湖南日報 ·新湖南客戶端12月31日訊 （通訊員 彭謝輝 王益軍 鄭東友）中國式現(xiàn)代化，民生為大。 民政事業(yè)閃耀著人性 的 光輝、彰顯著社會 的 良心、堅守著道德 的 底線、體現(xiàn)著文明 的 傳承 。作為社會建設的兜底線、基礎性制度安排，社會救助在中國式現(xiàn)代化和新時代民政事業(yè)發(fā)展中的作用不言而喻。

社會救助對象由特困人員、低保對象、低保邊緣人口、剛性支出困難人員等，逐步向所有低收入人口乃至更多遇困群眾拓展。社會救助內容不僅提供物質幫助，更是全鏈條綜合救助幫扶。在中國式現(xiàn)代化婁底實踐中，社會救助正經(jīng)歷著由兜底性制度向基礎性制度延伸發(fā)展的變革。

今年 10月25日至26日召開的第十五次全國民政會議強調，加強普惠性基礎性兜底性民生建設，積極主動為人民群眾做好事辦實事解難事。會議明確了“四個體系”“兩個著力”“四個以”的重大部署要求。

今年以來，婁底市全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署及民政部、省民政廳工作要求，高標準保民生、解民憂、紓民困，困難群眾 “三感”更加充實、更有保障、更可持續(xù)。市民政局堅決落實“四化”要求，擔綱盡責、傾情為民，特別是5月開始創(chuàng)新推出重要品牌、重大事項、重點工作改革，開展專題調研和創(chuàng)新實踐活動，民生愿景新畫卷次第展開，民政品牌影響力矩陣式提升，“救在婁底”品牌被納入市“兩會”政府工作報告重點內容，可感可及成為全國文明城市厚重的民生底色，成為全國民政系統(tǒng)先進集體鮮明的民生標識。

全力?；?，跑出民生保障 “加速度”

婁底市連續(xù) 8年將提高城鄉(xiāng)低保標準納入市委、市政府重點民生實事，實行項目化管理。市委常委會會議、市政府常務會議專題研究，市委、市政府主要領導帶頭開展慰問活動。先后出臺改革完善社會救助制度方案、臨時救助實施辦法，架構起社會救助制度的“四梁八柱”。

今年 3月初，市民政局、市財政局率先在全省市州層面出臺“提標”文件，城鄉(xiāng)低保標準分別從650元/月、5176元/年提高到不低于700元/月、5400元/年，組織縣市區(qū)抓緊開展財政資金測算、對象收入復核、檔案抽檢管理等系列工作。僅用2個月，各縣市區(qū)均完成了“提標”及資金補發(fā)，城鄉(xiāng)低保平均標準實際分別達到700元/月、5400元/年，實現(xiàn)市域內同標。

（圖為2024年3月18日，漣源市民政局召開社會救助工作會議。）

4月12日中午，婁星區(qū)民政局社會救助股負責人會同蛇形山鎮(zhèn)民政干部，利用中午群眾“空擋”時間到南塘村調研走訪?！巴豕砷L，今年我們的低保是不是又漲了？”一眼認出王股長的低保戶謝大爺說。王股長迎上去，告知市里“提標”政策，詳細了解謝大爺家庭等情況，一一記錄在筆記本上。

2024年 以來，全市各縣市區(qū)民政局認真落實精準救助要求，在整戶保中全面實施補差發(fā)放低保金措施。截止 5月底，精準救助水平從不足80%提高到了100%。新化縣民政局突出教育培訓在推進精準救助中的重要作用，組織轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部賦能培訓，統(tǒng)一思想，形成共識，14天即實現(xiàn)1.2萬戶兜底家庭補差救助“清零銷號”。

為認真落實習近平總書記關于對困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心的重要指示精神和中央、省部署要求， 9月15日，婁底市、縣兩級民政部門迅速行動，著手開展一次性生活補助部門對接、對象摸底、資金測算等工作，并于9月25日完成了對困難群眾發(fā)放一次性生活補助，比上級要求的時限提前了5天，跑出了民生保障“加速度”，及時傳遞黨和政府對困難群眾的關心關愛。

2024年以來，全市各級民政部門累計認定低收入人口13.93萬人，新增納入低保8581人，將近9000名重病重殘困難群眾參照納入單人低保范圍；發(fā)放救助資金5.37億元，覆蓋12.2萬名低保特困群眾，社會救助民調滿意度提升15個百分點，達99.6%。

堅決防風險，織密致貧返貧 “防護網(wǎng)”

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。從 “我最牽掛的還是困難群眾”到“一些群眾就業(yè)、生活等遇到困難，我都牽掛在心?！眾涞资忻裾址e極做好鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興各項重點工作，加強與農業(yè)農村等部門數(shù)據(jù)共享互通和對象互推互納，聯(lián)動處置2200余條預警線索，全力做到應保盡保、應救盡救，切實織密扎牢返貧致貧“防護網(wǎng)”。

今年6月入汛以來，困難群眾生產(chǎn)生活情況牽動著各級領導的心。履新“滿月”不久的市民政局黨組書記，會同局長馬不停蹄赴雙峰縣、新化縣、冷水江市、漣源市等地調研，詳細了解各地民政重點工作開展情況，特別是汛期困難群眾基本生活保障情況，要求市縣鄉(xiāng)民政部門堅決落實上級工作部署，聚焦困難群眾關心關切，堅持領導組織運轉高效統(tǒng)籌，堅持預防發(fā)現(xiàn)處置高效閉環(huán)，堅持救助轉介服務高效銜接，主動謀劃、提前介入，確保困難群眾安全度汛。

（圖為2024年6月28日，婁底市民政局主要負責人在新化縣調研民政重點工作，檢查防汛救災情況并主持召開座談會。）

各級民政部門進一步健全主動發(fā)現(xiàn)機制，暢通社會救助服務熱線， 24小時不間斷受理群眾汛期基本生活訴求。迅速發(fā)動遍布各村（社區(qū)）的民生員開展敲門行動，重點排查分散困難群眾，針對發(fā)現(xiàn)問題立即處置。受災地民政部門加強與應急等部門協(xié)同配合，強化社會救助政策與受災人員救助政策銜接。加強災害期間殘疾人、留守兒童、留守老人等巡查探訪和避險保護。汛期全市民政系統(tǒng)開展敲門行動1.98萬戶，納入社會救助1005人次，其中低保救助26人、臨時救助979人。

今年以來，婁底市民政局統(tǒng)籌年審年檢、暗訪督查、群眾來訪、數(shù)據(jù)預警、輿情信息、集中整治等，將矛盾風險化解在基層、處置在一線，推動問題辦理高效閉環(huán)。吸取全國多次極端惡性事件教訓，動員基層“鐵腳板”，依托“救助通”篩查全覆蓋摸排處置風險隱患。全面清查城鄉(xiāng)居民涉保電子資料，將保障對象與民政業(yè)務經(jīng)辦人員近親屬備案名單進行比對，研判異常退出情形，復盤申請未通過對象，確保應納盡納、進退及時。共發(fā)現(xiàn)問題52個，全部整改到位，失職失責處分30人次，退出不再符合條件對象1.2萬人，新增納入對象9863人。相關經(jīng)驗做法被省級?？攸c推介。

多維促發(fā)展，提升共同富裕 “帶動力”

中國式現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕路上，一個不能掉隊。在中央經(jīng)濟工作會議閉幕不久，由市民政局、市老齡辦主辦的婁底市首屆銀發(fā)經(jīng)濟消費月活動，于 12月15日在孫水公園拉開帷幕，市委副書記、市長宣布活動啟動?，F(xiàn)場發(fā)放100萬元以上養(yǎng)老消費券、1800個免費福利包，直接刺激消費2600余萬元，帶動本土企業(yè)簽約2億元，助力婁底經(jīng)濟發(fā)展，增進群眾福利福祉，贏得各級各界廣泛贊許。

“我將銘記恩情、不負眾望、砥礪前行，用知識回報家鄉(xiāng)、回報社會?！?月下旬，在“救在婁底·助您升學”活動新化縣會場，考取湖南第一師范學院的白溪鎮(zhèn)困難學子張嬌嬌（化名）激動地說。

（圖為2024年8月28日，“救在婁底·助您升學”活動新化縣會場。）

2024年以來，婁底市民政局深化落實省委、省政府實施“八大行動”總體方案，聯(lián)同相關市直部門開展“救在婁底·助您康養(yǎng)、助您回鄉(xiāng)、助您升學、助您樂業(yè)、助您安居”活動，進一步擦亮民生底色、提升幸福成色。深入推進由市委主要領導點題的家門口養(yǎng)老改革，創(chuàng)新謀劃民政服務綜合街區(qū)，建設家庭養(yǎng)老床位2476張，提供居家上門服務4751人次。街面巡查救助4238人次，護送回鄉(xiāng)197人次。統(tǒng)籌協(xié)調使用各類資金資源，為近600名困難學子發(fā)放升學資金約140萬元。落實就業(yè)等剛性支出扣減政策，就業(yè)救助3506人次。實施住房救助1000余戶，做到危房不住人、人不住危房。

7月25日，雙峰縣走馬街鎮(zhèn)巨灣村村民謝女士，將印有“民政為民救水火、解難濟困暖民心”錦旗送到縣民政局。今年以來，雙峰民政部門加強同醫(yī)保部門數(shù)據(jù)互通共享，將救助范圍向潛在對象拓展，動態(tài)篩查大額醫(yī)療支出對象，將符合條件的及時納入社會救助范圍。

12月21日晚， 當?shù)弥首記_社區(qū)曾大爺患病需要幫助時， 婁星區(qū)民政局立即開展上門走訪慰問， 商討送醫(yī)治療和申報疾病應急救助，引導社會力量開展幫扶服務。

（圖為2024年12月22日，婁星區(qū)民政局會同街道、社區(qū)干部上門走訪慰問患病低保老人曾大爺現(xiàn)場。）

12月5日， 副省長王俊壽在婁底調研民政、殘疾人事業(yè)時強調，要加強殘疾人社會保障和服務，把政策力度轉化為群眾體感溫度。一年來，全市6727名殘疾人納入特困供養(yǎng)，養(yǎng)老保險參保代繳2.6萬人次，家庭無障礙改造2243戶，精準康復服務率99.9%，慈善、福彩等社會力量參與常態(tài)化結對幫扶1708戶殘疾人家庭，幫助解決個案問題3075個。

婁底市民政局主要負責人 表示 ，將堅持以黨的二十大和二十屆三中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示和全國、全省民政會議精神，按照市委六屆七次全會部署要求，矢志為民、改革創(chuàng)新，深化 “五個抓落實”，以“四化”引領推動民政“三重”工作走深走實、出彩出效，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感可持續(xù)、安全感更有保障，為助力實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、建設現(xiàn)代化新婁底貢獻更多民政力量。

責編：鄒娜妮

一審：鄒娜妮

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：新湖南客戶端

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