侯向宇

核心提示  

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。黨的二十屆三中全會(huì)提出要“建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制”。這是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。當(dāng)前，長(zhǎng)沙應(yīng)進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，為建設(shè)高水平國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)提供有力支撐。

近年來(lái)，長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造不斷增長(zhǎng)，截至目前全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)7.42萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)20%以上，但高價(jià)值發(fā)明專利占比只有38.18%，特別是維持10年以上的有效發(fā)明專利僅占13.61%，“多而不優(yōu)”的問(wèn)題相對(duì)凸顯。

引導(dǎo)創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，樹牢“創(chuàng)造質(zhì)量?jī)?yōu)先”理念

加大高價(jià)值專利培育力度。聚焦長(zhǎng)沙“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，開展高價(jià)值專利培育，著重解決專利“高校有的企業(yè)沒用、企業(yè)要的高校沒有”問(wèn)題，在供給與需求上架起一道“橋梁”。

提升專利快速預(yù)審的質(zhì)效。拓寬長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快速預(yù)審“高速公路”，嚴(yán)把專利申請(qǐng)入口質(zhì)量審查關(guān)，推動(dòng)高質(zhì)量、成規(guī)模的發(fā)明專利布局一批、授權(quán)一批。規(guī)范專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。引導(dǎo)樹立正確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念，扎實(shí)開展專利申請(qǐng)文件評(píng)查等工作，更好滿足企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需求。

堅(jiān)持面向產(chǎn)業(yè)需求，探索形成市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制，解決“不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”等梗阻

激發(fā)轉(zhuǎn)化運(yùn)用動(dòng)力。支持駐長(zhǎng)高校建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心，鼓勵(lì)在長(zhǎng)高校和科研機(jī)構(gòu)整合研發(fā)資源，重點(diǎn)面向17條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈開展共性技術(shù)研發(fā)，探索建立專利技術(shù)聯(lián)盟和專利池，使創(chuàng)新獲得合理經(jīng)濟(jì)回報(bào)，形成良性循環(huán)。

增強(qiáng)轉(zhuǎn)化承載能力。鼓勵(lì)湘江新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)企業(yè)主動(dòng)承接和轉(zhuǎn)化具有應(yīng)用價(jià)值的專利，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)強(qiáng)基和登峰計(jì)劃，加速形成長(zhǎng)沙特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

暢通轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。總結(jié)就地轉(zhuǎn)化政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善“政府+高校+機(jī)構(gòu)”協(xié)同服務(wù)體系、“中心+院系+團(tuán)隊(duì)”高校工作機(jī)制、“盤點(diǎn)+篩選+轉(zhuǎn)化”機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，形成市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，提升專利轉(zhuǎn)化成功率。

探索構(gòu)建“1+N”全鏈條保護(hù)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁向法治化運(yùn)行軌道

完善全鏈條保護(hù)機(jī)制。全面施行《長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》，加強(qiáng)公、檢、法、司等跨部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新“行政保護(hù)+司法審判+檢察辦案+刑事打擊”新機(jī)制，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各類創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

強(qiáng)化嚴(yán)保護(hù)態(tài)勢(shì)。貫徹《長(zhǎng)沙市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，加快構(gòu)建“嚴(yán)懲侵權(quán) 協(xié)助維權(quán)”長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段，常態(tài)化開展“鐵拳”“雷霆”“昆侖”“劍網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為重拳出擊、整治到底、震懾到位。

深化大保護(hù)格局。持續(xù)發(fā)揮長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商、信息互通共享等跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)相互銜接。

探索具有長(zhǎng)沙特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制

鞏固完善行政體制。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)變化，不斷鞏固完善長(zhǎng)沙“1+N”全鏈條保護(hù)體系，推動(dòng)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門職能，探索開展專利、商標(biāo)、植物新品種等領(lǐng)域行政裁決新機(jī)制。

創(chuàng)新司法工作機(jī)制。其中，法院系統(tǒng)應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域管轄機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)完善批捕、起訴、監(jiān)督、預(yù)防“四項(xiàng)職能融合”，公安機(jī)關(guān)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件集中偵查，探索構(gòu)建“預(yù)防+監(jiān)測(cè)+打擊”三位一體的刑事打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

拓展社會(huì)共治方式。發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作，進(jìn)一步建立健全訴調(diào)對(duì)接與司法確認(rèn)機(jī)制，快速高效精準(zhǔn)防范化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛矛盾。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)順應(yīng)便利化改革需求

健全立體化服務(wù)體系。持續(xù)加強(qiáng)市內(nèi)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷健全以長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為支撐、省級(jí)以上園區(qū)綜合中心為骨干、各區(qū)縣（市）服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

完善數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。迭代升級(jí)長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺(tái)功能，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、智慧法庭等信息化項(xiàng)目，整合不同門類、不同部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源和線上平臺(tái)，消除“信息孤島”。

建強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聯(lián)合公、檢、法、司以及產(chǎn)業(yè)鏈辦等部門共建培訓(xùn)師資庫(kù)，加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行政執(zhí)法、司法保護(hù)、中介服務(wù)、企業(yè)管理等專門隊(duì)伍的專業(yè)能力。

加強(qiáng)法規(guī)政策保障。創(chuàng)新開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞每年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，廣泛挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事，深入普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，不斷濃厚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍，有效提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

（作者系長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長(zhǎng)）

責(zé)編：萬(wàn)麗君

一審：萬(wàn)麗君

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：王禮生

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端