文/ 王銘俊 雷蕾

“1+2” 國家實驗室體系布局，加快對接落地；

長沙，錨定全球研發(fā)中心城市建設(shè)，69 個項目已建成啟用；

在產(chǎn)業(yè)深耕的沃土里，“4×4” 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系朝著主攻方向全力沖刺，累計突破關(guān)鍵核心技術(shù)超130項……

當(dāng)時代的巨輪滾滾駛?cè)?024年，三湘大地奏響起創(chuàng)新提升的磅礴樂章。

創(chuàng)新提升行動，是省委、省政府推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也成為湖南“八大行動”的重要一環(huán)。

省委、省政府下發(fā)《關(guān)于持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地 加快建設(shè)科技強省的意見》，要求為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國貢獻(xiàn)湖南力量。

省委科技委“牽頭抓總”，統(tǒng)籌推進(jìn)；匯聚各方創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新體系整體效能，向科技創(chuàng)新高地的更高峰登攀。

標(biāo)志性工程提速，全域創(chuàng)新格局起勢

從華為、小米到微軟、惠普，從手機到電腦，閃閃發(fā)亮的涂料，從松井新材料集團(tuán)股份有限公司發(fā)出。

生機盎然的夏日，松井集團(tuán)全球研發(fā)中心落子長沙。目前，長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，已新增222家企業(yè)研發(fā)中心。

占地409畝，擁有1.5公里直線性能路，設(shè)置4種差異化標(biāo)準(zhǔn)坡道，可進(jìn)行車外噪聲試驗，可模擬多國海外道路測試。

豐收絢爛的秋日，國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量檢驗檢測中心（湖南）在湘江科學(xué)城揭牌。

以建設(shè)國內(nèi)一流科學(xué)城為統(tǒng)領(lǐng)，湘江科學(xué)城今年鋪排的近70個項目，紛紛按下“加速鍵”，火熱“生長”。

創(chuàng)新提升行動以長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)、湘江科學(xué)城等標(biāo)志性工程為突破口，為建設(shè)科技強省立標(biāo)打樣。

經(jīng)2年多奮戰(zhàn)，今年9月，入列我省“4+4科創(chuàng)工程”的岳麓山實驗室開門迎客。曾與袁隆平院士并肩作戰(zhàn)的雜交水稻技術(shù)團(tuán)隊率先整體入駐。

未來，這片土地上，將由10余位兩院院士帶隊，率230余個科研團(tuán)隊、2000余位科研工作者，深耕農(nóng)業(yè)科研一線，讓各領(lǐng)域的優(yōu)良種子，在廣袤的神州大地生根發(fā)芽。

（2024年，岳麓山實驗室集聚區(qū)竣工驗收。 田超 攝）

和扛牢民族種業(yè)振興大旗一樣，探索具有湖湘特色的文化和科技深度融合之路，是國家交予湖南的時代命題。

“一切偉大，都源于一個微小的開始?！苯衲?月，馬欄山音視頻實驗室成立。實驗室主任涂永峰擲地有聲：以成為世界一流音視頻實驗室為目標(biāo)奮進(jìn)。

同樣胸懷打造全球音視頻研發(fā)中心基地的雄心，華為湖南總部大樓建設(shè)，正進(jìn)入掃尾階段；馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園與阿里云、迅雷等8家頭部企業(yè)簽約；匯聚全球海量數(shù)字館藏的“山?！睌?shù)字文博大平臺上線……在文化和科技融合的探索實踐中，湖南邁出堅實有力的第一步。

“標(biāo)志性工程”初綻碩果，對接國家戰(zhàn)略科技力量，勇攀新高。

國家技術(shù)創(chuàng)新中心，是我國為搶占全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點，設(shè)置的一支戰(zhàn)略科技力量。

省政府精心組織，今年7月，國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)高效開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心正式獲批。目前，在湘布局的國家技術(shù)創(chuàng)新中心總數(shù)增至3家，居全國第2。

目光移至長沙之外。

中聯(lián)數(shù)據(jù)湖南基地項目一期在邵陽投產(chǎn)運營，省內(nèi)其他市州也有了五星級智算中心。

水下電聲轉(zhuǎn)化綜合試驗場列入國家重大建設(shè)項目庫，湘潭實現(xiàn)國家級重大科研裝置從無到有的跨越。

新田荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站通過國家林業(yè)和草原局驗收評審，永州國家級生態(tài)觀測站“破零”……

各市州同向發(fā)力，一張具有湖南特色、覆蓋全域的創(chuàng)新體系圖譜，正徐徐拉開帷幕。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

12月17日凌晨2時許，太原衛(wèi)星發(fā)射中心，由株洲太空星際衛(wèi)星科技有限公司投資建設(shè)的02組星，采用一箭四星方式發(fā)射升空。

這4顆衛(wèi)星將與11月在酒泉發(fā)射的01組4顆星聯(lián)網(wǎng)工作。預(yù)計到明年3月，總共16顆星將全部發(fā)射完畢，組成“株洲星座”。

“株洲星座”不僅能支持、服務(wù)國土資源、農(nóng)林水利、基礎(chǔ)地理信息獲取等應(yīng)用需求，還具備成像分析功能。它能透過地表或植被，探測到被遮蔽的地物信息，及時監(jiān)測到地質(zhì)形變，排查交通隱患，為當(dāng)?shù)氐能壍澜煌óa(chǎn)業(yè)“保駕護(hù)航”。

視野轉(zhuǎn)向西北。今年8月，由湖南山河華宇航空科技有限公司自主研制的首臺國產(chǎn)最大無人運輸機——SA750U劃破長空，振翅高飛。

該大型無人運輸機最大起飛重量7500公斤、最大商載3200公斤、最大航程2200公里，將成為支線航空物流、特定場景下無人化物資投送、森林草原消防滅火的得力助手。

（國產(chǎn)最大無人運輸機SA750U。徐行 攝）

擁有同樣的凌云之志，“株洲星座”和SA750U都是湖南十大技術(shù)攻關(guān)項目產(chǎn)出的成果。

湖南連續(xù)4年實施十大技術(shù)攻關(guān)項目，已累計突破關(guān)鍵核心技術(shù)超 170 項。

實施創(chuàng)新提升行動，初衷就是強調(diào)發(fā)揮科技創(chuàng)新的根本支撐作用，把科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

在大口徑深部鉆探領(lǐng)域，單一功能的設(shè)備獨木難支。山河智能制造的一機多用鉆機車，集成了煤層氣、頁巖氣、石油天然氣等多種資源的勘探與開發(fā)能力。同時，其柴電兩用的獨特設(shè)計，成為鉆機車穩(wěn)定運行的保障。

今年，在陜西咸陽市多次深達(dá)1900米的鉆井施工中，該鉆機車精準(zhǔn)、高效地作業(yè)贏得了施工方的高度贊譽與認(rèn)可，成為當(dāng)之無愧的“明星”設(shè)備，入列今年10月公布的湖南省首臺(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定產(chǎn)品名單。

今年，我省共確認(rèn)首臺套技術(shù)裝備、首批次新材料、首輪次工程流片芯片、首套件基礎(chǔ)電子元器件、首版次軟件等“五首”產(chǎn)品共179個（款）。

“五首”產(chǎn)品的誕生，要求企業(yè)長期專注特定細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)精進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平。

在此過程中，一大批湘企成長為行業(yè)翹楚。

今年，湖南24家企業(yè)上榜第八批國家級制造業(yè)單項冠軍名單。湖南金箭新材料科技有限公司，為永州實現(xiàn)破零。

“只有不斷創(chuàng)新，才能在市場中立于不敗之地?！惫径麻L張桂美介紹，公司緊盯行業(yè)技術(shù)新高點，與“大校、大院、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，最終突破了行業(yè)一度無法實現(xiàn)的陳化、均化、活化工藝三位一體生產(chǎn)，讓普通的石灰石變成“高精尖”的納米碳酸鈣新材料。

目前，全省共擁有國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)72家，數(shù)量居全國第6、中部第1。

值得一提的是，得益于梯度培育體系的建立，我省今年新獲評國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)中，有22家是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，后備梯隊成功升級的比例高達(dá)92%。

創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，深度激活創(chuàng)新創(chuàng)造活力

年末，兩則消息分別在湖南高校、技術(shù)企業(yè)中刷屏——

11月19日，湖南2024年企業(yè)研發(fā)財政獎補資金申報工作啟動，最低獎補金額申報門檻由20萬元下調(diào)至1萬元。

12月18日，《湖南省高等院?？蒲性核鶛M向科研項目備案工作操作指引》出爐。

依據(jù)“指引”，單個橫向科研項目實際到賬資金達(dá)50萬元以上且通過委托單位驗收，于省科技廳備案后，在高等院校、科研院所的人才評價、職稱評聘上，視同省級科研項目。

靴子終于落地。該“指引”是對今年年中湖南下發(fā)的“加快高校成果轉(zhuǎn)化二十條”及配套制定的“一體系三指引”的進(jìn)一步深化。

優(yōu)化企業(yè)研發(fā)獎補政策，下調(diào)門檻，提升普惠度，也讓企業(yè)更有意愿、能力承接科研成果。

以列入省重點高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)為例，申報門檻的降低，意味著企業(yè)研發(fā)費用年度增量只需達(dá)到8.33萬元即可在今年申報。此前，這一金額是166.67萬元。

舉措再進(jìn)一步。

在頂層設(shè)計上，省政府辦公廳相繼印發(fā)《推進(jìn)“湘智興湘”工作方案》，加快匯聚湘智人才資源，支持湘智人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；《關(guān)于支持湘江科學(xué)城建設(shè)的若干措施》，建設(shè)體制機制創(chuàng)新先行區(qū)，聚力打造國內(nèi)一流科學(xué)城。

（12月24日，湘江科學(xué)城科技服務(wù)中心項目封頂 。郭立亮 朱銘楊 攝）

在金融供給上，今年湖南為6700余家科技型企業(yè)發(fā)放貸款超175億元，同比增長15.68%。加快推動設(shè)立金芙蓉科創(chuàng)引導(dǎo)基金，11月，金芙蓉科創(chuàng)引導(dǎo)基金下設(shè)的第一支子基金，也是全國首支專業(yè)面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資的基金設(shè)立，總規(guī)模5.05億元。

在技術(shù)對接上，建立高校和高新園區(qū)“雙高”對接機制，完成“雙高”對接活動超60場，促成簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議超1000項，轉(zhuǎn)化金額超15億元。

佳音不斷，華章日新。

今年，在湘高?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化率突破50%這一關(guān)鍵節(jié)點，實現(xiàn)技術(shù)合同交易成交額近5000億元。全省研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)1283.9億元，研發(fā)投入強度提升至2.57%。作為創(chuàng)新發(fā)展的生力軍，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，一舉突破1.75萬家。

“我們在科技體制改革上‘快人一步’，就能在科技事業(yè)發(fā)展上‘領(lǐng)先一籌’?！笔】萍紡d黨組書記李志堅介紹，今年是湖南科技體制改革三年行動計劃的收官之年。3年來，湖南始終堅持以人為中心，以“松綁”“賦能”為導(dǎo)向。

今年，省科技廳策劃“湘智興湘”系列活動，與校友回湘、湘商回歸同頻共振，形成良性循環(huán)；組建首批“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽增設(shè)“科技+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，省自然科學(xué)基金增設(shè)青年學(xué)生基礎(chǔ)研究項目……一系列行之有效的舉措，持續(xù)擦亮湖南“對年輕人友好省份”的金字招牌，在科技領(lǐng)域綻放璀璨光彩。

湖南科技體制改革的經(jīng)驗成效，得到了中央政策研究室調(diào)研組的高度肯定。目前，該行動配套出臺政策文件10余項，21項改革任務(wù)實現(xiàn)階段性目標(biāo)。

人才創(chuàng)新活力被深度激活。

2024年度，湖南9人獲國家杰青資助，19人獲國家優(yōu)青資助，創(chuàng)歷年新高，全省新增國家級人才超170人。同時，本年度又有超700位博士后投身三湘科研懷抱，在學(xué)術(shù)的沃土里深耕細(xì)作。

青年的力量，創(chuàng)新的湖南，正加速釋放科創(chuàng)活力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章，注入澎湃動能。

2025，持續(xù)用力打造科技創(chuàng)新高地

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣。

2025年，省科技廳將以實施科技創(chuàng)新高地標(biāo)志性工程為主抓手，以加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破為重點，以實施新一輪科技體制機制改革攻堅行動為動力，以實施新時代人才強省戰(zhàn)略為支撐，持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，加快建設(shè)科技強省。

● 著力加強科技創(chuàng)新宏觀統(tǒng)籌

健全省委科技委常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策、平臺，加強重大任務(wù)部署、整體推進(jìn)和督促落實。

研究編制“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，構(gòu)建總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地方規(guī)劃相銜接的科技創(chuàng)新規(guī)劃體系。

構(gòu)建高效協(xié)同的科技創(chuàng)新政策體系，推動《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》和科技強省意見落實落地。

● 著力推進(jìn)標(biāo)志性工程建設(shè)

“1+2”國家實驗室體系加快實體化運行。湘江科學(xué)城引進(jìn)研發(fā)企業(yè)（中心）20家以上。“4+4科創(chuàng)工程”持續(xù)提升創(chuàng)新平臺能級和承載能力。長沙全球研發(fā)中心城市認(rèn)定備案“五類”研發(fā)企業(yè)（中心）200家以上。大力實施科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，為試驗區(qū)建設(shè)提供戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性支撐。

● 著力打造一流戰(zhàn)略科技力量

“一室一策”爭創(chuàng)更多國家重點實驗室獲批重組，積極創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

完善統(tǒng)籌和運行管理機制，開展省重點實驗室優(yōu)化重組工作，完善新型研發(fā)機構(gòu)培育、發(fā)展機制。

布局建設(shè)一批省級基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，推進(jìn)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究。

● 著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)

探索新型舉國體制湖南模式，接續(xù)實施“十大技術(shù)攻關(guān)項目”，靶向部署關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān)，積聚力量取得一批填補空白的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新成果。

完善以人才為導(dǎo)向的科技攻關(guān)投入機制，推動科技創(chuàng)新資源要素配置體系化、建制化、協(xié)同化。

優(yōu)化省自然科學(xué)基金資助體系，強化基礎(chǔ)研究的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。

● 著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。

完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加快推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“二十條”措施落實落地，常態(tài)化開展“雙高”對接活動，培育建設(shè)一批概念驗證中心、中試基地，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

優(yōu)化升級知識價值信用貸款風(fēng)險補償政策體系，推進(jìn)設(shè)立金芙蓉科創(chuàng)引導(dǎo)基金，探索開展科技保險、科技擔(dān)保。

實施科技支撐社會高質(zhì)量發(fā)展行動，全面支撐健康湖南、平安湖南、美麗湖南建設(shè)。

● 著力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

完善科教協(xié)同育人機制，深入推進(jìn)“校友回湘”“湘智興湘”，構(gòu)建頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才梯次成長的人才體系。

建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，擴大科研經(jīng)費“包干制”范圍，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

深入推進(jìn)新時代科技特派員制度，推動實現(xiàn)“訂單式”需求對接、“菜單式”服務(wù)供給。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

● 著力打造高質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)

實施新一輪科技體制改革攻堅行動，深入推進(jìn)科技評價、科技激勵、科技獎勵、科技成果賦權(quán)等改革，全面提升創(chuàng)新體系整體效能。

完善科技倫理治理體系，推進(jìn)湖南科技倫理治理工作立標(biāo)打樣。

持續(xù)抓好長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程示范區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家高新區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)。

加強中國工程院湖南戰(zhàn)略研究院建設(shè)，布局建設(shè)“一帶一路”聯(lián)合實驗室和國際科技合作基地，加快匯聚高端創(chuàng)新要素資源。

（本文原載于2024年12月30日《湖南日報》06版）

作者：王銘俊，雷蕾

責(zé)編：王銘俊

一審：王銘俊

二審：劉文韜

三審：楊又華

來源：湖南日報