餐廳賣“拍黃瓜”屢屢被罰 湖南出臺新規(guī)化解“情與法”難題

  湖南日報·新湖南客戶端   2024-12-31 16:36:55

湖南日報·新湖南客戶端12月31日訊（全媒體記者 李成輝）記者今天從省市場監(jiān)督管理局了解到，為規(guī)范我省食品經(jīng)營許可審查和備案管理，該局制定了《湖南省食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》和《湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細則》（分別簡稱《辦法》《細則》），將于2025年1月1日起實施。其中明確，對于社會關注度高的拍黃瓜等簡單制售類項目的審查內(nèi)容，各地可以適當簡化。

拍黃瓜作為餐飲店的一道常見涼菜，這幾年頻頻登上網(wǎng)絡熱搜，觸動公眾敏感神經(jīng)。賣了17份“拍黃瓜”，獲利34元，被罰5萬元……不久前，司法部公布第一批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例，其中就包括一家餐飲店超出許可經(jīng)營項目范圍售賣“拍黃瓜”遭遇“小過重罰”的案件。

賣幾份“拍黃瓜”為何會被罰？根據(jù)相關規(guī)定，餐飲單位若要經(jīng)營“拍黃瓜”等涼菜制品，《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營項目中須有“冷食類食品制售”一項，否則就屬于超范圍經(jīng)營。而要獲得這一資質(zhì)，要由市場監(jiān)管部門現(xiàn)場驗收?，F(xiàn)實中，很多小型餐飲店往往達不到驗收標準。

業(yè)內(nèi)人士解釋，冷食食品安全風險較高，容易滋生微生物，對加工過程控制要求嚴格?！耙兄辽?平方米的空間專門制作涼菜，還要有獨立的空調(diào)、空氣消毒設備等，辦齊這些要幾萬塊，一般小店承擔不起。”一餐飲經(jīng)營者告訴記者。甚至還有一些人并不知道制售涼菜需要專門的許可。

按照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，存在生產(chǎn)經(jīng)營超范圍食品情形，貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。

“拍黃瓜”受罰，理論上“合法”，但令人覺得“不合情理”。而《辦法》《細則》聚焦類似堵點難點，對我省食品經(jīng)營許可審查要求進行了全面更新，明確食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售，如拍黃瓜等簡單制售項目，在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。

此外，還鼓勵各級行政審批部門在保障食品安全、不減損相對人權利、不增加相對人義務、不違反上位法和本實施辦法原則規(guī)定的前提下 ， 開展食品經(jīng)營許可和備案制度優(yōu)化改革；鼓勵在企業(yè)籌備環(huán)節(jié)提供審查裝修布局圖、預約現(xiàn)場指導等證前指導服務 ， 提前介入企業(yè)籌備環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)降低辦事制度性交易成本 ， 提升食品經(jīng)營許可效率。

責編：李成輝

一審：李成輝

二審：周紅泉

三審：鄒儀

來源：湖南日報·新湖南客戶端

版權作品，未經(jīng)授權嚴禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領先一步獲取權威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來源、原標題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。

我要問