移至小區(qū)，矛盾就地化解。在此基礎(chǔ)上，火車站社區(qū)依托民主選舉的公正程序，在小區(qū)黨員的積極推動下成立業(yè)主委員會，成功搭建起多元力量參與的小區(qū)共治平臺，實(shí)現(xiàn)了基層治理模式的多元化與高效化。

“現(xiàn)在社區(qū)里的事情，我們都有發(fā)言權(quán)了?！本用裥茉坪鉂M臉笑容地說。如今，在火車站社區(qū)，無論是小區(qū)改造、垃圾分類還是其他整改事項(xiàng)，居民們都能積極提出意見并參與整改。

燕山街是一條老街，由于早年規(guī)劃問題，缺少直達(dá)五一大道的通道，導(dǎo)致附近居民出行不便?！把嗌浇謨蓚?cè)居民向南出行，是個(gè)多年的難題。因?yàn)闆]有合適的空間，要想開辟新通道，必須要有小區(qū)、單位讓出自己的地?！毖嗌浇稚鐓^(qū)黨委書記吳彩玉介紹，借助“芙蓉先鋒共同體”，在街道和社區(qū)的共同努力下，省三幼與敬天廣場打通圍墻，為燕山街分流，減輕交通壓力，也為長沙新楚敬天廣場帶來人流，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

基層治理，關(guān)鍵在人。通過加強(qiáng)社區(qū)基層黨建工作，五里牌街道不斷建立健全基層黨組織體系，推進(jìn)小區(qū)業(yè)委會、志愿服務(wù)隊(duì)等自治主體隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)居民自治活力。

作者：肖霄

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：王晗

三審：周韜

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端

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