中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“推進(jìn)處置存量商品房工作”“推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。住房問(wèn)題，既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題。收購(gòu)存量商品房用作保障性住房一舉兩得：既有利于解決保障性住房供給相對(duì)不足的問(wèn)題，也有助于消化存量商品房。這項(xiàng)政策推進(jìn)情況如何？怎樣落地實(shí)施？人民日?qǐng)?bào)記者近日走訪調(diào)研，一探究竟。

解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題

今年已建設(shè)籌集172萬(wàn)套（間）保障房

人民日?qǐng)?bào)記者 丁怡婷

數(shù)據(jù)來(lái)源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 制圖：蔡華偉

河南鄭州啟動(dòng)第二批配售型保障性住房公開(kāi)配售工作，精裝修交付，每套房源配備一個(gè)車位（使用權(quán)）；廣東深圳啟動(dòng)7個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目配租工作，租金按照市場(chǎng)參考租金的60%確定……今年以來(lái)，各地加大保障性住房建設(shè)和供給，建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房共計(jì)172萬(wàn)套（間），一大批新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題得到解決。

保障性住房分為配售型和配租型兩大類，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，指導(dǎo)各地一手抓配售型保障性住房供給，加快解決工薪收入群體的住房困難；另一手抓配租型保障性住房供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化的方式，解決好新市民、青年人等群體的住房問(wèn)題。

籌集房源的方式分為兩種，一種是新建，一種是購(gòu)買符合條件的商品房用作保障性住房。江蘇蘇州鼓勵(lì)和支持有條件的企事業(yè)單位、社會(huì)主體購(gòu)買商品住房用于職工租?。恢貞c今年全年將完成收購(gòu)簽約8000余套，統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房……不少地方推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬認(rèn)為，在確保項(xiàng)目融資收益平衡的基礎(chǔ)上，用好專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房用作保障性住房政策，能夠有效消化商品房庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡。

著力解決困難群眾的住房問(wèn)題，各地將繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)、籌集和供給。

抓規(guī)劃編制。堅(jiān)持以需定建、以需定購(gòu)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)能力、房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況和各類困難群體住房需求，因地制宜編制保障性住房五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。將保障性住房?jī)?yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)職住平衡。

抓項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)好財(cái)稅、土地、金融等支持政策，加快計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，盡早開(kāi)展配租、配售，讓群眾早日入住。同時(shí)，結(jié)合各地房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，積極推進(jìn)收購(gòu)已建成的存量商品房用作保障性住房工作。

抓“好房子”樣板，各地已經(jīng)確定了一批保障性住房示范項(xiàng)目，按照“綠色、低碳、智能、安全”的要求開(kāi)展“好房子”建設(shè)，不斷提升保障性住房的品質(zhì)，努力讓群眾住得健康、住得安全方便。

湖北武漢收購(gòu)存量商品房用作保障性住房——

“這里離最近的地鐵站只有幾百米”

人民日?qǐng)?bào)記者 吳君

湖北武漢東西湖區(qū)地鐵時(shí)代常青城C6棟，是一處保障性住房項(xiàng)目所在地。

冬日午后，記者來(lái)到這里探訪。走進(jìn)樣板間，陽(yáng)光透過(guò)窗子暖暖地灑向屋內(nèi)，棕色的地板搭配白色的書(shū)桌、茶幾，溫馨感撲面而來(lái)。

“這套房子大概40平方米，各類生活設(shè)施配套齊全?！蔽錆h安居保障性住房有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人王瑾介紹，C6棟25層至27層均是保障性住房，計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。

今年7月，武漢市國(guó)資委出資成立武漢安居保障性住房有限公司，負(fù)責(zé)籌集市場(chǎng)已建成未出售商品房用作保障性租賃住房。為做好首批房源的收購(gòu)和配租，公司對(duì)存量商品房市場(chǎng)進(jìn)行了細(xì)致考察。

“目前收購(gòu)的主要是小戶型，一居室為主?！蓖蹊f(shuō)，收購(gòu)前，會(huì)重點(diǎn)考慮房子的地理位置、周邊配套、附近交通設(shè)施等情況?！耙猿Ｇ喑荂6棟為例，這里離最近的地鐵站只有幾百米，附近便利店、商場(chǎng)、餐館齊全，生活便捷，尤其受到年輕租客歡迎?！?/p>

確定了收購(gòu)目標(biāo)，資金從哪來(lái)？

今年5月，中國(guó)人民銀行提出設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。隨后，中國(guó)人民銀行湖北省分行組織金融機(jī)構(gòu)，了解保障性住房再貸款具體項(xiàng)目清單，加快投放符合條件的住房租賃團(tuán)體購(gòu)房貸款和保障性住房收購(gòu)貸款。

“我們推動(dòng)武漢市出臺(tái)保障性住房收購(gòu)管理辦法、租賃管理辦法和資金監(jiān)管細(xì)則等配套制度，為金融機(jī)構(gòu)投放貸款創(chuàng)造前置條件?！敝袊?guó)人民銀行湖北省分行宏觀審慎管理處處長(zhǎng)鄭藝介紹，他們還指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，提高貸款審批效率，按保本微利原則支持存量商品房收購(gòu)。

對(duì)于常青城C6棟這些存量商品房的收購(gòu)，中國(guó)建設(shè)銀行湖北省分行啟動(dòng)金融方案。“成立了工作專班，開(kāi)啟保障性住房再貸款綠色通道，優(yōu)先受理、專人對(duì)接授信審批?！狈中袪I(yíng)業(yè)部客戶經(jīng)理胡莨靚介紹，9月，他們?yōu)榘簿庸臼召?gòu)項(xiàng)目完成了貸款的申報(bào)及審批，最終發(fā)放貸款1983萬(wàn)元。

“為確保資金合理妥善使用，我們定期到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解施工進(jìn)度?！焙轨n說(shuō)，房屋投入市場(chǎng)后，還要跟進(jìn)房屋的租賃收益情況。

對(duì)安居公司而言，完成房屋收購(gòu)只是第一步?！皬乃㈦?、氣到墻壁，我們會(huì)全面整修收購(gòu)房，還會(huì)配備冰箱、洗衣機(jī)等基本設(shè)施設(shè)備。”王瑾介紹，裝修風(fēng)格以淺色為主，家具電器主打輕巧實(shí)用，全部使用環(huán)保材料，整體看起來(lái)簡(jiǎn)潔明朗。

記者在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，房屋都已裝上了電子門鎖?！拔覀兙C合考慮市場(chǎng)行情、相關(guān)政策等因素，確定租賃價(jià)格和承租方式。租客可以通過(guò)APP線上看房，1分鐘就能在線簽約、獲取門鎖密碼，完成自助簽約入住。”王瑾說(shuō)，租戶退租后，房屋的密碼會(huì)被重置，確保入住安全，房屋內(nèi)部設(shè)施也會(huì)根據(jù)使用和折損情況，及時(shí)修補(bǔ)更新。

包括常青城C6棟項(xiàng)目在內(nèi)，安居公司首批推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目共三處。截至目前，建行湖北省分行等金融機(jī)構(gòu)分別為武漢市國(guó)有企業(yè)收購(gòu)的多個(gè)項(xiàng)目提供貸款授信27.5億元，發(fā)放貸款3.4億元，支持地方收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，相關(guān)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可為武漢市提供配租型保障性住房2100余套。    

報(bào)道來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2024.12.27 第2版

責(zé)編：于淼

一審：于淼

二審：曹嫻

三審：李偉鋒

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端