刊載于《湖南日報》2024年12月31日09版

文/陳新 唐璐 黃思敏

“吃個夜宵，逛個夜市，順便還能找工作。”現(xiàn)在，四方商貿(mào)城打造的全省首家社區(qū)就業(yè)智屋，居民在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)。

“有事找社區(qū)，問題準能得到解決！”這是四方坪的居民們，在“急難愁盼”問題得到解決后的心聲……

長城萬富匯樓宇商圈。

社區(qū)治理是社會治理的重要基礎，也是國家治理的重要基礎。今年以來，長沙市開福區(qū)四方坪街道立足新形勢，主動作為、積極創(chuàng)新，著力構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、文明和諧、治理有效、共建共享的基層社會治理工作新格局，形成了黨建引領基層社會治理新模式。

在四方坪街道，改革如春風化雨，社區(qū)治理工作全面開花，轄區(qū)各個社區(qū)展現(xiàn)出一幅幅幸福和諧的新畫卷。

創(chuàng)新治理模式

以“小基金”撬動“大治理”

9月20日，在第四屆長沙慈善榜發(fā)布典禮上，長沙6個社區(qū)憑借其在慈善事業(yè)中的卓越表現(xiàn)榮登“長沙慈善社區(qū)影響力榜”，其中，開福區(qū)四方坪街道四季美景社區(qū)以其獨特的創(chuàng)新模式備受矚目。

四季美景社區(qū)工作人員介紹，從2023年開始，社區(qū)嘗試“公益議題+自愿捐贈+市場化運營”的新模式，通過線上線下結合的方式，多元化籌集善款。在資金籌集的基礎上，社區(qū)精心設計并運營了一系列特色發(fā)展基金項目，這些項目聚焦“建設、使用、管理”環(huán)節(jié)，精準化解了群眾身邊的“小急難”問題，以“小基金”撬動“大治理”。

例如，社區(qū)開設的“益同學習·公益大講堂”，不僅為居民提供了豐富的學習資源，還促進了社區(qū)文化的傳承和發(fā)展。此外，夜市抖音直播助農(nóng)、“一老一小一困”援助、高溫慰問一線人員等系列慈善項目，更是讓社區(qū)居民切實感受到了慈善事業(yè)帶來的溫暖和關懷。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，四季美景社區(qū)發(fā)展基金共籌集善款58萬余元，開展各類慈善項目130余場，受益人次達5000人次。

在金帆社區(qū)，另一種創(chuàng)新慈善模式同樣吸引了居民的目光。社區(qū)與六一連鎖超市合作開設“慈善超市”，通過聯(lián)建聯(lián)營模式，將社區(qū)資源和商業(yè)力量相結合，探索出一條“社治 + 慈善 + 商超”的發(fā)展新路子。

走進超市，一側(cè)愛心商品，吸引著不少顧客駐足挑選。“這里的商品價格實惠，購買后還能支持社區(qū)慈善項目，同時，我們社區(qū)居民的積分也可以定期在商場兌換相應的商品?！币晃徽谫徫锏木用裾f道，慈善超市的出現(xiàn)，不僅解決了大家的實際需求，還提升了社區(qū)居民的慈善意識。

金帆社區(qū)黨委書記吳晶介紹：“我們希望通過義賣和超市盈利，支持社區(qū)發(fā)展基金，把更多的愛心資源注入助學、助殘、助困等項目中?！睋?jù)統(tǒng)計，截至目前，慈善超市已聯(lián)動企業(yè)商戶20家，開展公益活動10余場，累計惠及居民2000余人次，為困難群體提供資助金額近4萬元。

“小基金”的背后是大愛心，“大治理”的核心是共參與。從四季美景社區(qū)的發(fā)展基金，到金帆社區(qū)的慈善超市，四方坪街道積極探索治理模式，讓慈善資源被最大化激活，讓社區(qū)治理煥發(fā)新生機。

聚焦服務為民

精準把脈不同群體需求

夜幕降臨，開福區(qū)四方商貿(mào)城廣場一片繁華，4平方米的紅色小屋尤為顯眼。這間四方商貿(mào)社保就業(yè)智屋，是湖南省首個就業(yè)智屋。訪客刷身份證或社會保障卡即可進入，室內(nèi)設有智能開放的空調(diào)和燈光，觸屏一體機、人社自助查詢一體機、開福區(qū)就業(yè)服務地圖、社保政策宣傳冊等一應俱全。

四方坪夜市吸引大批游客，熙熙攘攘熱鬧非凡。

自去年8月起，四季美景社區(qū)將就業(yè)服務與夜市經(jīng)濟緊密結合，形成了以“網(wǎng)紅打卡區(qū)、集市煙火地”為樞紐的特色服務模式。同時，聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)開展“共享直播”，通過直播帶崗拓寬用工招聘渠道。截至目前，夜市周邊聚集商業(yè)店鋪702家、攤位340余個，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)620人次，激發(fā)6800余位居民走上創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)之路。

“開福夜市不僅是消費的熱土，也是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的新平臺?！彼姆狡航值拦ぷ魅藛T介紹，通過打造夜市服務，不僅帶動了周邊商業(yè)店鋪和攤位的繁榮，更促進了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為開福夜市經(jīng)濟的振興注入了新的活力。

不僅是青年群體，四方坪街道各社區(qū)精準把握不同年齡段居民的需求，為青少年與老年人提供服務，不斷提升基層治理水平。

今年，絲茅沖社區(qū)以建設開福區(qū)“心悅開福”心理健康服務站為契機，堅持黨建引領，以“服務有溫度、困難有幫助、健康有呵護、情感有撫慰、發(fā)展有方向”為導向，以“五育”“五學”為工作目標，結合社區(qū)“旗幟在線”黨建服務品牌和“盛德其工作室”“為花季護航”協(xié)會等品牌，在社區(qū)升級打造心理咨詢服務陣地、建強志愿服務隊伍、搭建有效服務平臺、優(yōu)化心理服務項目，助力加強和改進新時代青少年心理健康工作。

四方社區(qū)積極打造“愛晚”老年學校，將其作為黨建引領老年教育的重要平臺，致力于構建多元化、高質(zhì)量的老年教育體系。在日常教學中，學校注重融入紅色元素，組織學員歌頌祖國、黨史學習，以文化自信筑牢思想根基。同時，學校也將教育與基層治理相結合，引導學員積極參與社區(qū)志愿服務、反詐宣傳和困難幫扶，真正實現(xiàn)從“老有所學”到“老有所為”的轉(zhuǎn)變。

“社區(qū)老年大學反哺社區(qū)基層治理，是雙向奔赴。”四方社區(qū)黨委書記袁喜榮表示，下一步，將繼續(xù)辦好老年大學，開辦更多接地氣的課程，吸引更多基層老年人到老年大學學知識、開眼界、轉(zhuǎn)思維，引導老年人發(fā)揮余熱，為基層治理注入新活力。

從心理咨詢中心、就業(yè)智屋到老年學校，四方坪街道通過激發(fā)居民積極性，打通服務“最后一公里”，正努力打造一個宜居、宜業(yè)、宜樂的幸福家園。

圍繞“急難愁盼”

黨建聚合力破解基層治理難題

近年來，四方坪街道以“黨建聚合力”工程為契機，緊扣轄區(qū)民生特點，創(chuàng)新實施“頭雁領航”比拼項目，全面推動“一社區(qū)一特色”，在黨建引領下不斷破解基層治理難題，帶領轄區(qū)群眾“跟黨一起創(chuàng)享幸?！?。

在去年開展的危房專項整治工作中，街道面對建成于上世紀六七十年代的大量危房，黨員干部以身作則，帶領群眾共同克服困難。毛巾廠宿舍14戶35名居民的搬遷，是該項目的一個典型案例。任務緊急，時間緊迫，但街道黨工委迅速行動，通過黨員包戶、政策宣傳、情緒疏導、搬遷過渡等一系列“保姆式”服務，僅用10小時完成全員撤離，一周內(nèi)實現(xiàn)物品清理并物理封閉，至今無一戶回流。

四方舊貨市場關停整治工作僅用21天的時間實現(xiàn)租賃戶簽約騰房雙清零，歷時三個月，完成市場關停、租賃戶清退、拆除倒地等一系列工作，成功消除安全隱患。市安全生產(chǎn)委員會于當年10月對開福區(qū)四方舊貨市場重大火災事故隱患掛牌督辦治理予以摘牌并公告。下一步，四方坪街道將穩(wěn)步啟動三廠連片人居環(huán)境改造，未來此地塊將作為“開?？苿?chuàng)谷”建設的重要承載區(qū)。

怡然翠園的爛尾問題曾困擾轄區(qū)多年。今年，四方坪街道將其作為“書記項目”，通過政策研究、擔當協(xié)作、真情服務，成功化解矛盾，推動歷史遺留問題逐步得以解決。

勝利社區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，集中解決困擾居民30年的集體經(jīng)濟收益分配問題。四方坪街道班子分組調(diào)度，黨員干部下沉入戶，老黨員、老戰(zhàn)士爭當先鋒，全力推進問題解決。最終，涉眾3000余人的歷史遺留問題得到徹底化解，居民拍手稱贊。目前，四方坪街道還在積極穩(wěn)妥推進原紅色漁場“算大賬”、原先福村二次“算大賬”相關準備工作。

在四方坪街道，每個社區(qū)都有自己的“特色答卷”。四方社區(qū)圍繞群眾“急難愁盼”，先后解決雅雀湖小區(qū)電力改造、環(huán)境整治等民生難題。絲茅沖社區(qū)創(chuàng)新推動“城鄉(xiāng)對接·村社互進”，積極與瀏陽市沿溪鎮(zhèn)沙龍村發(fā)展合作，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，讓社區(qū)居民在家門口就能買到高品質(zhì)蔬果產(chǎn)品，同時推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展……這些成果不僅是社區(qū)治理的“成績單”，更是居民滿意度的生動體現(xiàn)。

如今的四方坪，夜市美食依舊繁華，和諧幸福的社區(qū)環(huán)境正成為這片熱土的新名片。一張張笑臉是對基層黨建工作的最好回應，一件件民生難題的解決，讓居民對未來充滿希望。

開福區(qū)四方坪街道黨工委書記楊佳表示，四方坪街道將堅持黨建引領，深化治理創(chuàng)新，以更加務實的態(tài)度和更高質(zhì)量的服務，推動社區(qū)治理改革向縱深發(fā)展，讓春風化雨的力量潤澤四方、溫暖民心，為“建設大城北 實現(xiàn)新跨越”，加速打造強盛魅力幸福和諧的現(xiàn)代化新開福再創(chuàng)佳績。

（本文圖片均由開福區(qū)四方坪街道提供）

作者：陳新 唐璐 黃思敏

責編：封豪

一審：封豪

二審：王晗

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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