魏仁貴 龔偉

2020年到2024年是安化公安充滿挑戰(zhàn)的五年：深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和掃黑除惡常態(tài)化工作，全力打贏多場(chǎng)安保硬仗，護(hù)航多屆黑茶文化節(jié)、多場(chǎng)文化旅游節(jié)，全力推動(dòng)電網(wǎng)“同網(wǎng)同價(jià)”專項(xiàng)工作，長(zhǎng)時(shí)間迎戰(zhàn)多輪雨雪冰凍天氣，安化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局持續(xù)平安穩(wěn)定。

也是安化公安飛速發(fā)展的五年：新建“三所合一”工程、執(zhí)法辦案管理中心、新建和翻新23個(gè)派出所業(yè)務(wù)用房，建設(shè)30余個(gè)科技信息化項(xiàng)目，建成安化公安陳列館和23個(gè)所隊(duì)榮譽(yù)室，全覆蓋落實(shí)“五小工程”，全局基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境得到根本改善。

更是安化公安碩果累累的五年：縣局先后獲得“全國(guó)優(yōu)秀公安局”“全省十佳公安局”“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”等諸多榮譽(yù)，小淹派出所被評(píng)為“全國(guó)楓橋式公安派出所”，200余個(gè)集體、700余名個(gè)人受到記功嘉獎(jiǎng)和各類表彰表?yè)P(yáng)，先后涌現(xiàn)出全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出個(gè)人等一大批先進(jìn)典范。

培根鑄魂，嚴(yán)管厚愛(ài)

隊(duì)伍警心士氣不斷提振

著力加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，安化公安勇立潮頭。五年以來(lái)，安化縣公安局全覆蓋開(kāi)展理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、主題教育430余場(chǎng)，全警業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平大幅提升，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。安化縣公安局以多輪中層骨干調(diào)整為契機(jī)，全力培養(yǎng)選拔一批年輕干部，激活了中層干部“一池春水”，更多年輕民警有了上升空間。同時(shí)向上爭(zhēng)取政策支持，打通高級(jí)警長(zhǎng)晉升通道，讓退任者有接續(xù)奮斗的動(dòng)力。政策實(shí)行以來(lái)，先后提拔任用基層民警39人，民警74人次晉升四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)以上職級(jí)，全局中層骨干平均年齡下降至43歲。

2021年開(kāi)始，安化縣公安局在表彰的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)“一事一獎(jiǎng)”制度，用足用活獎(jiǎng)勵(lì)政策，先后施獎(jiǎng)、送獎(jiǎng)120余次。積極舉行節(jié)日系列慶?；顒?dòng)，擇優(yōu)及時(shí)表彰年度“四個(gè)”十佳，高規(guī)格舉行民警集中退休儀式，用儀式感點(diǎn)燃職業(yè)榮譽(yù)感。

打防結(jié)合，主動(dòng)服務(wù)

服務(wù)發(fā)展水平大幅提檔

五年以來(lái)，安化縣公安局努力提高打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生的能力水平，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。安化縣公安局以打開(kāi)路，劍指嚴(yán)重影響轄區(qū)群眾安全感的違法犯罪，充分發(fā)揮“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式效能，依托偵查實(shí)戰(zhàn)中心，先后開(kāi)展“夏季行動(dòng)”“冬春攻勢(shì)”“利劍護(hù)蕾”“守護(hù)銀城2024”等數(shù)個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲打擊處理了一大批違法犯罪嫌疑人。深入開(kāi)展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”和掃黑除惡常態(tài)化工作，破獲部督“8·12”等涉黑涉惡案件200余起，連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)命案全破。成立反電詐中心專司詐騙案件，破獲各類新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件400余起，為群眾止付、挽損共9000余萬(wàn)元。全鏈條打擊涉毒違法犯罪，參與破獲2021年公安部?jī)暨呅袆?dòng)1號(hào)專案，強(qiáng)化外流販毒打擊懲治力度，先后繳獲各類毒品1200余克。聚焦民生小案攻堅(jiān)克難，破案挽損并行，發(fā)案率持續(xù)下降，累計(jì)破獲傳統(tǒng)盜搶騙案件1300余起，為企業(yè)和群眾挽回?fù)p失1000萬(wàn)余元。

安化縣公安局深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出派出所主防職能，出臺(tái)矛盾糾紛排查化解“十個(gè)一”舉措，全生命周期排查、化解和管理矛盾糾紛，累計(jì)排查調(diào)處各類矛盾糾紛2.01萬(wàn)余起，化解1.98萬(wàn)余起，化解率超98.5%。持續(xù)深入開(kāi)展交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治工作，扎實(shí)推進(jìn)事故預(yù)防“減量控大”，結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展“摩電”專項(xiàng)整治，全面推動(dòng)22個(gè)農(nóng)村派出所交通安全管理工作，最大限度提升交管工作反應(yīng)速度。五年累計(jì)推動(dòng)全縣排查整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患3700余起，查處重點(diǎn)交通違法行為3.6萬(wàn)余起，全縣道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)、亡人率均大幅下降，城區(qū)、農(nóng)村摩電車輛戴帽率分別提升至91%、85%。實(shí)行閉環(huán)管理，管住了全縣涉危涉爆企業(yè)單位和寄遞物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)累計(jì)使用萬(wàn)余噸爆破物品不出事。

安化縣公安局全力發(fā)揮職能作用，聯(lián)企、護(hù)企、助企，全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。五年累計(jì)辦理涉企求助200余件，辦理涉企類案件400多起，調(diào)處涉企矛盾糾紛1000余起。安化縣公安局堅(jiān)持改革興警戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，五年累計(jì)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐353項(xiàng)，優(yōu)化辦證業(yè)務(wù)38項(xiàng)，進(jìn)校下鄉(xiāng)辦理身份證、駕駛證等各類證件2.82萬(wàn)張。積極服務(wù)全縣中心工作，全力支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)，先后安排51名民警駐村全職從事鄉(xiāng)村振興工作，累計(jì)投入900多萬(wàn)元扶農(nóng)助農(nóng)，支援鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)。

完善制度，強(qiáng)化保障

執(zhí)法辦案質(zhì)效持續(xù)提升

五年以來(lái)，安化縣公安局聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo)，馳而不息開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層所隊(duì)執(zhí)法公信力。

2019年3月，安化縣公安局在黨委政府的大力支持下，開(kāi)建看守所、拘留所、戒毒所“三所合一”項(xiàng)目；2021年10月，又立足山區(qū)實(shí)際，啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化執(zhí)法辦案管理中心。執(zhí)法辦案管理中心和“三所”運(yùn)行至今，未發(fā)生一起安全事故，民警執(zhí)法辦案負(fù)擔(dān)不斷下降，全局執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法安全、執(zhí)法公信力不斷上升。

安化縣公安局根據(jù)山區(qū)基層辦案實(shí)際，先后成立執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)、出臺(tái)多項(xiàng)制度，極大推動(dòng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2021年6月印發(fā)出臺(tái)《安化縣公安機(jī)關(guān)集體議案制度》，2022年對(duì)其修訂完善，2023年6月，對(duì)標(biāo)上級(jí)出臺(tái)主辦偵查員制度和派駐法治監(jiān)督員制度，2024年9月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩員制度”推進(jìn)落實(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

安化縣公安局法制部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷為專項(xiàng)行動(dòng)、疑難案件提供精準(zhǔn)高效的法制服務(wù)。高效聚焦一線實(shí)際需求，配齊配強(qiáng)執(zhí)證專業(yè)民警，24小時(shí)提供在線法律服務(wù)，與辦案所隊(duì)同頻共振，同步上案。堅(jiān)持普通問(wèn)題在線指導(dǎo)、緊迫問(wèn)題跟隨作戰(zhàn)、疑難案件集體會(huì)商，及時(shí)在案件定性、證據(jù)收集及法律適用等方面提供法律指導(dǎo)。積極主動(dòng)與檢察院溝通，強(qiáng)化警檢協(xié)作，確保了案件順利偵辦、高效移訴。五年以來(lái)，縣局法制部門集體會(huì)商疑難案件2500余起，提供法制咨詢服務(wù)3000余次，移訴案件5000余起。

安化縣公安局緊盯警情、案件、人員、卷宗、場(chǎng)所、物品等六大執(zhí)法核心要素，線上線下一體監(jiān)督，日清零、周通報(bào)、月考核；強(qiáng)化省廳“四個(gè)一律”等文件的執(zhí)行落實(shí)，建立執(zhí)法負(fù)面清單制度，形成問(wèn)題、整改、責(zé)任三份清單，提出整改意見(jiàn)，跟蹤整改進(jìn)展，倒逼所隊(duì)提高執(zhí)法水平。深化執(zhí)法主體能力建設(shè)，全局明確主辦偵查員135名、派駐法制監(jiān)督員10名；常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展各類培訓(xùn)80余場(chǎng)次，民警程序、證據(jù)、訴訟意識(shí)不斷增強(qiáng)；大力鼓勵(lì)民輔警參加執(zhí)法資格考試和法律職業(yè)資格考試，以考促學(xué)促訓(xùn)促用，五年以來(lái)，10名民警取得高級(jí)執(zhí)法資格，13名民警通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

原載《湖南日?qǐng)?bào)》2024年12月30日04版

責(zé)編：宋姍姍

一審：楊玉菡

二審：楊軍

三審：邢玲

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)

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