周玉意 李勝管 劉俊卿 蔣瑩

時(shí)代命題，擔(dān)當(dāng)作答。

全市法院收案6.99萬件，結(jié)案6.48萬件，同比分別增長16.93%、11.38%；調(diào)解率始終保持在30%以上，穩(wěn)居全省市州法院第一方陣；執(zhí)結(jié)案件2.64萬件，執(zhí)行到位金額47.85億元。

兩級法院38個集體、59名個人榮獲市級以上表彰或獎勵，涌現(xiàn)出“全國模范法院”“全國‘八五’普法中期表現(xiàn)突出單位”“全國法院先進(jìn)個人”等一大批先進(jìn)典型……

2024年3月8日，懷化中院召開全市法院工作會議。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆當(dāng)有為。2024年，懷化法院緊緊圍繞“五新四城”戰(zhàn)略實(shí)施，深化推進(jìn)“四大行動”“四大工程”，在為大局服務(wù)中彰顯忠誠擔(dān)當(dāng)，在為人民司法中詮釋初心使命，以奮斗之姿勇毅前行，交出一份優(yōu)異答卷。

書寫服務(wù)大局新篇章

2024年，懷化法院持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、生動踐行恢復(fù)性司法理念，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)高效司法服務(wù)，努力用法治力量激發(fā)蓬勃動力。

懷化中院出臺《關(guān)于為懷化招商引資和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供司法服務(wù)保障的意見》，與重慶高院、湛江中院等14家法院共同簽署《服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)司法協(xié)作“13+2”協(xié)議》，落實(shí)商事糾紛“優(yōu)辦”制度，暢通“涉企訴服”綠色通道，全市法院審執(zhí)結(jié)涉企案件2.43萬件，對443家企業(yè)采取“活封活扣”柔性措施，依法解除對136家企業(yè)的失信懲戒，最大限度保障市場主體正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

“感謝法官在我們企業(yè)最艱難的時(shí)刻，向我們提供專業(yè)法律援助，才有今天這樣一個良好的局面?！柄Q城區(qū)某破產(chǎn)重整獲得新生的企業(yè)負(fù)責(zé)人對法官表達(dá)感謝。懷化法院強(qiáng)力推進(jìn)“破產(chǎn)案件攻堅(jiān)”行動，探索“鶴中一體化”背景下的破產(chǎn)審判“三區(qū)一縣”府院聯(lián)動機(jī)制，審結(jié)破產(chǎn)案件75件，清理兩年以上未結(jié)破產(chǎn)積案19件，盤活存量資產(chǎn)17.37億元，推動爛尾近十年的“天星·淺水灣”項(xiàng)目“涅槃重生”。

全市法院精準(zhǔn)對接懷化“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，依法審理涉先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游等案件1126件，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈司法服務(wù)，鶴城區(qū)法院在懷化國際陸港區(qū)法庭設(shè)立涉企服務(wù)法官工作室、涉外審判專業(yè)合議庭，妥善化解涉外經(jīng)濟(jì)糾紛16件，為推動懷化高水平開放夯實(shí)法治保障。會同法院在連山工業(yè)園區(qū)設(shè)立“共享法庭”，讓企業(yè)暢享司法便利。

冬日暖陽中，一條橫幅、一張桌子、幾把凳子，在莊嚴(yán)的國徽下，沅陵法院沅水環(huán)境資源法庭將一起濫伐林木案審判搬進(jìn)五強(qiáng)溪鎮(zhèn)院壩中。這是懷化法院扎實(shí)開展“環(huán)境資源審判颶風(fēng)行動”的一個縮影。助力沅水流域生態(tài)文明建設(shè)，擴(kuò)大跨域司法協(xié)作“朋友圈”，懷化中院與貴州黔南州中院、黔東南州中院簽署《生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，湖南清江湖國家濕地公園司法保護(hù)基地獲評“湖南法院優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地”。芷江法院審理的舒某等6人盜掘古文化遺址暨附帶民事公益訴訟案入選“2024年湖南法院環(huán)境資源審判典型案例”。

展現(xiàn)助推社會治理新作為

嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，多元化解矛盾糾紛，深化法治宣傳教育，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。過去一年，懷化法院聚焦人民群眾對平安建設(shè)的新期待，積極參與和推動社會治理創(chuàng)新，著力構(gòu)建共建共治共享新格局。

懷化中院聯(lián)合鶴城法院國際陸港區(qū)法庭開展“送法進(jìn)企業(yè) 護(hù)航促發(fā)展”普法宣傳活動。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動金融、住建、家事等矛盾糾紛集中領(lǐng)域“總對總”調(diào)解平臺建設(shè)，成立矛盾糾紛源頭治理工作站183家，對接基層治理單位1683家、調(diào)解組織168家，構(gòu)建“人民調(diào)解+矛盾糾紛源頭治理工作站+特色工作室”多元化糾紛解決機(jī)制，訴前分流2.27萬件，成功調(diào)處1.53萬件，全市萬人起訴率增幅同比下降9.56%。

8月22日，懷化中院組織通道、靖州、溆浦、辰溪、會同等基層法院對8起涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件進(jìn)行集中宣判。懷化法院準(zhǔn)確把握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新形勢、新變化、新手段、新特點(diǎn)，全鏈條打擊電詐及上下游犯罪，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪300件，追贓挽損1200余萬元，重拳遏制電詐高發(fā)態(tài)勢，守護(hù)群眾歲月靜好。

今年，辰溪法院妥善化解吳某和田某分手后的“戀愛賬”，促使吳某退還田某戀愛期間超出正常范圍的支出3萬元，倡導(dǎo)正確婚戀觀。懷化法院深化“治愈式”家事審判改革，共審結(jié)家事案件8215件，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令37份、人身安全保護(hù)令26份，促進(jìn)以家庭“小和諧”筑牢社會“大平安”。

用心用情辦好暖民心的“小案”和順民意的實(shí)事，審結(jié)涉民生案件3.93萬件，建立涉農(nóng)民工薪酬案件立審執(zhí)綠色通道，完善“法院+工會”訴調(diào)對接機(jī)制，幫助農(nóng)民工追回欠薪2902萬元。加大司法關(guān)懷力度，懷化中院運(yùn)用司法救助妥善化解鄧某長達(dá)27年的信訪積案，獲最高人民法院賠償辦肯定推介。

注重“抓前端、治未病”，傾力打造“法院+商會”解紛模式，13家商會入駐調(diào)解工作室，聯(lián)動化解糾紛383件，案件平均化解時(shí)長3.1天，為民營企業(yè)低成本化解糾紛提供有效途徑。新晃法院創(chuàng)新推出房地產(chǎn)糾紛化解“三步法”，成功化解某小區(qū)住戶起訴某公司退還住房維修基金系列案。溆浦法院低莊法庭推行的“立案在現(xiàn)場、開庭到村組、調(diào)解進(jìn)家門”三步走糾紛實(shí)質(zhì)化解模式廣獲好評。

開啟司法為民“新征程”

“我沒想到這么快就立案了，節(jié)約了不少時(shí)間和精力，真是太方便了！”只等了不到30分鐘，來自長沙的劉先生就在鶴城法院完成了跨域立案手續(xù)，并當(dāng)場收到了案件受理通知書等相關(guān)資料。

過去一年，懷化法院聚焦公正與效率，換位思考人民群眾對公平正義的感受，在增智賦能中深化司法改革，著力提升審判質(zhì)效和司法公信力，努力把案件辦得更好、辦得更快。

懷化中院堅(jiān)持以審判管理現(xiàn)代化推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，在全市兩級法院部署開展“審判提質(zhì)增效年”活動，認(rèn)真組織“訴訟調(diào)解挖潛”專項(xiàng)活動，全市法院調(diào)解率始終保持在30%以上，穩(wěn)居全省市州法院第一方陣。深入開展“程序空轉(zhuǎn)治理”專項(xiàng)活動，全市法院案-件比在全省法院率先進(jìn)入合理區(qū)間，市中院二審、再審發(fā)回重審案件同比分別下降23.15%和30.77%。

扎實(shí)推進(jìn)“速裁快審增效”專項(xiàng)活動，全市法院審限內(nèi)結(jié)案率、各審判條線平均結(jié)案時(shí)間等指標(biāo)全部進(jìn)入或優(yōu)于合理區(qū)間。積極開展“積案清倉防治”專項(xiàng)活動，化解超一年以上未結(jié)案件72件，超12個月未結(jié)案件比長期優(yōu)于合理區(qū)間。懷化中院每兩個月組織召開全市法院司法審判數(shù)據(jù)分析研判會商會，以院長督辦函、問題提示函和工作通報(bào)強(qiáng)化審判運(yùn)行態(tài)勢分析調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)、“四類案件”監(jiān)管、終版文書匯聚糾錯、案件質(zhì)量評查工作，多管齊下推動執(zhí)法辦案提質(zhì)增效，全市法院審判質(zhì)量管理18項(xiàng)指標(biāo)全部位于或優(yōu)于合理區(qū)間。

2024年11月27日，懷化市中級人民法院與華中科技大學(xué)簽署《共建法學(xué)教育實(shí)踐基地協(xié)議》，并舉行揭牌儀式。

完善審判組織權(quán)責(zé)清單，健全審判委員會運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范案件合議制度，明確專業(yè)法官會議前置程序案件范圍，推進(jìn)落實(shí)“合議庭—專業(yè)法官會議—審委會”分層遞進(jìn)的案件質(zhì)量管控機(jī)制。充分發(fā)揮院庭長對司法裁判的監(jiān)督指導(dǎo)作用，在全省法院率先出臺《關(guān)于落實(shí)裁判文書閱核制度的試行辦法》，兩級法院院庭長閱核各類文書1.3萬篇，占結(jié)案文書總數(shù)的25.45%。

制定關(guān)于立審執(zhí)裁破一體化工作機(jī)制、防止民事行政司法程序空轉(zhuǎn)等7個創(chuàng)新性制度文件，進(jìn)一步明確小額訴訟程序適用、二審獨(dú)任審理的操作規(guī)程。懷化中院抽調(diào)精干力量成立民事速裁快審團(tuán)隊(duì)，落實(shí)速裁快審機(jī)制，推進(jìn)案件“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”，審判效率偏低的問題基本得到解決。

牢固樹立強(qiáng)基導(dǎo)向，部署開展“楓橋式人民法庭”示范創(chuàng)建，召開全市法院人民法庭工作會議，爭取600萬元項(xiàng)目資金，新建、改擴(kuò)建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭；持續(xù)完善“寨佬調(diào)解”“群賢調(diào)解”等工作品牌，全市54個人民法庭共審結(jié)案件1.71萬件，占全市法院一審結(jié)案總數(shù)的44.32%，努力以最小司法單元釋放最大治理能量。

責(zé)編：李迅

一審：李迅

二審：陳佳婧

三審：周智穎