原標題：

凝心聚力謀發(fā)展 共擔使命啟新篇

為奮力書寫新時代高標準的“山鄉(xiāng)巨變”而努力奮斗

益陽市七屆人大五次會議開幕

陳競主持 熊煒作政府工作報告 鄧斌劉澤友胡立安出席

益陽日報全媒體訊（記者 冷濤 黃云 鐘浩 吳巧 通訊員 李曉璇） 12月28日上午，益陽市第七屆人民代表大會第五次會議在益陽大劇院隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表，牢記使命，肩負重托，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，錨定“三高四新”美好藍圖，奮力書寫新時代高標準的“山鄉(xiāng)巨變”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新益陽履職盡責(zé)。

12月28日上午，益陽市第七屆人民代表大會第五次會議在益陽大劇院開幕。鐘浩 攝

9時整，市委書記、大會執(zhí)行主席陳競宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

本次大會應(yīng)到代表407人，實到380人，符合法定人數(shù)。

12月28日上午，市委書記、大會執(zhí)行主席陳競主持開幕大會。吳巧 攝

出席開幕會的領(lǐng)導(dǎo)有：市委書記、大會執(zhí)行主席陳競，市委副書記、市長熊煒，市委副書記、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長鄧斌，在主席臺前排就座的第一次全體會議執(zhí)行主席劉澤友、湯瑞祥、楊麗萍、陳偉志、崔建平、黃育文、胡國文、周衛(wèi)星、祁輝。

在主席臺就座的還有：胡立安、何振、李鐵華、胡安邦、陳計偉、劉勇會、朱春光、高靖生、何軍田、關(guān)鍵、彭建忠、鄧曙光、樂運成、唐杰、史尚篪、羅訊、陶漢文、李曉躍、侯正春、鄧象庭、劉正良、戴朝、葉立飛、向榮、胡長濤、何文哲、王東暉、左志鋒、李俊杰、譚獻良、陳鴻俊、夏能權(quán)、胡康平、黃維民、周奎、周志宏、李夢醒、魯良、喻國良、于小波。

大會主席團其他成員在主席臺就座。

在熱烈的掌聲中，市長熊煒代表市人民政府向大會作工作報告。報告分為三個部分：實干二〇二四，我們攻堅克難、收獲滿滿；奮斗二〇二五，我們錨定目標、拼搏進?。患訌娮陨斫ㄔO(shè)，我們堅守初心、擔當使命。

12月28日上午，市長熊煒作政府工作報告。黃云 攝

熊煒說，2024年，面對復(fù)雜嚴峻的發(fā)展形勢，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，以非常之舉應(yīng)對非常之難，堅決執(zhí)行省委、省政府和市委決策部署，持續(xù)做好“十個統(tǒng)籌”，大力實施“八大行動”，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新益陽邁出堅實步伐。

熊煒說，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是進一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。2025年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，錨定“三高四新”美好藍圖，突出擴大內(nèi)需，堅持產(chǎn)業(yè)立市，持續(xù)推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、開放型經(jīng)濟發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力穩(wěn)預(yù)期、增活力、防風(fēng)險、惠民生，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力書寫新時代高標準的“山鄉(xiāng)巨變”。

熊煒在報告中明確了2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長6%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省定目標以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，在實際工作中爭取更好結(jié)果。

熊煒強調(diào)，要狠抓擴大內(nèi)需，推進消費提振，全力立項爭資，加快項目建設(shè)，聚焦“兩重”“兩新”加力舉措，大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大需求。要狠抓產(chǎn)業(yè)立市，壯大產(chǎn)業(yè)鏈群，拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培強產(chǎn)業(yè)主體，堅定不移走好產(chǎn)業(yè)強市之路，聚焦構(gòu)建“334”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持之以恒推進新型工業(yè)化。要狠抓科技創(chuàng)新，加強技術(shù)攻關(guān)，推進成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)創(chuàng)新活力，強化實數(shù)融合，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極對接省“4+4科創(chuàng)工程”，主動融入長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要狠抓改革開放，全面深化改革，加快開放步伐，提升招引質(zhì)效，強化區(qū)域協(xié)作，優(yōu)化營商環(huán)境，堅持向改革要紅利、向開放要空間。要狠抓城鄉(xiāng)融合，大力實施城市更新、推進鄉(xiāng)村振興和發(fā)展縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要狠抓綠色發(fā)展，加力污染防治攻堅，加強生態(tài)保護修復(fù)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要狠抓民生改善，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，辦好人民滿意教育，加快健康益陽建設(shè)，提升社會保障水平，繁榮發(fā)展文體事業(yè)，堅持人民至上，高質(zhì)量辦好十大重點民生實事。要狠抓安全穩(wěn)定，兜牢風(fēng)險防范、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)底線，堅持以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

熊煒強調(diào)，要加強自身建設(shè)，堅守初心、擔當使命，始終保持趕考的心態(tài)、拼搏的姿態(tài)，持續(xù)深化“三個提升行動”，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，堅定不移忠誠為政、為民施政、依法行政、務(wù)實勤政、廉潔從政，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

熊煒在報告的最后表示，奮斗成就夢想，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決落實省委、省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、銳意進取、砥礪前行，奮力書寫新時代高標準的“山鄉(xiāng)巨變”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新益陽而努力奮斗。

大會還審查了益陽市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、益陽市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；審查了益陽市2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年預(yù)算草案的報告、益陽市2025年全市和市本級（含益陽高新區(qū)、大通湖區(qū)）預(yù)算草案；表決通過了益陽市第七屆人民代表大會第五次會議補選辦法草案。(原載《益陽日報》2024-12-29第A01版要聞)

責(zé)編：宋姍姍

一審：雷鴻濤

二審：楊軍

三審：邢玲

來源：益陽日報