李衛(wèi)東

黨的二十屆三中全會提出：“建立輕微犯罪記錄封存制度。”這是刑事司法制度的創(chuàng)新改革舉措，有利于加強人權(quán)司法保障，彰顯法治文明，促進社會進步。

目前，犯罪類型結(jié)構(gòu)顯著發(fā)生變化，輕罪案件占比、輕刑率大幅上升，重罪下降。輕微犯罪成為犯罪治理主要對象。

今年，岳陽市中院報告中提到“落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，推進輕微犯罪記錄封存，讓刑罰懲治更加寬嚴(yán)有度、‘輕罪案底’不再羈絆終身”。岳陽市檢察院報告也提到“加強人權(quán)執(zhí)法司法保障”“落實輕微犯罪記錄封存制度”“以訴的確認(rèn)體現(xiàn)司法價值引領(lǐng)”。輕微犯罪治理已經(jīng)被提上日程。

下一步如何做？我認(rèn)為，首先要做好普法宣傳的融合文章。精耕法治建設(shè)“最小單元”，創(chuàng)新性開展送法進社區(qū)、進農(nóng)村、進網(wǎng)格、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)等普法宣講。大力推動各場所經(jīng)營者主動防控宣傳，倡導(dǎo)喝酒不開車、開車不喝酒社會共識，通過展示毒品仿真品、發(fā)放宣傳手冊等形式，向廣大群眾講解“禁毒知識與危害”“如何預(yù)防和抵制毒品”“新型毒品類型及預(yù)防”等多方面知識，逐漸形成全社會自覺，切實增強廣大群眾的守法意識。

此外，樹立從“治罪”向“治理”延伸的社會治理理念。一方面，突出輕罪治理的整體性。在黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同推進、社會廣泛參與下，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，從強調(diào)“治罪”轉(zhuǎn)向強調(diào)“治理”，加快構(gòu)建輕罪治理工作格局。另一方面，強化輕罪的治理，推行修復(fù)性司法理念。針對輕罪案件，要重建犯罪者與社會的關(guān)系，最大限度地減少社會對立面。

同時，貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，堅持當(dāng)寬則寬，推進輕罪案件全流程分流。堅持當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，對于嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的犯罪，從嚴(yán)從快，形成強大的震懾。

做實輕罪案件非監(jiān)禁刑的適用，提高社區(qū)矯正質(zhì)效。創(chuàng)新矯正手段，如引入心理干預(yù)、社會工作服務(wù)，以及運用科技手段實現(xiàn)個性化矯正。建立有限的輕罪記錄消除制度，減少輕微犯罪對個人生活的長期影響，尤其是在就業(yè)、教育和社會融入方面，通過封存犯罪記錄，給予輕微犯罪者一個重新開始的機會，防止輕微犯罪記錄對其親屬的不當(dāng)影響。

最后，堅持多方聯(lián)動，強化社會監(jiān)督與公眾參與的輕罪治理。發(fā)揮社會團體、群眾自治組織等幫教幫扶力量，以職業(yè)技能培訓(xùn)、公益服務(wù)、公益崗位、家庭教育引導(dǎo)等幫助涉罪人員回歸社會及家庭，避免再次走向犯罪道路。發(fā)揮群眾自治效能，培育健康的社區(qū)文化，推動“輕罪慎刑+社會公益服務(wù)”正向社區(qū)治理模式。通過建立公眾參與機制，引導(dǎo)公眾通過合法途徑表達意見和訴求，為輕罪治理提供有益的建議和意見。

（作者系岳陽樓區(qū)人民法院院長）

責(zé)編：李迅

一審：李迅

二審：陳佳婧

三審：周智穎