“征”得民心 “拆”出效率

——天心區(qū)黑石鋪街道闖出項目建設新路徑

湖南日報 ·新湖南客戶端 記者 肖霄

近年來，隨著機場搬遷， 天心區(qū) 黑石鋪街道發(fā)展明顯步入 “ 快車道 ” 。 招商蛇口、中國鐵建、中建國際等開發(fā)項目紛至沓來，杉木沖路、天心大道提質等基礎設施建設項目提速推進，城區(qū)環(huán)境明顯改善，片區(qū)有機更新加快實施 。

黑石鋪片區(qū)城中村改造配套安置房建設項目（一期）效果圖

作為天心省府新區(qū)征拆和建設的 “主戰(zhàn)場”， 2024 年，可謂是黑石鋪項目建設“大考”之年：啟動項目征拆 17 個，其中國有 10 個、集體 7 個，涉及土地 1014.85 畝，建設項目 15 個。

黑石鋪街道召開國有土地和集體土地征拆工作調度會。

黑石鋪街道堅持以 “一流項目、一類街道、一直領先”為目標，實行集體征地與國有征收兩套人馬、雙輪驅動，“征”得民心，“拆”出效率，闖出項目建設新路徑。

探索工作新模式，項目征拆 “加速度”

項目征拆進度快慢是成敗關鍵。今年以來，黑石鋪街道提早謀劃，提前部署，嚴格按照省府新區(qū)主要領導指示要求，掛圖作戰(zhàn)，倒排時間節(jié)點，加快推進。

記者了解到，今年，黑石鋪街道共鋪排國有土地征收項目 10 個（新建項目 2 個、續(xù)建項目 5 個、預備項目 3 個），其中新昌路項目、新聯(lián)路項目、雅禮融城學校新建工程項目等 7 個由街道主要負責實施。

“國有土地征收，是建設發(fā)展的重中之重。今年街道土地征收項目占全區(qū)四分之一的體量，任務艱巨。”黑石鋪街道 2024 年度國有土地征收項目工作指揮部常務副指揮長陳嘉慶表示，街道凝聚市區(qū)相關部門、街道社區(qū)黨員干部、網格志愿者三股力量 ， 合力處理征拆安置、宅基地糾紛、鄰里糾紛等問題，全方面加快推進征地拆遷安置各項工作。

街道主要領導查看雅禮融城新建工程項目現(xiàn)場。

今年 3 月底，雅禮融城學校新建工程征收項目啟動，征收范圍位于黑石鋪街道披塘村和九峰經濟合作社范圍內。黑石鋪街道第一時間優(yōu)化指揮部隊伍，根據專業(yè)能力重新部署 26 名街道、社區(qū)的“精兵強將”組建攻堅專班，力求更為高效的助推征收行動。

雅禮融城學校教職工宿舍權屬關系復雜，兩棟房屋需進行確權認定。同時，因歷史區(qū)劃調整、隸屬關系轉變、經辦人員流動和房改政策調整等，部分房屋未完成房改審批，影響產權認定到戶。項目臨時黨支部探索出 “公告征房、預先簽約”模式，將征拆面臨的所有問題全部擺在面上，向各拆遷戶講透政策、講清道理。 7 月底啟動預簽約，半天內完成預簽約 42 戶，預簽約率達到 100% ，創(chuàng)下國有土地項目征拆新速度。

截至目前，長鋼控股地塊、新昌路、新聯(lián)路、雅禮融城學校項目等 4 個國有土地項目完成拆除騰地，拆除騰地 88.764 畝，且雅禮融城學校項目實現(xiàn)五公告發(fā)布當天簽約清零。

集體土地整村拆遷，最大程度讓利于民

黑石整村拆遷為近年天心區(qū)省府新區(qū)板塊體量最大、動遷人口最多的重點項目。 2023 年，黑石整村拆遷工作圓滿完成。

整村拆遷，原住民的后續(xù)如何安置？黑石鋪街道分管集體土地征拆的陳城主任介紹，黑石村啟動拆遷項目以來，實行分批安置機制，最大程度讓利于民。

為了讓群眾早日住進新家，黑石鋪街道積極對接住建、資規(guī)等部門，廣泛收集群眾意見，征求安置房建設方案。 “黑石村屬于集體土地征拆項目，是個‘熟人社會’，大家都不愿離開這里?！标?/span> 城說，充分考慮到群眾集體訴求，安置地塊的選取實現(xiàn)相對就近安置，群眾基本滿意。

黑石整村拆遷項目倒地。

目前，黑石村一期、二期安置房正在加快建設中，明后年將全部交房，可解決 2000 多指標安置問題。三期和四期的安置地塊已確定，建成后將填補剩下 1000 多安置指標缺口。

記者還了解到，黑石村整村拆遷后，項目實行分塊建設。長郡外國語南校區(qū)落地黑石村，計劃 2025 年 9 月開學招生，炮院西地塊正在建設青園實驗小學，屆時名校資源將涌入黑石鋪街道，助力“教育強街”；新昌路、新聯(lián)路兩條市政道路已經列入前期規(guī)劃，街道交通建設將更上一層樓。

黑石經濟合作社與城發(fā)公司對接安置房建設相關事宜。

在雅禮融城學校新建工程項目中，力鼎物流市場有 12 棟鋼結構的加工存儲倉庫位于項目紅線內。經營商戶搬離后，如何在規(guī)定時限內拆除 12 棟鋼結構倉庫？為此，拆遷指揮部臨時黨支部經過多番請示和征求意見，確定并指導對 12 棟鋼結構倉庫擁有所有權的披塘村實施“現(xiàn)場報名、現(xiàn)場競價”方式確定拆除單位。既采取民主決策流程，又全面保障村民群眾的參與權和知情權，實現(xiàn)集體資產處置利益最大化。

黑石鋪街道是片區(qū)城市更新的主戰(zhàn)場、省府新區(qū)項目攻堅的主力軍，項目建設是街域經濟社會高質量發(fā)展的關鍵支撐、強勁引擎。接下來，街道將進一步完善項目管理機制，確保項目按計劃推進，及時解決項目實施過程中遇到的問題。提高項目建設的質量和水平，確保項目建成后能夠發(fā)揮最大的經濟效益和社會效益。

作者：肖霄

責編：肖霄

一審：封豪

二審：王晗

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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