2002年頒布以來(lái)首次修訂 新修訂的科普法釋放哪些信號(hào)

  中國(guó)青年報(bào)   2024-12-28 09:48:24

12月25日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法(以下簡(jiǎn)稱“科普法”),自公布之日起施行。

這是科普法自2002年頒布以來(lái)首次修訂。新修訂的科普法是如何出爐的?到底“新”在哪兒?為何這樣改?中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪了參與修訂這部法律的科技部工作人員。

“對(duì)科普的定位非常高”

參與修訂工作的科技部外專司副司長(zhǎng)李昕介紹,科普法從啟動(dòng)修訂到發(fā)布,歷時(shí)兩年多時(shí)間。

他說(shuō),科普法于2022年啟動(dòng)修訂,由科技部、中國(guó)科協(xié)共同研究起草,廣泛調(diào)研,幾易其稿。今年12月,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議第二次審議科普法(修訂草案),并于12月25日表決通過(guò)。

新修訂的科普法“新”在哪兒?李昕表示,科普法于2002年頒布施行,大力推動(dòng)了我國(guó)科普事業(yè)蓬勃發(fā)展。此次修法新增“科普活動(dòng)”“科普人員”兩章內(nèi)容,由原來(lái)的6章34條,增加到8章60條。

他介紹,此次修法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,重點(diǎn)強(qiáng)化5個(gè)方面的內(nèi)容。包括從全局和戰(zhàn)略高度把握科普事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、原則、任務(wù)和布局;完善科普發(fā)展體制機(jī)制,明確全社會(huì)推動(dòng)科普發(fā)展的責(zé)任和義務(wù),建立健全科普發(fā)展激勵(lì)機(jī)制;總結(jié)提煉部門和地方推動(dòng)科普發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn),將成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律規(guī)范;進(jìn)一步擴(kuò)大科普的對(duì)外開放合作,推動(dòng)科普國(guó)際合作交流;加強(qiáng)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法以及民法典相關(guān)內(nèi)容的銜接,既體現(xiàn)繼承性,又體現(xiàn)新時(shí)代發(fā)展的新要求。

李昕表示,新修訂的科普法首先就“新”在明確了未來(lái)我國(guó)開展科普工作的總體要求和目標(biāo)方向,比如提出了“國(guó)家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”。

談到為何這樣改,參與修訂工作的科技部二級(jí)巡視員王俊峰分析,新修訂的科普法進(jìn)一步明確了新時(shí)代科普事業(yè)的定位,可以說(shuō)“對(duì)科普的定位非常高”。

“修訂草案第二次審議的時(shí)候,有人提出,黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革??破张c教育科技人才事業(yè)發(fā)展密切相關(guān),建議增加規(guī)定,充分發(fā)揮科普在一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用?!蓖蹩》逶诮邮苤星鄨?bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)分享了這樣一個(gè)小細(xì)節(jié)。

他認(rèn)為,這突出體現(xiàn)了科普在教育科技人才體制機(jī)制一體化改革中的橋梁和紐帶作用,全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,這一建議被采納,并寫入科普法第四條。

這是當(dāng)前國(guó)家對(duì)于科普工作期待的一個(gè)縮影??破辗ǖ谒臈l還指出,“科普是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作”,同時(shí)提出“加強(qiáng)科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署,推動(dòng)科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同”。第五條提出,“發(fā)展科普事業(yè)是國(guó)家的長(zhǎng)期任務(wù)”,強(qiáng)調(diào)“國(guó)家推動(dòng)科普全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的科普發(fā)展格局”。

避免“賺流量”“博眼球”, 科普需要“合法性、科學(xué)性”

王俊峰表示,此次修訂科普法的另一重要特點(diǎn)是“適應(yīng)新形勢(shì)新變化”。

他指出,自我國(guó)科普法頒布實(shí)施20余年以來(lái),科技飛速發(fā)展,科普的創(chuàng)作和傳播形式也發(fā)生了巨大的變化——過(guò)去老百姓從書本、報(bào)刊、廣播電視、學(xué)校教育中獲取科普信息,但現(xiàn)在很多人是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和自媒體獲取信息。科普法也需要針對(duì)這些變化與時(shí)俱進(jìn)。

王俊峰分析,為了避免“賺流量”“博眼球”造成科普內(nèi)容失真等情況,科普法提出發(fā)布的科普信息和內(nèi)容應(yīng)具有“合法性、科學(xué)性”,并強(qiáng)調(diào)“監(jiān)測(cè)與評(píng)估”,作出了一些新規(guī)定。

如第三十五條提出,組織和個(gè)人提供的科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布的科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性,不得有虛假錯(cuò)誤的內(nèi)容。

第三十六條提出,國(guó)家加強(qiáng)對(duì)科普信息發(fā)布和傳播的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯(cuò)誤信息的,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,防止信息擴(kuò)散。

科技部科技人才交流開發(fā)服務(wù)中心培訓(xùn)處處長(zhǎng)彭春燕認(rèn)為,新媒體時(shí)代的到來(lái)已經(jīng)從本質(zhì)上重塑了人與科學(xué)的關(guān)系,新興技術(shù)正在深刻改變科普的方式和內(nèi)容,此次修法充分反映出了這個(gè)發(fā)展規(guī)律。

從幼兒園到老年大學(xué),如何做科普都有明確規(guī)定

王俊峰指出,本次科普法修訂在強(qiáng)化科普責(zé)任方面也特別值得一提??破辗ǖ谌聫牡?9條到28條,具體規(guī)定了包括學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、新聞出版機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、農(nóng)村基層組織、城市基層組織、科技館等各類主體在內(nèi)的科普責(zé)任。

“我們和各個(gè)部門聯(lián)系,征求大家的意見(jiàn),大家都很支持?!蓖蹩》逭f(shuō),“此次修訂不但拓寬了科普責(zé)任的覆蓋面,也提高了規(guī)定的精度?!?/p>

他以學(xué)??破諡槔?,“從幼兒園到老年大學(xué),應(yīng)該如何做科普都有明確規(guī)定”。科普法提出,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)科學(xué)啟蒙教育,培育、保護(hù)好奇心和探索意識(shí);中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)激發(fā)學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣,培養(yǎng)科學(xué)思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力;高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)科技相關(guān)通識(shí)課程,開展科研誠(chéng)信和科技倫理教育,把科普納入社會(huì)服務(wù)職能;開放大學(xué)、老年大學(xué)、老年科技大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等應(yīng)當(dāng)普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù)、應(yīng)急安全等知識(shí)技能,提升老年人、殘疾人等群體信息獲取、識(shí)別和應(yīng)用等能力。

責(zé)編:顏青

一審:胡澤匯

二審:朱曉華

三審:文鳳雛

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

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