文/劉濤

今天，我們在這里召開湘西州旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述，落實(shí)全國全省旅游發(fā)展大會要求，部署推進(jìn)全州旅游發(fā)展工作，堅(jiān)定不移走具有湘西特色的旅游高質(zhì)量發(fā)展之路，加快建設(shè)旅游強(qiáng)州，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西增勢賦能。

一、牢牢把握文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)旅游強(qiáng)州的使命擔(dān)當(dāng)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視旅游發(fā)展，作出加快建設(shè)旅游強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會明確提出“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”。習(xí)近平總書記就旅游發(fā)展發(fā)表一系列重要論述，特別是今年5月在全國旅游發(fā)展大會召開前夕專門作出重要指示，深刻闡述了旅游發(fā)展的價(jià)值使命、發(fā)展趨勢和實(shí)踐要求。梳理起來，總書記關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述主要體現(xiàn)在3個方面：一是關(guān)于戰(zhàn)略定位，總書記強(qiáng)調(diào)旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。二是關(guān)于目標(biāo)任務(wù)，總書記強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)旅游強(qiáng)國，讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國形象、增進(jìn)文明互鑒；要把提升服務(wù)業(yè)比重作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是關(guān)于方法要求，總書記提出了堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持提質(zhì)增效、堅(jiān)持融合發(fā)展的“三個堅(jiān)持”，統(tǒng)籌政府與市場、供給與需求、保護(hù)與開發(fā)、國內(nèi)與國際、發(fā)展與安全的“五個統(tǒng)籌”等重要要求?？倳泴下糜伟l(fā)展寄予厚望，今年3月在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)文化和旅游深度融合，守護(hù)好三湘大地的青山綠水、藍(lán)天凈土，把自然風(fēng)光和人文風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)的持久魅力。”總書記近期到福建、安徽、湖北考察時(shí)都講到了發(fā)展文化旅游業(yè)的問題，強(qiáng)調(diào)要推動文化和旅游融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。總書記這些重要論述和指示要求，為我們做好新時(shí)代旅游工作提供了根本遵循，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)。

《古城夜色》鳳凰古城夜景迷人。張術(shù)杰 攝

湘西州是精準(zhǔn)扶貧首倡地、湘鄂川黔革命根據(jù)地中心腹地，是民族地區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，山水風(fēng)光秀美、人文底蘊(yùn)深厚、紅色資源豐富、民族風(fēng)情濃郁，建設(shè)旅游強(qiáng)州，我們有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢。經(jīng)過這些年的努力，全州文化旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。一是精品景區(qū)出圈出彩。3年成功創(chuàng)建2個國家5A級旅游景區(qū)，5A級景區(qū)數(shù)量與長沙并列全省第一，4A級及以上景區(qū)總量全省第二，世界級、國字號旅游品牌達(dá)400余個，國家等級旅游景區(qū)41家，吉首、鳳凰、永順上榜2023年中國縣域旅游綜合競爭力百強(qiáng)縣市。二是旅游經(jīng)濟(jì)不斷壯大。累計(jì)培育文旅產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)163家，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值提高到13%以上，以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率超過70%，“一業(yè)興帶動百業(yè)旺百姓富”的乘數(shù)效應(yīng)日益凸顯。三是文化傳承走深走實(shí)。成功創(chuàng)建全省首個世界文化遺產(chǎn)，建成湖南省首個國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和全國首批中國傳統(tǒng)村落集中連片示范區(qū)，出臺了全國第一部非遺保護(hù)地方性法規(guī)，極大地增強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的韌性和后勁。四是旅游品牌越擦越亮。連續(xù)3年高質(zhì)量舉辦旅游發(fā)展大會，年均開展100余項(xiàng)文旅宣推活動，央視《簡牘探中華》、湖南衛(wèi)視《沈從文與湘西》等打開了世界認(rèn)識湘西的窗戶，全國文旅賦能鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會等一批高規(guī)格的宣介活動在我州舉辦，“神秘湘西”走出了國門、走向了世界，越來越成為人們“心之所向、身之所往”的旅游目的地。

八面山懸崖公路。周金標(biāo) 攝

但是橫向?qū)Ρ?，我們也要清醒看到，湘西州和國?nèi)一些先進(jìn)地區(qū)、國際一些知名地區(qū)相比還有比較大的差距。一是市場競爭力不夠強(qiáng)。從業(yè)態(tài)看，產(chǎn)品創(chuàng)新不足，業(yè)態(tài)不夠多元，同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出，沒有貫穿全年、持續(xù)火爆的旅游產(chǎn)品體系，旅游市場旺季雖旺，但淡季很淡，四季皆可游的格局尚未形成。我們景區(qū)比較火爆，但不是最火爆，旅游帶動能力同一些重點(diǎn)地區(qū)相比差距較大。二是內(nèi)生發(fā)展動力不足。從客源看，對周邊市場特別是對張家界依賴程度高。從經(jīng)營主體看，涉旅企業(yè)少、“個頭”比較小，企業(yè)融資能力弱，州級層面缺少有效整合文旅資源的平臺公司。三是縣域發(fā)展不平衡。游客主要集中在張吉懷鐵路沿線的鳳凰古城、永順芙蓉鎮(zhèn)、吉首矮寨·花垣十八洞·德夯大峽谷、吉首乾州古城等景區(qū)景點(diǎn)，其他地方的旅游業(yè)還比較弱。四是服務(wù)能力還不高。國際視野不寬闊，跨境支付系統(tǒng)、雙語標(biāo)識等旅游基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，對外文化交流、宣傳展示力度不大。高端化、個性化、人性化的旅游服務(wù)不足，景區(qū)連接高鐵站、高速、酒店等關(guān)鍵路段的環(huán)境，同景區(qū)環(huán)境不夠協(xié)調(diào)。這些問題，我們要高度重視，在下步工作中作為主攻方向，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，更好展示湘西旅游形象。

二、著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，打造國內(nèi)外享有盛名的旅游目的地

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期、格局重塑期。我們要牢牢把握旅游變革發(fā)展的重大機(jī)遇，依托湘西豐富的人文資源和綠色生態(tài)優(yōu)勢，搶跑新時(shí)代文旅深度融合發(fā)展新賽道，加快把旅游業(yè)建成全州首個千億產(chǎn)業(yè)。

矮寨大橋。張術(shù)杰 攝

（一）在多元融合中催生新業(yè)態(tài)。進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游不再是過去那種“上車睡覺、下車拍照”走馬觀花式的觀光游，正逐漸地從傳統(tǒng)單一業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)向多元融合業(yè)態(tài)。我們要順應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢，樹立“處處有旅游”“行行加旅游”的理念，做好“旅游+”“+旅游”文章，放大名人、名城、名鎮(zhèn)、名村、名酒、名茶等資源優(yōu)勢，加強(qiáng)顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動端傳播，讓新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮?！懊恕?，就是要放大沈從文、黃永玉等文化名人效應(yīng)，開發(fā)一批沉浸式、體驗(yàn)式的文創(chuàng)產(chǎn)品?！懊恰?，就是要放大鳳凰國家歷史文化名城效應(yīng)，打造世界級旅游名片?！懊?zhèn)”就是要放大乾州古城、里耶古城、邊城鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、浦市古鎮(zhèn)等文化古城古鎮(zhèn)效應(yīng)，大力開發(fā)古鎮(zhèn)游。“名村”就是要用好我州豐富的傳統(tǒng)村落和特色村寨資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游?！懊啤保褪且糯缶乒砭破放菩?yīng)，推進(jìn)酒旅深度融合發(fā)展。“名茶”，就是要放大湘西黃金茶、保靖黃金茶、古丈毛尖茶、永順莓茶品牌效應(yīng)，形成茶旅融合新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。具體工作中，要在以下幾方面加以努力：一要推動文旅深度融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，把湘西獨(dú)特的歷史文化、民族元素納入旅游線路設(shè)計(jì)、融入景區(qū)建設(shè)之中，做好“旅游+文化”文章，更好推動文化IP和旅游資源深度融合，不斷豐富文化旅游業(yè)態(tài)。要繼續(xù)擦亮十八洞新時(shí)代紅色地標(biāo)這張名片，讓國內(nèi)外游客沿著習(xí)近平總書記足跡看山鄉(xiāng)巨變，感受人類減貧史上的巨大成就，感悟“精準(zhǔn)扶貧”重要理念的真理力量和實(shí)踐偉力。要用好湘鄂川黔革命根據(jù)地紅色文化資源，精心推出一批紅色研學(xué)游，更好地傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。要講好湘西民族歷史文化故事，提質(zhì)升級《鳳凰樣子》《邊城》《花開芙蓉》等一批獨(dú)具湘西特色的文化演藝節(jié)目，把《二十四時(shí)舞》等一些文藝精品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，更好地讓游客讀懂湘西歷史文化、體驗(yàn)湘西民族風(fēng)情、感受“神秘湘西”獨(dú)特魅力。二要推進(jìn)文化科技融合。這方面現(xiàn)在日漸興起，有很多文化資源如果沒有科技力量加持，很難體現(xiàn)其精髓?，F(xiàn)在的舞臺演出越來越多靠舞美、聲光電等科技手段，把傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵、神韻充分地表現(xiàn)出來，科技對提升超越時(shí)空的文化體驗(yàn)作用很大，現(xiàn)在很多景區(qū)景點(diǎn)都在打造數(shù)字化科技旅游文化產(chǎn)品。有的地方做得比較好，比如安陽市利用數(shù)字技術(shù)賦能甲骨文煥“新”，讓古老文字走出館藏、走向大眾生活，逐步形成“到中國旅游必到殷墟參觀，看中華文化必看甲骨文字”的廣泛認(rèn)知。我州擁有里耶秦簡、老司城世界文化遺產(chǎn)等一批文化瑰寶，要通過科技賦能把歷史文化、歷史場景呈現(xiàn)出來，讓歷史走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，讓傳統(tǒng)融入現(xiàn)代，推出更多“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”新型文化業(yè)態(tài)，豐富“文化+創(chuàng)意+科技”文旅新體驗(yàn)，讓鋪展在湘西大地的文化“活起來”。三要推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。這方面國內(nèi)有許多成功的案例，值得我們學(xué)習(xí)。比如浙江安吉縣余村，從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的新路。黑龍江漠河市北極村，做好“冰雪”文章、發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，讓群眾吃上了“旅游飯”。我州鄉(xiāng)村旅游資源豐富，這些年通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，取得了積極成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在產(chǎn)品層次較低、業(yè)態(tài)不豐富、配套設(shè)施不完善等問題。下步要突出重點(diǎn)、整體打造，把鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、優(yōu)美生態(tài)、特色文化、民族風(fēng)情等有機(jī)融合起來，因地制宜發(fā)展美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕采摘、民俗體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。四要探索工旅融合路徑。比如，貴州省茅臺鎮(zhèn)作為全國醬酒核心產(chǎn)區(qū)，致力打造世界級酒文化旅游目的地，從單純賣酒到推廣酒文化、酒生活，走出一條酒文旅深度融合發(fā)展路子；銅仁市在全國最大的汞礦遺址上打造一座礦山休閑懷舊小鎮(zhèn)——朱砂古鎮(zhèn)，使昔日廢棄的老礦山變?yōu)闊狒[繁華的旅游景區(qū)，這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。酒鬼酒是湖南的名片、湘西的驕傲，我們要把湘西悠久燦爛的酒文化與秀美壯麗的山水風(fēng)光結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)打造酒鬼酒生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)酒旅融合、工旅融合發(fā)展。這些年我們大力推進(jìn)“錳三角”礦業(yè)污染整治，把昔日的黑色礦山變成了綠水青山，下步要在推動礦山變景區(qū)上積極探索，更好展示錳污染治理成效。五要構(gòu)建四季皆游格局。學(xué)習(xí)借鑒大唐不夜城等模式，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建更高品質(zhì)的國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，讓湘西夜晚“亮起來”、人氣“聚起來”、消費(fèi)“火起來”。要因地制宜精心設(shè)計(jì)研發(fā)溫泉游、冰雪游等秋冬季旅游產(chǎn)品，讓湘西旅游“旺季更旺”“淡季不淡”。要推動體育賽事和旅游活動一體開展，打造一批叫得響、有影響的賽事品牌，積極搶占低空游、戶外游等新藍(lán)海。

（二）在品牌提質(zhì)中展示新形象。品牌是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金字名片，是贏得市場贏得競爭的關(guān)鍵要素。上海新天地致力打造具有上海歷史文化風(fēng)貌、中西融合的都市旅游景點(diǎn)，以上海近代建筑的標(biāo)志石庫門建筑舊區(qū)為基礎(chǔ)，賦予其商業(yè)經(jīng)營功能，把反映上海歷史和文化的老房子改造成餐飲、購物、演藝等時(shí)尚、休閑文化娛樂中心。漫步新天地，老年人覺得很懷舊，年輕人覺得很時(shí)尚，外國人看這里很中國，中國人覺得很洋氣。所以說，有號召力的品牌對旅游的帶動作用很大。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識，加強(qiáng)培育品牌、大力推廣品牌、努力經(jīng)營品牌、依法保護(hù)品牌，持續(xù)擦亮“神秘湘西”文化旅游金字招牌。一要打造精致旅游景區(qū)。對標(biāo)國際先進(jìn)、瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流，推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著重打造四張彰顯湘西辨識度、具有國際知名度的文化旅游名片。第一張名片就是要鞏固提升鳳凰古城國家5A級景區(qū)創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)抓好古城周邊風(fēng)貌修復(fù)保護(hù)和環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)古城消防安全監(jiān)管，完善污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)全域旅游基地、國家級旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，繪就“山水相融、城水相依、人水相親”的精美畫卷，展現(xiàn)中國最美小城的極致魅力。第二張名片就是要深度整合矮寨、十八洞、呂洞山等旅游資源，統(tǒng)籌聯(lián)動大興寨水庫、雙龍苗寨群、洽比河苗寨群，打造獨(dú)樹一幟的原生態(tài)苗族文化景區(qū)。第三張名片就是要推進(jìn)芙蓉鎮(zhèn)景區(qū)“一河兩岸三地”一體化發(fā)展，高質(zhì)量抓好芙蓉鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)的精細(xì)化管理和周邊居民樓的風(fēng)貌整治，積極發(fā)展度假酒店和高端民宿，培育更加豐富多彩的行浸式文化演藝產(chǎn)品，打造以土司土家文化為主題的國際旅游度假區(qū)。第四張名片就是要加快推進(jìn)邊城茶峒提質(zhì)升級，進(jìn)一步挖掘沈從文《邊城》的文化資源，持續(xù)放大《邊城》文化名片效應(yīng)，增加文化體驗(yàn)項(xiàng)目，打造具有世界魅力的“文化IP”。這四張名片一定要精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理，特別是在一些細(xì)節(jié)上還有許多需要提升的空間。比如，景區(qū)景點(diǎn)石板路殘缺不齊、石板路松動、路縫水泥勾勒粗糙。景區(qū)牌匾缺乏風(fēng)格導(dǎo)引，牌匾色調(diào)、大小、字體等都要有整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理。二要打造精美旅游線路。優(yōu)化旅游線路設(shè)計(jì)，有效串聯(lián)州內(nèi)豐富的自然山川、歷史遺跡、傳統(tǒng)村落、紅色印記等特色旅游資源，精心設(shè)計(jì)休閑度假游、森林康養(yǎng)游、民俗體驗(yàn)游、紅色游、研學(xué)游等不同主題的精品旅游線路，讓湘西處處是風(fēng)景、處處可旅游。三要打造精彩旅游節(jié)會。辦好土家族社巴節(jié)、苗族“四月八”、趕秋、吉首鼓文化節(jié)等節(jié)慶活動，打響“中國最具特色民族節(jié)慶”品牌。要以70周年州慶及第十三屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會為契機(jī)，高水平辦好體育賽事。要積極舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動，推出系列優(yōu)惠產(chǎn)品，真正把“爆紅”變成“長紅”、“流量”變成“留量”。

（三）在優(yōu)化服務(wù)中塑造新優(yōu)勢。“吃、住、行、游、購、娛”是旅游的基本要素，每個環(huán)節(jié)都必須做到位，旅游高質(zhì)量發(fā)展才有保障。我認(rèn)為，“安、順、誠、特、需、愉”六字訣同樣重要，這兩個方面相輔相成、相得益彰?！鞍病本褪且_保旅游安全，這是第一位的?！绊槨本褪且_保旅途順利、順暢、順心、順氣，不能鬧心、花錢買氣受?！罢\”就是要誠實(shí)守信，決不能欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣?！疤亍本褪锹糜萎a(chǎn)品要有特色特質(zhì)，具有鮮明湘西標(biāo)識，能夠?qū)τ慰彤a(chǎn)生足夠的吸引力?！靶琛本褪且獫M足游客多層次、多樣化、多元化的消費(fèi)需求。“愉”就是旅游體驗(yàn)要愉悅、愉快。我們要緊扣“安、順、誠、特、需、愉”六字訣，持續(xù)完善全要素全鏈條旅游服務(wù)體系，不斷提升旅游業(yè)供給水平和服務(wù)質(zhì)量。一要多舉措發(fā)展市場經(jīng)營主體。學(xué)習(xí)借鑒張家界經(jīng)驗(yàn)做法，抓好本土優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)培育，壯大一批骨干企業(yè)。要持續(xù)開展旅游專題招商活動，引進(jìn)更多行業(yè)領(lǐng)先的旅游度假區(qū)運(yùn)營商、旅游服務(wù)商、中高端酒店、品牌旅行社，促進(jìn)經(jīng)營主體規(guī)模和效益“雙提升”。旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，有景區(qū)景點(diǎn)、有旅行社、有酒店、有旅游交通、有旅游餐飲、有旅游基礎(chǔ)設(shè)施等，每一類的產(chǎn)業(yè)鏈條都要有龍頭，都要有標(biāo)桿企業(yè)去引領(lǐng)帶動。各級政府一定要把產(chǎn)業(yè)鏈條梳理清楚，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，培育壯大不同業(yè)態(tài)的經(jīng)營主體。二要高標(biāo)準(zhǔn)完善旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購?qiáng)省?，提升旅游全服?wù)鏈，更好地讓“人氣”變“財(cái)氣”、讓“過境”變“過夜”。要加快完善自駕營地、觀景平臺、旅游廁所、停車場、充電樁等配套服務(wù)設(shè)施，適時(shí)開通高鐵站、汽車站至旅游景區(qū)觀光巴士，優(yōu)化“快進(jìn)慢游”服務(wù)體系。要完善旅游酒店體系，立足精致、精細(xì)、有品位，構(gòu)建融入民族元素、彰顯湘西文化的星級酒店、快捷酒店、度假基地、民宿客棧等多元化住宿體系。要培育特色餐飲品牌，打好“美食＋旅游”組合拳，發(fā)展一批湘西特色美食餐飲旗艦店，以“湘西之味”撬動“舌尖之旅”。要抓好文旅商品研發(fā)生產(chǎn)，建設(shè)一批文創(chuàng)商品基地，做好苗繡、土家織錦、銀飾等民族文化商品的規(guī)范布局、精心制作和品牌營銷，用好的產(chǎn)品讓游客愿意消費(fèi)、主動消費(fèi)、多次消費(fèi)。比如，胖東來超市“首飾區(qū)”不賣隔夜黃金，以其獨(dú)特的服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量保證，迅速在消費(fèi)者心中建立了信任。我們要在設(shè)計(jì)和營銷上多下功夫，把州內(nèi)文旅商品做精做好做出品質(zhì)。要結(jié)合“智慧旅游”建設(shè)推動景區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造升級，推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、公共文化場館等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定覆蓋，完善多語種標(biāo)識、多語種購物導(dǎo)引、外卡POS機(jī)等設(shè)施設(shè)備，更好支撐旅游業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。三要全方位提升旅游服務(wù)水平。自媒體時(shí)代，一個欺客事件就有可能毀掉一個地方的形象，一次暖心服務(wù)也能喚起對一個地方的向往。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，鐵腕整治涉旅領(lǐng)域的“頑瘴痼疾”，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)的欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為。要加強(qiáng)旅游市場周邊路域環(huán)境綜合治理，每個景區(qū)景點(diǎn)都要行動起來，對亂堆亂放、亂搭亂建、雜草叢生等現(xiàn)象要全面整治。要抓好旅游行業(yè)誠信體系建設(shè)，著力營造開心、稱心、放心、舒心的旅游環(huán)境。要完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，用繡花功夫做好精細(xì)服務(wù)，大力營造“人人善待游客、全社會服務(wù)游客”的旅游友好型環(huán)境，對旅游安全問題要實(shí)行清單化管理，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化開展安全隱患排查治理，確保出行安全、景區(qū)安全、設(shè)施安全、食品安全、大型文藝演藝活動安全，讓游客乘興而來、滿意而歸、安全而歸。

（四）在區(qū)域協(xié)作中拓展新空間。當(dāng)前，跨區(qū)域合作已成為推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“聯(lián)動軸”，我們要強(qiáng)化旅游共同體意識，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，共同推動旅游大合作、大發(fā)展、大繁榮。一要加強(qiáng)周邊對接合作。我州與張家界、貴州銅仁、湖北恩施、重慶酉陽等旅游資源富集地山水相連、文脈相承、發(fā)展相近，要積極構(gòu)建“產(chǎn)品互推、客源互送、市場共享”機(jī)制，聯(lián)合周邊地區(qū)深入開展多種形式的文旅宣傳活動，互設(shè)旅游景區(qū)推介窗口，面向?qū)Ψ绞忻癯雠_優(yōu)惠政策，有計(jì)劃地開通旅游直通車，促進(jìn)周邊區(qū)域景區(qū)聯(lián)動發(fā)展。二要加強(qiáng)國內(nèi)市場拓展。抓住現(xiàn)代化大交通格局帶來的新機(jī)遇，積極融入全國統(tǒng)一大市場，主動對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)等文旅市場，打破市場壁壘、促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動形成“航空+高速”文旅圈、省際兩小時(shí)市場圈。三要加強(qiáng)國外宣傳推介。積極參加國際性重大文旅展會、論壇等活動，鼓勵州內(nèi)旅行社駐外營銷，用好144小時(shí)過境免簽政策，促進(jìn)國際間旅游市場快速增長。要加強(qiáng)同國外媒體合作，通過“線上+線下”非遺展等方式，實(shí)現(xiàn)更為國際化的表達(dá)和傳播，吸引更多境外游客來湘西旅游。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力

發(fā)展旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須形成合力。我們要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程，“一盤棋”謀劃、“一張圖”施工，上下聯(lián)動、久久為功。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真盤點(diǎn)“十四五”文旅規(guī)劃落實(shí)情況，全面總結(jié)規(guī)劃實(shí)施成效，深入分析短板不足，在“十五五”規(guī)劃編制中有針對性地加以改進(jìn)。要圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)州，突出規(guī)劃的前瞻性、全面性、系統(tǒng)性，堅(jiān)持以戰(zhàn)略思維和超前眼光謀劃一批旅游項(xiàng)目、豐富一批旅游產(chǎn)品、推出一批改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化推動高質(zhì)量發(fā)展的旅游空間布局和支撐體系。每個重點(diǎn)景區(qū)也都要做好自己的規(guī)劃，按照城市核心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃，對建筑風(fēng)格色調(diào)、外觀立面、門前人行道、停車場等都要嚴(yán)格管控，形成風(fēng)格相似、基本協(xié)調(diào)的景區(qū)景觀。

二要突出市場主導(dǎo)。進(jìn)一步全面深化改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)涉旅國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分離。要發(fā)揮好市場化機(jī)制作用，加大對全州優(yōu)質(zhì)文旅資源的整合重組力度，打造文旅頭部企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，推動文旅產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)、管理運(yùn)營模式等創(chuàng)新，不斷激發(fā)各方面發(fā)展活力。同時(shí)，要充分發(fā)揮政府在優(yōu)化旅游規(guī)劃布局、公共服務(wù)、營商環(huán)境等方面的重要作用，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，盤活閑置低效旅游項(xiàng)目，為旅游業(yè)發(fā)展提供政策支持和良好環(huán)境。

三要夯實(shí)人才支撐。把人才隊(duì)伍建設(shè)作為旅游高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)“金牌導(dǎo)游”、旅游主播、民宿管家，以及文化創(chuàng)意、旅游演藝等文旅行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化、職業(yè)化人才。要充分發(fā)揮高校、職業(yè)院校作用，進(jìn)一步優(yōu)化旅游相關(guān)專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)旅游專業(yè)人才教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范入手，抓好從業(yè)人員培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對講解員、導(dǎo)游的培訓(xùn)，不斷提高國際化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。

四要完善工作機(jī)制。全州各級黨委政府要加強(qiáng)對文化旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擺在更加重要位置，認(rèn)真研究解決制約和影響文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。文旅部門和其他相關(guān)部門要建立健全聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)協(xié)同配合，項(xiàng)目化、清單化、方案化推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重視旅游、抓好旅游，更好地發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、繁榮一方文化、涵養(yǎng)一方生態(tài)、造福一方百姓。

（根據(jù)湘西州委書記劉濤2024年11月9日在湘西州旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會上的講話摘編；原文刊載于《湘西工作》2024年第11期）

作者：劉濤

責(zé)編：李璇

一審：莫成

二審：楊元崇

三審：張頤佳

來源：新湖南客戶端