“改”出幸?！跋﹃柤t”

——湖南全力打造“三湘怡養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌

（9月27日，長沙協(xié)和頤養(yǎng)院，“童心合唱團”的老人在練習(xí)唱歌。湖南日報全媒體記者 童臻熙 攝）

湖南日報全媒體記者 張璐 陳勇

讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年，是家事，也是國事。

截至去年底，我省60歲及以上人口1460.4萬，占全省常住人口總數(shù)的22.23%，老齡化程度已超過全國平均水平。

近年來，我省大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，探索公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營管理體制改革，打造“三湘怡養(yǎng)”養(yǎng)老品牌，積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)。在2024年國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查中，我省這項工作經(jīng)驗做法得到肯定，近日獲2024年國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查通報表揚。

湖南如何“改”出幸?！跋﹃柤t”？連日來，記者探訪解密。

“公建國營”改革，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提速

羅奶奶在專注地看書，吳爺爺在跟著護理員做早操，曾奶奶熱情地招呼記者進房間坐坐……

12月24日，記者探訪長沙市望城區(qū)養(yǎng)老中心，這群年過八旬的老人，正悠然自得地享受著晚年的美好時光。

“在這里吃嘛嘛香，住得也舒坦，護工很專業(yè)，子女很放心?！闭勑﹂g，羅奶奶豎起大拇指說，“再過幾天，我就滿90歲了。這樣的日子，有盼頭哩！

（12月24日，在長沙市望城區(qū)養(yǎng)老中心，羅奶奶正在看書。湖南日報全媒體記者 張璐 攝）

這是湖南養(yǎng)老機構(gòu)的一個溫暖縮影，也是全省首創(chuàng)的“公建國營”養(yǎng)老服務(wù)模式下的美好場景。

實際上，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備破舊，資產(chǎn)使用效率低，管理不夠規(guī)范，專業(yè)能力不強，服務(wù)水平不高……曾是養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在的問題。

問題倒逼改革。3年前，望城區(qū)大膽“試水”，開創(chuàng)“公建國營”養(yǎng)老服務(wù)新模式。望城區(qū)產(chǎn)投集團成立國澤康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，全面接管運營12家公辦敬老院，打造不同功能型敬老院，既有“失能院”，也有“療養(yǎng)院”，還有“農(nóng)耕院”。

如今，基礎(chǔ)設(shè)施“硬”了，護工“軟實力”跟上了。性價比更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。

（12月24日，在長沙市望城區(qū)養(yǎng)老中心，曾奶奶向記者展示她的手工作品。湖南日報全媒體記者 張璐 攝）

“以前入住率不足50%，現(xiàn)在已是‘一床難求’?！遍L沙市望城區(qū)民政局黨組書記、局長資涵告訴記者，該模式以保本微利為原則，兼顧服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓每位老人“可購買得到，能購買得起”。

養(yǎng)老服務(wù)做好“兜底”，老人生活才能“有底”。“十四五”以來，我省持續(xù)推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)升級，對326家敬老院進行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”；推動實施公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制改革，全省百余所敬老院實現(xiàn)從“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管”向“人財物”、“縣級統(tǒng)管”轉(zhuǎn)變，公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)逐步走向精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

醫(yī)養(yǎng)深度融合，幸福晚年有“醫(yī)”靠

“幸虧我媽住在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院，否則后果不堪設(shè)想！”回想起獨居老母親剛闖過的“鬼門關(guān)”，王女士仍心有余悸。

王女士的母親劉奶奶已年近九旬，7年前住進湘潭市第六人民醫(yī)院（湖南六頤苑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司）。半個月前，劉奶奶突發(fā)心臟病，被護士和護工迅速轉(zhuǎn)入急救室，才轉(zhuǎn)危為安。

為破解“養(yǎng)老院看不了病，醫(yī)院養(yǎng)不了老”難題，10多年前，湘潭市六頤苑就開始探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式。這家曾經(jīng)陷入生存困境的二級醫(yī)院，如今已華麗轉(zhuǎn)身，成為活力迸發(fā)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，康養(yǎng)床位常年入住率超過95%。

（老人在在湘潭市六頤苑安享晚年。通訊員 攝）

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合零距離，老人更安心?！梆B(yǎng)老+醫(yī)療”養(yǎng)老模式，在機構(gòu)有成功探索，在社區(qū)也并不少見。

12月27日清早，長沙八旬獨居老人黎爺爺就來到望城區(qū)雷鋒路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，等著上書法課。

“閑暇時練練書法，老年生活有滋有味。”黎爺爺告訴記者，最讓他安心的是，離家只有百來米的服務(wù)站還提供助醫(yī)項目?！坝悬c啥病痛，能隨時呼叫服務(wù)。”這樣的晚年生活，黎爺爺覺得很滿足。

為進一步完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我省推動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，建成6000余處老年助餐點，持續(xù)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，讓更多老年人就近就便享受到可感可及的服務(wù)。

記者在采訪中了解到，社區(qū)居家養(yǎng)老還有許多亟待完善的地方。湘潭大學(xué)商學(xué)院副院長朱健曾就養(yǎng)老問題開展調(diào)研，他認(rèn)為今后應(yīng)當(dāng)積極引入先進服務(wù)模式，促進醫(yī)養(yǎng)深度融合，整合各類服務(wù)資源，根據(jù)老年人身體健康，實現(xiàn)疾病診療、醫(yī)療護理、生活照料等服務(wù)的有機銜接和有序轉(zhuǎn)介。他還建議加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)村老年人提供“家門口”的全托、日托、康復(fù)訓(xùn)練、基礎(chǔ)診療、上門服務(wù)等。

破除“信息孤島”，智賦“夕陽紅”

12月24日正午，冬日暖陽下，長沙市湘江新區(qū)咸嘉新村社區(qū)的老人們圍坐在院子里曬太陽。

閑聊間，85歲的獨居老人張奶奶撩起衣袖，露出一塊智能手表，老人笑著說：“社區(qū)去年配置的這塊表，一端連接著子女，一端連著社區(qū)智能端，一鍵呼叫，實時監(jiān)控?！?/p>

這塊輕巧的智能手表，為老人架起了“安心橋”。

精準(zhǔn)分類、靶向施策、精細服務(wù)。近年來，咸嘉新村社區(qū)搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，探索精準(zhǔn)化“智慧養(yǎng)老”新模式。

受中國傳統(tǒng)觀念影響，社區(qū)和居家養(yǎng)老仍是主流。連日來，記者走訪湖南多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，隨處可見匠心的適老化設(shè)計：防眩光系統(tǒng)的燈光，多功能報警器，體征異常監(jiān)測雷達……

（12日24日，在長沙市望城區(qū)養(yǎng)老中心，老人們跟著護理員做早操。湖南日報全媒體記者 張璐 攝）

但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多養(yǎng)老機構(gòu)缺乏先進的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和系統(tǒng)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在“信息孤島”。比如，老年人健康檔案、緊急救援信息、日常護理記錄等關(guān)鍵數(shù)據(jù)難以實時共享和綜合分析，制約了跨部門協(xié)同和綜合治理效能。

如何打破“信息孤島”？必須依靠科技創(chuàng)新。在這方面，懷化市作出了探索。

2020年，懷化市一體化智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺上線，建立全市60周歲及以上老年人“數(shù)據(jù)庫”，24小時服務(wù)“不打烊”，通過“一城一平臺+N個服務(wù)點”模式，“線上+線下”精準(zhǔn)服務(wù)到家。

“家里食物快吃完了，能幫忙代購一些嗎？”12月26日上午，懷化市2312349呼叫中心，服務(wù)熱線響起，家住鶴城區(qū)錦溪社區(qū)的孫奶奶下單了“代繳代購”養(yǎng)老服務(wù)。

懷化市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺“接單”后，“配單”給社區(qū)助老團隊。幾個小時后，兩袋生鮮水果就完成了“送單”。

目前，省民政廳基本完成全省智慧養(yǎng)老系統(tǒng)資源整合，著力推動建成線上線下相融合的“湖南養(yǎng)老”智慧服務(wù)平臺，實現(xiàn)對全省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)人員、服務(wù)對象等信息的實時監(jiān)測和動態(tài)管理，提高服務(wù)的便捷性和精準(zhǔn)性。

“養(yǎng)老涉及千家萬戶，承載著無數(shù)家庭的期盼?！笔∶裾d廳長黃東紅表示，省民政廳將繼續(xù)圍繞“三湘怡養(yǎng)”品牌，聚焦政策制度、服務(wù)保障、監(jiān)督管理和社會參與“四大體系”，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)工作，進一步完善養(yǎng)老服務(wù)體制機制、優(yōu)化資源布局、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升服務(wù)質(zhì)量，為全省老年人提供更多可感、可知、可及的養(yǎng)老服務(wù)。

作者：張璐

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端