刊載于《湖南日報》2024年12月31日10版

文/李治

12月12日至16日，2024賽季中國乒乓球俱樂部超級聯(lián)賽第一階段比賽在長沙舉行，人氣火爆，一票難求。

主雅客來勤。此前，2024長沙馬拉松暨全國半程馬拉松錦標賽（第四站）、中華人民共和國第一屆青少年三大球運動會先后在長沙舉辦。

一場場重大體育賽事和節(jié)會活動成功舉辦，考驗著城市的管理水平，也體現(xiàn)了長沙的城市品質(zhì)和文明程度。

大美長沙。范遠志 攝

“人民城市人民管，管好城市為人民”。在城市管理過程中，長沙堅持以人為本，傾情傾力化解群眾“急難愁盼”問題,全方位營造更加宜居宜業(yè)、宜學宜游的城市環(huán)境,讓城市更有品質(zhì)、更有溫度、更有魅力,人民群眾更有獲得感。

長沙亮度 璀璨春晚 驚艷四方

城市夜景亮化是改善城市形象、提升城市品位、煥發(fā)城市活力、惠及城市人民的一項民生工程，也是城市管理的重要組成部分。為此，長沙一直在努力。

今天的長沙有多亮？亮進了春晚的舞臺，驚艷了世界的夜空。

一江兩岸燈光秀。范遠志 攝

2月9日20時，龍年央視春晚拉開序幕，長沙分會場在零點鐘聲敲響前精彩亮相。各級各部門緊密配合，燈光與舞臺交相輝映，一江兩岸有如瞬間被點燃。

春暖花開時節(jié)，時任中國外交部部長助理、發(fā)言人華春瑩在海外社交賬號上向全球推介長沙的夜景視頻——氣勢磅礴的燈光秀與萬家燈火交相輝映，一江兩岸流光溢彩，呈現(xiàn)出一幅開放、包容、友好、自信的大美城市畫卷。

為推進商圈市容環(huán)境常態(tài)精細管理，五一商圈、梅溪湖、馬欄山、濱江新城、北辰濱江、紅星、月亮島、松雅湖等重點商圈全部實施了景觀亮化提質(zhì)。

橘子洲頭濱水岸線取消了原有照樹燈，改為上樹隱蔽安裝照明，庭院燈升級為LED庭院燈。新增部分染色燈與岳麓山山體燈光呼應聯(lián)動，形成如詩如畫的序列畫軸。拱極樓、江神廟等區(qū)域建筑舊貌換新顏，燈光效果大幅提升。

每到入夜時分，星城高樓大廈的萬家燈火和湘江的槳聲燈影、兩岸車河流動的燈帶、天際璀璨星河一道，匯聚成了一幅現(xiàn)代都市的迷人風情畫。

亮化提質(zhì)后，長沙縣的夜景美不勝收。(長沙縣委宣傳部供圖)

2025新年和春節(jié)將至。近期，長沙市城市管理局組織對全市13萬余盞路燈維護檢修，各環(huán)節(jié)均安排工作人員堅守崗位，通過平臺調(diào)度與外圍巡檢相結合的方式保障亮燈效果，照亮老百姓回家的最后一公里，營造了祥和喜慶的城市生活氛圍。

星城“潔”度 人機配合 人人參與

“我們每天清掃街道、社區(qū)，看著城市越來越干凈，心里特別踏實!”長沙縣環(huán)衛(wèi)工人石鐵英介紹，長沙采用機械化作業(yè)與人機配合的模式，使得街巷、小區(qū)清掃工作實現(xiàn)“全覆蓋”，確保市民生活環(huán)境整潔有序，很是方便。

不管寒冬還是酷暑，環(huán)衛(wèi)工人都在為城市的干凈整潔默默付出。這座城市也不會忘卻每一個為之勤奮工作的人。空調(diào)、冰箱、微波爐、藥箱、雨傘……2024年，長沙市城管局牽頭完成全市環(huán)衛(wèi)工作間的品質(zhì)提升工作，新建50座，提質(zhì)75座，改建22座環(huán)衛(wèi)工作間，并配齊座椅、空調(diào)、微波爐、飲水機等設施，切實保障環(huán)衛(wèi)工人夏可納涼，冬可取暖，有飯可熱，有水可飲。

11月22日，天心區(qū)赤嶺路街道芙蓉南路社區(qū)組織了一場周末大掃除活動。社區(qū)工作人員和志愿者們分成多個小組，分工明確，責任到人，對社區(qū)各個區(qū)域進行了全面清理。大家認真清掃衛(wèi)生死角、拔除雜草、清理枯枝落葉。社區(qū)環(huán)境得到了顯著改善，原本存在的衛(wèi)生死角被徹底清理。

人民城市人民建,人民城市為人民。城市衛(wèi)生，人人有責。為營造干凈、整潔、安全、舒適的社區(qū)環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量，長沙各區(qū)縣常年組織開展社區(qū)愛國衛(wèi)生運動“周末衛(wèi)生大掃除”活動。社區(qū)工作人員、志愿者們踴躍參與，帶動人民群眾一起行動，共同維護環(huán)境衛(wèi)生。

“在實實在在解決群眾身邊環(huán)境問題的基礎上，帶動黨員干部、社區(qū)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民、社會志愿者等廣泛參與環(huán)境治理，形成全民建設美好家園的強大合力。”不少社區(qū)負責人表示，“周末衛(wèi)生大掃除”活動不僅是一次集中清潔行動，更為后續(xù)的環(huán)境治理工作奠定了良好基礎。

據(jù)悉，長沙將進一步健全環(huán)境治理長效機制，定期組織人人都參與的衛(wèi)生清掃活動，不斷鞏固和提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平，為居民群眾創(chuàng)造更加宜居的生活環(huán)境，讓文明健康的理念深入人心。

城市“靚”度 標本兼治 內(nèi)外兼修

歲月更迭，城市生長，長沙的“靚度”在不斷提升。

2024年，長沙市城管系統(tǒng)全面深化改革，堅持一流標準，不斷更新管理理念、管理模式、管理手段，實施精美宜居城市環(huán)境提升行動，推進城市常態(tài)化精細化管理，持續(xù)打造精細、精致、精美的城市形象，塑造品質(zhì)、品位、品牌的城市特色。

西起橘子洲大橋，東至長沙火車站，五一大道宛如一條巨龍，在繁華地帶穿城而過。道路兩旁的人行橫道和步道被整治一新。

潮宗街新貌。范遠志 攝

從五一大道拐進潮宗街，滿眼坡屋頂、小青瓦、清水墻、鈴鐺門……以往穿插在半空的電線電纜已經(jīng)不見，強弱電線路全部“搬到”了地下穿行。經(jīng)過有機更新和提質(zhì)改造，潮宗街已成為傳統(tǒng)與新潮交融的文化新地標。

支路街巷是城市“繡花”工作的細節(jié)。今年以來，長沙全力開展“兩清兩建”（清搭建、清管線、建路、建綠）環(huán)境綜合整治提升行動。今年，五一商圈歷史城區(qū)建設如期推進，第一批20余條街巷強弱電下地已全部完成。

亮化提質(zhì)后的揚帆夜市吸引了大量市民游客。(芙蓉區(qū)委宣傳部供圖)

強弱電下地施工是對亂牽亂掛、影響安全和城市風貌形象的各類弱電管線，按照入地、入管、貼墻、捆扎等方式進行整治改造。實施起來難度特別大。今年長沙克服重重困難，切實解決了首批街巷“空中蜘蛛網(wǎng)”和“空中飛線”難題。

潮宗街、福慶街、衛(wèi)國街、馬家巷、文運街、南陽街等100余條支路街巷通過“拆、改、補、留”等方式蝶變，重新煥發(fā)出光彩與生機，讓老百姓家門口的幸福不斷升級。

城管部門堅持“小切口、大變樣”，以問題為導向，開展城市環(huán)境整治提質(zhì)行動。推進五一大道品質(zhì)提升，推進橘子洲大橋提質(zhì)，更換護欄、鋪裝修復人行道、增設旋轉步梯，提升通行效率和橋梁品質(zhì)。規(guī)范城區(qū)占道挖掘?qū)徟瑢嵤┩瓿梢慌缆反笮藓椭行⌒?，提升了道路精致管理水平?/p>

長沙全年打造38處園林街景，推進烈士公園提質(zhì)，開放共享一批城市公園綠地。新推出10個公園實施綠地開放共享，完善了標識標牌、座椅、飲水等配套設施，提供新的開放共享綠地面積約7萬平方米，更好滿足了“全齡段”人民群眾休閑游憩、運動健身、搭建帳篷等戶外活動需求。

五一大道。范遠志 攝

臨近元旦佳節(jié)，長沙艷陽高照。在五一大道和迎賓路口交匯處，迎賓路“口袋公園”迎來了一波又一波休閑的市民和游客，長15米，高5米造型新穎、景觀層次豐富的立體綠雕為主題，見縫插綠，組合出特色花境。在長沙，“口袋公園”隨處可見，讓城市管理的精致細節(jié)清晰可辨。

按照“新一線城市”標準，城管部門對慢行系統(tǒng)、機動車道、建筑立面、退讓空間等進行全要素品質(zhì)提升。通過增花添彩、文化植入、建管并重等措施，實現(xiàn)道路色彩化、植物季相化、綠地通透化、園林品質(zhì)化，城區(qū)近百條主次干道煥然一新。

漫步街頭，只見高樓大廈鱗次櫛比，綠樹掩映鮮花爭艷，口袋公園在綻放，人間煙火氣撲面而來。長沙推窗見綠，行路有蔭，出門進園的生活，正從夢想步步照進現(xiàn)實！

管理高度 群策群力 智慧城管

云端之上，星城盡覽。城市管理需要高瞻遠矚謀劃，以科學思維“繡花”，在現(xiàn)代科技輔助下，精心鋪展城市發(fā)展美好藍圖。

長沙市城市綜合管理服務平臺建設不斷提質(zhì)，今年匯聚了7.89億條行業(yè)數(shù)據(jù)，對接了6000多路視頻資源。實現(xiàn)了問題發(fā)現(xiàn)“智流轉”、行業(yè)監(jiān)管“一張圖”、業(yè)務系統(tǒng)“全匯聚”、應用場景“慧架構”、指揮調(diào)度“耳目明”，提升了城市綜合管理服務水平和監(jiān)管能力。

今年9月1日，升級為城市支路的西苑路通車。(湘江新區(qū)供圖)

在獲得中國智慧城市優(yōu)秀應用案例一等獎的基礎上，長沙市城市綜合管理服務平臺被評為數(shù)字長沙建設優(yōu)秀應用案例，并在住建部《中國建設信息化》上刊發(fā)。借力現(xiàn)代科技，長沙市數(shù)字城管向智慧城管轉型升級，提升到全新高度。

2024年，長沙市城管局依托數(shù)字城管系統(tǒng)，創(chuàng)新建立“找問題、抓整改”工作機制，暢通問題查找渠道，加大問題整改力度。1-11月，數(shù)字城管解決城市管理問題133萬余個，其中，采集員隨手處置輕微問題64萬余個，市民通過“微城管”市民隨手拍上報案卷，共獎勵市民話費6萬余元，推動解決了大批城市管理重點、難點、痛點問題，有效改善了市容環(huán)境，大大提升了居民幸福感。

湘府路大橋是連接湘江兩岸的重要通道，通車運營十余年，橋面鋪裝局部開裂、破損等病害日趨嚴重。長沙市城市橋隧事務中心組織實施整修，47天即還給市民一條行車舒適的過江橋梁，比預計施工時間縮短了近一半。

道路橋隧千萬條，確保安全第一條。長沙深化橋隧管養(yǎng)體制改革，湘江新區(qū)橋隧維護管養(yǎng)移交到位，實施單墩單支橋梁隱患整治和營盤路隧道安全整治，開展橋梁安全檢測，提升安全運行水平。

渣土車管理歷來是城市管理的一大難題。長沙強化渣土“收、運、處、用”全過程監(jiān)管，開展建筑垃圾非法處置執(zhí)法整治和渣土運輸專項整治，不斷提升行業(yè)規(guī)范管理水平。

破解垃圾圍城的城市快速發(fā)展難題，長沙市率先實現(xiàn)垃圾全量“清潔焚燒”，全市生活垃圾回收利用率約41%，資源化利用率約86%，生活垃圾無害化處理率100%，生活垃圾全鏈條處理能力不斷提升。

長沙搭建有生活垃圾分類信息化管理平臺，已逐步實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置全鏈條“一屏總觀，一網(wǎng)統(tǒng)管”科技監(jiān)管新模式。通過生活垃圾分類考評系統(tǒng)，實現(xiàn)問題實時上傳、限時整改。

長沙市城市管理局創(chuàng)新工作思路，精準切入，在全省率先啟用燃氣燃燒器具安裝維修日常監(jiān)管子系統(tǒng)，實現(xiàn)了從燃氣具的安裝到驗收通氣全程動態(tài)、可視的信息化閉環(huán)管理。

今年，長沙深入推進燃氣管網(wǎng)“帶病運行”專項整治、燃氣安全隱患排查專項整治、老舊小區(qū)管道燃氣改造工作，全年改造管道超458公里，排查燃氣隱患問題7129處，已全部整改到位，完成80個老舊小區(qū)管道燃氣敷設。

9月12日，長沙市全面實行瓶裝液化氣統(tǒng)一配送 。長沙市瓶裝液化氣客戶服務中心配送員彭王海高興地說：“中心分片區(qū)派單，我們再也不用去搶業(yè)務了，也不用東奔西跑，提高了送氣效率，減少了工作強度?！?/p>

整治力度 鐵腕柔情 堅守底線

8月21日上午，隨著幾聲口號聲響起，圭塘河畔德潤小區(qū)樓頂一塊超天際線招牌應聲倒下。當天，雨花區(qū)城管執(zhí)法局組織開展戶外廣告招牌專項整治行動，依法拆除廣告招牌6塊，總面積約700平方米。

為擦亮城市天際線，守護人民群眾“頭頂上的安全”，長沙對超天際線、堵塞逃生出口、遮擋窗戶、線路裸露年久失修、緊固件松動銹蝕等存在安全隱患的戶外廣告招牌設施全年集中排查整治。五一商圈共拆除存在安全隱患的廣告招牌324塊，整改141塊，整治率達100%。

長沙市城管局編制了相關布點規(guī)劃和設置導則，打造了一批主題形象鮮明的戶外廣告招牌示范街，城市建筑立面視覺形象進一步提升。

天下難事,必作于易。天下大事，必作于細。

長沙在常態(tài)管理上創(chuàng)新機制、提升水平。以“三提升”“三嚴控”“三整治”為重點，實施市容環(huán)境“線性工程”，持續(xù)改善重點線路、重點區(qū)域城市環(huán)境。開展背街小巷、城鄉(xiāng)接合部、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、裸露黃土和建筑工地及周邊等整治，補齊市容環(huán)境短板。

年初以來，長沙組織開展市容環(huán)境“線性工程”整治531處，全面提升交通樞紐主要接駁線路、出入城口及重點干道市容環(huán)境基礎；加強常態(tài)市容治理，組織推進地鐵站點周邊、交叉路口市容管控及流動攤販燃氣安全、食品安全整治，指導督促攤販疏導及規(guī)范點設置；建立城管、公安部門聯(lián)動管理市容秩序工作機制，持續(xù)優(yōu)化市容秩序常態(tài)管控機制，扎實做好重大節(jié)會、重賓接待線路保障等市容秩序保障工作。

今年，長沙建立健全城管、資規(guī)“部門聯(lián)動、查整分離”違建治理機制，通過圖斑航拍采集、任務交辦、入庫管理、逐月銷號、聯(lián)合督辦，全面推進城區(qū)存量違建摸排核查和新增違建防控；深入開展城市建成區(qū)建筑物屋頂棚架集中排查治理，持續(xù)推進自建房違建、高層建筑違建、鐵路沿線違建整治工作。截至11月底，全市累計拆除存量違法建筑2482處、76.93萬平方米，拆除新建在建違法建設1460處、12.61萬平方米，整改拆除存在安全隱患問題屋頂棚架1147處。

近年來,長沙深挖湖湘文化元素,“網(wǎng)紅”城市形象四海名揚。人氣越來越旺，城市管理難度也隨之增加，新的挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。長沙將全方位整合資源力量，凝聚強大合力，齊心協(xié)力打好超大城市管理攻堅戰(zhàn)，推動城市管理工作邁向新臺階！

“回首2024年，長沙市城管局聚焦‘找問題、抓整改’，以精管善治為筆，以用心用情為墨，繪就了城市管理的絢麗篇章。在新的一年里，我們將筑牢思想根基，拓寬格局視野，秉持務實作風，做最好的自己，建最好的隊伍，創(chuàng)最優(yōu)的業(yè)績，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待?！遍L沙市城管局黨組書記、局長余宏卿表示，長沙城管人將進一步筑牢“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，以人民需求為導向，積極回應群眾期盼，切實提升民眾幸福感與獲得感；筑牢“大城細管、大城眾管、大城智管”的理念，通過共治共建共享，全力提升城市文明層級與市民素養(yǎng)，合力打造宜居、韌性、智慧城市；筑牢“綿綿用力，久久為功”的理念，致力于城市的精細化管理與優(yōu)化升級，全力打造人民滿意的城市環(huán)境；筑牢“不畏浮云遮望眼”的理念，堅守政治立場與工作原則，保持工作定力，講究策略方法，不為外界所干擾，穩(wěn)步推進城管工作走深走實。

作者：李治

責編：封豪

一審：封豪

二審：王晗

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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