刊載于《湖南日報》2024年12月29日07版

文/陳新  劉婷  歐陽石

湘江之畔，岳麓山下，1.18萬平方公里熱土上，公交縱橫交錯于經(jīng)緯之間，穿梭于星城的大街小巷。

公交，堪稱“城市流動的血脈”，從居民小區(qū)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從社區(qū)到學(xué)校，從公園到商圈……在省會長沙高速運轉(zhuǎn)的背后，公共交通發(fā)揮著強有力的支撐作用。

時光如流，凝結(jié)成歷史篇章。2021年，長沙國企深化改革走上快車道，長沙公交集團應(yīng)運而生，自此開啟了長沙公交事業(yè)改革發(fā)展新篇章。

長沙公交集團“七一”表彰現(xiàn)場。

三年多來，長沙公交集團緊跟深化國有企業(yè)改革步伐，錨定“三高四新”美好藍圖，搶抓機遇、勇挑重擔(dān)、攻堅克難，推動各項工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為市民提供安全、便捷、高效、綠色、智能的高品質(zhì)公交服務(wù)，奏響城市流動的動人樂章。

2024年12月29日，中國共產(chǎn)黨長沙公交集團有限公司第一次黨員代表大會召開，歷史在此刻翻開全新的一頁。大會明確提出，未來五年，長沙公交集團將以打造全國一流的地面公交綜合運營商及全國一流的先行示范智慧公交企業(yè)“雙一流”為目標，向著充滿光榮和夢想的全新征程奮勇出發(fā)。

改革破堅冰，動力源何在？

——行大道聚合力，奮楫潮頭開新篇

歷史長河中，三年時光不過轉(zhuǎn)瞬即逝。然而，對于長沙公交人而言，這卻是一段波瀾壯闊、櫛風(fēng)沐雨的奮斗歷程。

2021年5月17日，長沙公交集團有限公司正式揭牌問世，將全市原有的8家公交企業(yè)整合為一，實現(xiàn)了從“八仙過?！钡健耙恢Κ毿恪钡臍v史性跨越。

作為新組建混合所有制市屬國企，三年多年來，長沙公交集團不斷思索探尋：改革之劍應(yīng)揮向何方？改革之路又當如何鋪就？源源不斷的動力源來自何處？

從組建伊始，長沙公交集團黨委就以“黨建聚合力”工程為著力點，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿公交改革全過程，將理論學(xué)習(xí)貫穿始終，打造“清廉公交”，深化“支部建在車隊上”，三年來，選樹45個“黨員示范崗”、30個黨員責(zé)任區(qū)、37個先鋒崗，示范引領(lǐng)持續(xù)升級，27個黨支部全面筑牢戰(zhàn)斗堡壘，形成了強大的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

深化改革，必須牽住“牛鼻子”方能綱舉目張。從規(guī)范治理出發(fā)，長沙公交集團按照“分層管控、分級負責(zé)、職責(zé)歸位、高效運行”的原則，建立集團四會一層，陸續(xù)出臺140余項規(guī)章制度，實現(xiàn)了“責(zé)權(quán)利對等、人財物統(tǒng)一”，為企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)提供了堅實保障。

成本規(guī)制的圓滿完成，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。2022年12月20日，市長辦公會上，長沙公交成本規(guī)制暫行辦法順利通過，為公交集團的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，成為長沙公交改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重要里程碑，相關(guān)經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)廣泛推介。

基層治理的精耕細作、公交資源的高效歸集、預(yù)算管理的顯著增強、合規(guī)管理體系的持續(xù)優(yōu)化……在這一場場思想裂變、一次次探索突破、一回回攻堅克難中，國企改革三年行動完美收官。收獲全市改革工作會議的高度認可與經(jīng)驗推介，并積極開展對標一流企業(yè)專項行動與治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動，重磅推出5類17項改革舉措。實踐證明，以改革創(chuàng)新為強勁引擎，堅定不移地推進公交體制機制改革，是推動公交事業(yè)蓬勃發(fā)展的核心要訣與不二法門。

發(fā)展公共交通是現(xiàn)代城市發(fā)展的方向，公交是市民出行主要方式之一。今年8月20日，市政府常務(wù)會議審議通過《民營股權(quán)收購工作方案》，長沙公交步入純國有化新時代。

大道如砥，大勢如潮。長沙公交集團，以豪邁之姿，在改革大潮中破浪前行，為城市交通運行注入源源不竭的動力，為人民的美好生活開辟通途大道。

改革守初心，基點落何處？

——站穩(wěn)人民立場，群眾出行更便捷舒適

“現(xiàn)在開通了紅星巴士專線，可以一站式購齊水果、生鮮、海鮮、零食，實在太方便啦！”12月21日，往返于新、老紅星市場的紅星專線巴士開通，老百姓的“菜籃子”出行難題迎刃而解，市民紛紛點贊。

紅星巴士。

城市在發(fā)展，面積在擴大，路線在延伸，居民交通需求在增長，該如何應(yīng)對？

民之所望，行之所向。

長沙公交人把市民乘客利益作為一切決策的出發(fā)點和落腳點，以實際行動回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

芒果巴士。

三年來，長沙公交集團以“繡花”功夫精心雕琢，累計優(yōu)化線路232條，新增27條，線路首末班準點率提升至99.89%，讓市民在家門口坐上“幸福公交”，一個也不能少。同時，推出140條定制校園線，實現(xiàn)“點對點”的暢行無憂；64條企業(yè)、園區(qū)、景區(qū)線，實現(xiàn)廠與家的直達；打造長沙旅游特色“芒果專線”，讓美景觸手可及。

細微之處更顯真情，細節(jié)之處更能彰顯服務(wù)品質(zhì)。

地鐵一號線臨時停運期間，市民乘坐公交接駁車。    

今年5月9日至6月7日，長沙地鐵1號線省政府·清風(fēng)站——尚雙塘站區(qū)段因施工實施臨時停運，4個站點暫停對外服務(wù)。在將近一個月的時間內(nèi)，長沙公交集團勇挑重擔(dān)，迅速調(diào)配100輛公交車組建“接駁專線”車隊，在上述區(qū)間來回運送乘客，安排公交志愿者貼心引導(dǎo)，高峰時期增派人員現(xiàn)場檢票、疏導(dǎo)，確保乘客坐得上車，安全乘車。長沙公交集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理曠慶華表示，長沙公交集團秉持“人民公交為人民”的理念，認真履行國企社會責(zé)任，不斷提升公交服務(wù)水平，以品質(zhì)公交擦亮民生出行底色。

雨天路滑，為避免乘客滑倒受傷，長沙公交主動對接相關(guān)單位，連夜在上下客區(qū)域路面硬化。為提升服務(wù)質(zhì)效，工作人員為乘客提供線路咨詢、行李搬運等服務(wù)。

在服務(wù)特殊群體方面，長沙公交同樣不遺余力。集團加強無障礙低踏步純電動公交車應(yīng)用，自主開發(fā)老年卡、愛心卡程序，推動殘疾人證智能化、視障人士導(dǎo)航乘車系統(tǒng)應(yīng)用，為特殊群體出行提供更多便利。

對年輕人來說，公交發(fā)展的變化還在于智能化服務(wù)帶來的便捷。長沙公交集團部分公交車搭載免費WiFi和充電服務(wù)系統(tǒng)，坐公交車刷手機，不再為電量和流量焦慮；同時，集團積極推進公交數(shù)字化建設(shè)，升級湘行一卡通，市民乘客足不出戶，打開手機，通過APP不出門就可以查詢到下趟車在哪、多久能到，以及車廂擁擠度，實現(xiàn)規(guī)劃出行。

民生為先、公交為公。

堅持公益性，14周歲以下兒童可憑有效證件免費乘坐公交；圓滿完成中非合作論壇、省市兩會、花博會、橘洲音樂節(jié)等重大活動及五一、中秋、國慶等重大節(jié)日公交保障任務(wù)。

平安運營是公交服務(wù)百姓出行的基礎(chǔ)。長沙公交集團構(gòu)建全員安全責(zé)任考核體系，開展“十條斷然措施”常態(tài)化管理，組織各類安全培訓(xùn)，全部安裝主動安防系統(tǒng)，360°防盲區(qū)影像行車設(shè)備已安裝4342臺，各項安全數(shù)據(jù)指標較整合前下降90%以上，三年實現(xiàn)了無較大及以上生產(chǎn)安全事故、消防安全事故、生態(tài)環(huán)保事件的發(fā)生。

從城市到鄉(xiāng)村，長沙公交不斷延伸。長沙公交集團開通的13條“村村通”公交線路，實現(xiàn)了內(nèi)五區(qū)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。不僅讓村民能夠“抬腳進城”，更有助于推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

數(shù)據(jù)顯示，長沙公交集團管理運營的線路達302條，7083輛公交車服務(wù)人次高達11.51億，日均客流93.3萬人次，行駛里程累計達7.27億公里，相當于繞地18158 圈，串聯(lián)起市民便捷出行的“生活圈”。

改革激活力，成效有幾多？

——提質(zhì)增效，幸福感持續(xù)增強

走進戶外勞動者服務(wù)點火車站站點，公交駕駛員吹著溫暖的空調(diào)，用微波爐熱好飯，再沏上一杯茶，此處滿溢家的溫馨。

長沙公交集團聯(lián)合長沙市總工會建設(shè)工會戶外勞動者服務(wù)站點。

從能“喝上熱水，吃上可口的熱飯”改善駕駛員工作環(huán)境出發(fā)。三年來，長沙公交集團建成42個戶外勞動者服務(wù)站點暨公交新站房，成為戶外勞動者熱飯、飲水、休息的溫馨“港灣”。

長沙公交集團不僅是幸福傳遞者，也是幸福創(chuàng)造者。三年來，長沙公交集團秉持“光耀星城、溫暖同行”企業(yè)理念，精準解決員工急難愁盼問題，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

——強內(nèi)力。長沙公交集團成功召開3次職工（會員）代表大會，舉辦第一、二屆職工運動會，組織開展“公交大舞臺 有你更精彩”首屆企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)，2021年、2023年成功承辦市公交行業(yè)“星城杯”職工職業(yè)技能競賽活動，均榮獲駕駛員項目、維修工項目第一名獎項。連續(xù)2年獲市國資系統(tǒng)第三屆職工運動會“優(yōu)秀組織單位”稱號，員工集體榮譽感與凝聚力切實增強。

——送關(guān)愛。扎實開展常態(tài)化節(jié)日慰問、“夏送清涼”“金秋助學(xué)”等慰問幫扶活動，組織開展關(guān)愛駕駛員觀影活動、先后3批次組織100名勞動模范和技術(shù)工人開展療休養(yǎng)活動。積極幫扶慰問困難職工，620人次困難職工受到各級工會慰問。為全體職工繳納在職職工醫(yī)療互助金，女職工增繳納特殊疾病保障金。

——提能力。大力推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，組織開展“卓越”“跨越”“思越”“菁英”工程計劃培訓(xùn)，累計覆蓋近千人次。開設(shè)公交大講堂，集團領(lǐng)導(dǎo)帶頭授課。持續(xù)開展勞模宣講、全國勞模師徒結(jié)對子活動，吳曉紅參加全國公交勞模事跡宣講，33名員工入選勞模先進預(yù)備庫。

......

改革和活力相輔相成、相互促進。

微光匯聚，星火相映。長沙公交每年涌現(xiàn)出拾金不昧、見義勇為、舍己救人等公交好人好事2萬余起，三年收到媒體表揚、來信來電和錦旗表揚3萬余次，匯聚成推動長沙公交服務(wù)市民的強大力量。

長沙公交集團13人獲評市“五一勞動獎?wù)隆薄伴L沙工匠”、市“最美應(yīng)急人”“最美退役軍人”“最美熱線人”“長沙好人”，以及長沙市見義勇為類道德模范提名獎，其中艾桃香獲得第七屆“長沙市道德模范提名獎”，并入選交通運輸部、中華全國總工會公布的2023年“最美公交司機”名單；全國勞動模范、長沙公交集團有限公司駕駛員吳曉紅，在工作期間創(chuàng)造了“無事故、無交通違法、無行車違章、無服務(wù)投訴”的安全紀錄，安全行車130多萬公里，用實際行動生動詮釋了一名公交車駕駛員在平凡崗位上兢兢業(yè)業(yè)的勞動者形象。

從小到工作環(huán)境改善，大到人生價值的實現(xiàn)，在長沙公交集團，干部職工收獲滿滿的幸福感。

改革無止境，夢想在何方？

——建設(shè)“雙一流”，一起向未來

時代，總會以出卷人的姿態(tài)，站在我們面前。

察大勢、把方向，應(yīng)變局，長沙公交事業(yè)如何破浪前行？

“構(gòu)建‘一核兩翼’總體產(chǎn)業(yè)布局，錨定‘打造全國一流的地面公交綜合運營商及全國一流的先行示范智慧公交企業(yè)’的‘雙一流’目標。“12月29日，中國共產(chǎn)黨長沙公交集團有限公司第一次黨員代表大會召開，長沙公交集團黨委書記、董事長鄧磊明確提出了未來五年的核心任務(wù)，要以提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為根本目的，緊扣公交行業(yè)服務(wù)市民美好出行需求的公益屬性，堅持“公益性+市場化”的經(jīng)營理念，聚焦人民群眾更高標準出行需求和公交高質(zhì)量發(fā)展要求，突破資金、資產(chǎn)、資源三大壁壘，做優(yōu)主業(yè)基本盤，做強輔業(yè)增長極，加速多元化發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模效益穩(wěn)定增長，鑄就“平安公交、品質(zhì)公交、智慧公交、綠色公交、人文公交”的閃亮品牌。

方向既定，落子精準，步伐篤定。

—— 優(yōu)服務(wù)，編織層次清晰、功能完備、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢的公交線網(wǎng)，讓出行更便捷。

——控重復(fù)，力促線路重復(fù)率降至3.1以內(nèi)，非直線系數(shù)縮至1.72以內(nèi)；精層級，持續(xù)優(yōu)化20公里以上長公交線路，提升運營效率。

——促接駁，深化“雙網(wǎng)融合”戰(zhàn)略，使公交線路與地鐵接駁率達97%以上，無縫連接城市交通脈絡(luò)。

——擴覆蓋，開辟多條社區(qū)微循環(huán)與地鐵接駁線路，發(fā)揮公交地鐵互補優(yōu)勢，打通群眾出行“最后一公里”梗阻。

——穩(wěn)規(guī)模，確保城市客運市場（公交+地鐵）分擔(dān)率穩(wěn)于25%以上，精準調(diào)控運營資源，穩(wěn)步提升公交運營質(zhì)量與效能。

——引客流，大力開展公交“六進”活動，融合“區(qū)間車、大站快車、定制聯(lián)運”等多元調(diào)度模式，增強公交吸引力與親和力。

——謀跨界，拓展公交資源新邊界，探尋“公交+”產(chǎn)業(yè)鏈衍生機遇。開辟“公交+文旅”創(chuàng)新路徑，推出特色文創(chuàng)產(chǎn)品，舉辦公交文化節(jié)等活動，讓公交成為城市文化的靈動載體與流動名片。

——守安全，始終將安全生產(chǎn)置頂，強化安委會職能，壓實全員安全責(zé)任，深入推進“全員創(chuàng)安金劍行動”，聚焦“一查、二建、三強、四嚴”重點工作，共筑 “人人講安全、人人護安全” 的安全生產(chǎn)堅固防線。

......

一系列精心謀劃、重要部署，系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)力，吹響再出發(fā)的號角。

湘江北上，歷史車輪滾滾向前，長沙公交集團向著榮耀與夢想，昂首闊步，奮勇前行，續(xù)寫城市公交事業(yè)發(fā)展新篇章。

（本版圖片均由長沙公交集團提供 ）

作者：陳新 劉婷 歐陽石

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：王文

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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