原載于《湖南日?qǐng)?bào)》12月31日11版

易 鑫 張雄文 楊 劍

辰溪，一方承載著厚重歷史的文化古城。從莊硚筑城到屈原涉江，從穆王置陵到大酉藏書(shū)，歷代名人騷客往來(lái)其間，留下了豐富的文化遺產(chǎn)。

辰溪，一片蘊(yùn)藏著豐富資源的旅游熱土。大酉山層巒聳翠、沅水河蜿蜒旖旎、五寶田村古韻悠悠，各地游客紛至沓來(lái)，體驗(yàn)著自然與人文交織的魅力風(fēng)情。

辰溪，一座鐫刻著昔日榮光的工業(yè)基地。從漢陽(yáng)兵工廠到大冶華記水泥廠，從抗戰(zhàn)時(shí)期“小武漢”到“水泥之鄉(xiāng)”“電石基地”，歷代工業(yè)匠人在此鑄夢(mèng)，奠定了堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基石。

辰溪全景。羅教益 攝

時(shí)間如梭。2024年，在省委、省政府和懷化市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，辰溪縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，縱深推進(jìn)“八大行動(dòng)”，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破150億元、增長(zhǎng)6%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行蓄勢(shì)向好。

在這片古老而又年輕的大地上，辰溪正以其深厚的人文底蘊(yùn)、秀美的自然風(fēng)光、蓬勃的工業(yè)發(fā)展、開(kāi)放的城市姿態(tài)，展現(xiàn)出新的勃勃生機(jī)與發(fā)展活力。

聚焦“一主兩特”

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

走進(jìn)位于城南電子信息產(chǎn)業(yè)園的旭聯(lián)實(shí)業(yè)技術(shù)股份有限公司，總經(jīng)理劉云指著一款顯示“DK0104”型號(hào)的同屏器介紹：“這是我們今年賣得最好的一款產(chǎn)品，可以做到8K的視頻傳輸清晰度，在市場(chǎng)上很有競(jìng)爭(zhēng)力，年銷售額4000萬(wàn)以上?！?/p>

旭聯(lián)是一家主營(yíng)電腦周邊配件、5G同屏器、大功率電源等產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)。2022年1月，旭聯(lián)從辰溪產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)遷至城南電子信息產(chǎn)業(yè)園，員工也從曾經(jīng)的80人左右增加到400余人，今年已成功申報(bào)為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。

城南電子信息產(chǎn)業(yè)園。胡鴻 攝

旭聯(lián)的發(fā)展正是辰溪縣加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心動(dòng)力的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，辰溪縣接續(xù)發(fā)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建特色突出、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2024年，圍繞“一主兩特”產(chǎn)業(yè)（即以新材料產(chǎn)業(yè)為主，以機(jī)械裝備、電子元器件產(chǎn)業(yè)為特），辰溪共落地投產(chǎn)10家企業(yè)，“一主兩特”產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別增長(zhǎng)17.76%、26.43%、54.22%。新增規(guī)工企業(yè)10家，培育省級(jí)專精特新企業(yè)2家，新增上平臺(tái)企業(yè)48家、上云企業(yè)325家。獲批省市科技項(xiàng)目資金同比增長(zhǎng)400%，新增省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)2家。

辰溪不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域發(fā)展布局，有序推進(jìn)“一區(qū)三園”調(diào)擴(kuò)區(qū)工作并獲得批復(fù)，在全市率先完成園區(qū)社會(huì)事務(wù)剝離。預(yù)計(jì)調(diào)擴(kuò)區(qū)后，辰溪園區(qū)總用地規(guī)模將達(dá) 315.51 公頃（其中，火馬沖工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)綜合園253.84 公頃，城南電子信息產(chǎn)業(yè)園 37.52 公頃，孝坪軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園 24.15 公頃）。通過(guò)調(diào)擴(kuò)區(qū)工作，辰溪產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力、集聚力將進(jìn)一步得到提升。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)、綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力、現(xiàn)代治理水平的集中體現(xiàn)，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，辰溪產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)率先出招，探索政務(wù)治理新模式，以政務(wù)服務(wù)流程再造為切入點(diǎn)，創(chuàng)新建立“企業(yè)點(diǎn)單、園區(qū)吹哨、部門報(bào)到、紀(jì)檢督效”工作機(jī)制。將“口哨”交到園區(qū)手中，賦予園區(qū)、企業(yè)對(duì)縣級(jí)部門的召集權(quán)、督辦權(quán)、考核權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)力，倒逼部門更好地破解在園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)中遇到的難題。

全力以赴強(qiáng)陸港

“港園聯(lián)動(dòng)”促發(fā)展

2022年5月，辰溪被列為懷化國(guó)際陸港聯(lián)動(dòng)拓展區(qū)。結(jié)合懷化國(guó)際陸港對(duì)辰溪的定位及辰溪自身的發(fā)展實(shí)際，辰溪確定了化工、礦產(chǎn)加工、金屬制造等臨港產(chǎn)業(yè)集群。隨著懷化國(guó)際陸港辰溪相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專列從辰溪發(fā)車，“辰溪制造”走向了世界。

一列滿載辰溪縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的辰溪——北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列從辰溪湘西南鐵路物流園鳴笛發(fā)運(yùn)。楊劍 攝

今年以來(lái)，辰溪縣全力以赴強(qiáng)陸港、擴(kuò)投資，推動(dòng)陸港與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)融合并進(jìn)，組建懷化國(guó)際陸港辰溪港區(qū)公司，公鐵水多式聯(lián)運(yùn)鐵路專用線、沅水魚(yú)潭航電樞紐項(xiàng)目納入國(guó)家五部委重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，藍(lán)伯鐵路專用線具備開(kāi)工條件。發(fā)運(yùn)班列16.04列802標(biāo)箱，完成進(jìn)出口總額7.9億元、增長(zhǎng)274%。

據(jù)成金石業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，懷化國(guó)際陸港辰溪港化工礦石港區(qū)鐵路專用線的建設(shè)，將為公司帶來(lái)較大利好，“一方面擴(kuò)大石料銷售的市場(chǎng)，另一方面可以降低銷售中的運(yùn)輸成本?！?/p>

在2024年政府工作報(bào)告中，辰溪提出將懷化國(guó)際陸港辰溪港作為辰溪助力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地的標(biāo)志性工程，主動(dòng)融入懷化國(guó)際陸港建設(shè)，推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。力爭(zhēng)發(fā)運(yùn)班列30列1500標(biāo)箱，港區(qū)集貨達(dá)到100萬(wàn)噸。為此，辰溪將從三個(gè)方面發(fā)力。

加快港區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。推動(dòng)藍(lán)伯鐵路專用線、懷化國(guó)際陸港辰溪港化工礦石港區(qū)西片區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施、沅水魚(yú)潭航電樞紐工程等項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，辰溪陸港公鐵水聯(lián)運(yùn)港區(qū)、辰鳳高速早日開(kāi)工。完成沅水洪辰航道建設(shè)，加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作，全力構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系。

提升招商引資質(zhì)效。緊扣資源稟賦和“一主兩特”產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、城市更新、文旅資源開(kāi)發(fā)等方面，聚焦“三類500強(qiáng)”、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者精準(zhǔn)招商。爭(zhēng)取年內(nèi)合同項(xiàng)目投資總額150億元以上、完成實(shí)際投資75億元以上，落地項(xiàng)目30個(gè)以上，湘商回歸投資新注冊(cè)企業(yè)數(shù)7家以上。

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。積極對(duì)接中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入懷化建設(shè)湘鄂渝黔桂五省邊區(qū)中心城市戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)布局，支持辰溪陸港公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)、開(kāi)展跨境貿(mào)易，力爭(zhēng)全年進(jìn)出口總額達(dá)到4.2億元，使用外資達(dá)1000萬(wàn)美元。

“一點(diǎn)一線兩翼”

文旅融合開(kāi)新篇

和美鄉(xiāng)村籃球賽（村BA）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。辰溪縣委宣傳部供圖

7月，全國(guó)U21青年籃球錦標(biāo)賽（A1組），專業(yè)籃球隊(duì)上演競(jìng)技盛宴；8月，湖南省和美鄉(xiāng)村籃球賽（村BA），孝坪鎮(zhèn)刮起全民籃球熱潮……一次次的重要賽事讓大眾目光聚焦辰溪，曾經(jīng)的老工業(yè)縣城，打出了文旅牌。

2025年第五屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)落戶懷化，辰溪縣“1938-孝坪兵工小鎮(zhèn)”“酉莊·大酉書(shū)院創(chuàng)4A景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)”“京昆古驛道船溪驛站”三個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目被列入第五屆湖南旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目。借此契機(jī)，辰溪縣順勢(shì)而為把文旅產(chǎn)業(yè)作為盤活縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。

大酉書(shū)院。辰溪縣委宣傳部供圖

11月28日，辰溪縣第十三屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開(kāi)，提出未來(lái)五年重點(diǎn)做好“港產(chǎn)城旅”四篇文章，這是辰溪有史以來(lái)第一次將旅游工作上升到全縣戰(zhàn)略。會(huì)上明確了更契合辰溪資源稟賦，體現(xiàn)辰溪文化特色的“一點(diǎn)一線兩翼”文旅融合發(fā)展新路徑，即加快推動(dòng)以縣城為核心點(diǎn)、“沅江畫廊、水韻修溪”為精品路線、“1938孝坪兵工小鎮(zhèn)”為北翼、羅子山大瑤鄉(xiāng)為南翼的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

“過(guò)去的辰溪只有‘景點(diǎn)’，沒(méi)有‘景區(qū)’。”辰溪縣文旅廣體局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今通過(guò)整體規(guī)劃布局，分散的景點(diǎn)串聯(lián)為體系線路，將為游客帶來(lái)更好的游玩體驗(yàn)。

辰溪縣仙人巖國(guó)有林場(chǎng)。游客暢游銀杏林，感受當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光和深秋的美，大家開(kāi)懷大笑，樂(lè)享美景。蔣傳寬 攝

此外，辰溪組織專門力量對(duì)全縣文旅資源進(jìn)行了摸底，梳理出歷史文化資源、紅色文化資源、生態(tài)文化資源、地域文化資源四類資源，并以此為基礎(chǔ)，謀劃了20個(gè)在建項(xiàng)目、8個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的“20+8”重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。成立縣文旅投全資子公司，引進(jìn)專業(yè)人才充實(shí)力量，全面提升資源整合效能，深度賦能文旅項(xiàng)目從藍(lán)圖擘畫到落地生根的全流程運(yùn)作，確保工作推進(jìn)扎實(shí)有力。

大力推動(dòng)文旅品牌創(chuàng)建，辰溪文旅品質(zhì)不斷提升。大酉書(shū)院正在申報(bào)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，目前已過(guò)省級(jí)景評(píng)；羅子山瑤鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)申報(bào)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，目前已過(guò)市級(jí)景評(píng)；浩瀚山莊、曾家沖村（麻溪村）已成功申報(bào)為省級(jí)5星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，溪口村已成功申報(bào)為省級(jí)旅游重點(diǎn)村。

“強(qiáng)港”“興產(chǎn)”“融城”“活旅”，辰溪齊頭并進(jìn)，行而不輟，未來(lái)可期！放眼欣欣向榮的辰陽(yáng)大地，背靠勤勞智慧的辰溪人民，全縣上下政通人和、心齊氣順、風(fēng)正勁足。

辰溪，這座充滿活力的城市，在前瞻謀劃中把握發(fā)展之“機(jī)”，在趕超發(fā)展中匯聚奮進(jìn)之“勢(shì)”，在團(tuán)結(jié)奮斗中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)之“為”，正迎接著來(lái)自四面八方的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，譜寫著高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！

責(zé)編：易鑫

一審：易鑫

二審：肖暢

三審：廖聲田

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)

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