文/徐萌

在中國(guó)當(dāng)代建筑實(shí)踐的篇章里，“鄉(xiāng)建”是近年來的大熱門。美麗鄉(xiāng)村，需要宏觀政策的高位指導(dǎo)，也依賴各方力量的攜手共建，作為后者的重要參與者，規(guī)劃師和建筑師如何以設(shè)計(jì)力量助力鄉(xiāng)村振興，從 湖南省建筑設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“HD”）的4個(gè)作品里，可窺一斑，本系列分上下兩篇，為鄉(xiāng)村環(huán)境、生活、建造地提供一點(diǎn)啟示。

花垣縣十八洞村村容村貌提升項(xiàng)目

2018年11月21日，HD收到了一封特殊的感謝信，來自省委辦公廳。信中感謝HD為湖南發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，特別是游俏、唐三連等同志，不畏艱難、盡職盡責(zé)，為十八洞村的扶貧與發(fā)展付出了辛勤的勞動(dòng)。

“我們是2018年7月2日正式到十八洞村開展援建工作，一直到當(dāng)年10月30日項(xiàng)目完工才撤離。工作節(jié)奏比較緊張，尤其是在前面1個(gè)多月，無論刮風(fēng)下雨，每天早上8點(diǎn)都要從縣城出發(fā)，開車走山路40分鐘，天黑時(shí)返回縣城?；氐今v地后連夜開會(huì)，把當(dāng)天收集的情況匯總，充分研判分析后，第二天再去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，這種碰頭會(huì)，經(jīng)常一開就開到半夜12點(diǎn)多。”HD市政工程設(shè)計(jì)院環(huán)境工程設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)游俏說。

當(dāng)時(shí)，援建團(tuán)隊(duì)去十八洞的第一件事，就是“摸家底”。十八洞地處高山溶巖地區(qū)，全村6個(gè)村民小組，230戶，959人，多數(shù)分散居住在山坡、溝坎邊?！拔覀冏裱钚「深A(yù)原則，盡可能保留住十八洞原有的村落格局和建筑尺度，專注于村落‘肌理’和‘血管’的調(diào)整與提升。”一晃6年過去，游俏至今歷歷在目。

隨著十八洞村旅游業(yè)開發(fā)，觀光游客越來越多，據(jù)了解，該村全年流動(dòng)人口達(dá)25萬，以至生態(tài)環(huán)境壓力凸顯，原有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施已經(jīng)完全無法滿足實(shí)際需要，加上回村商戶增多，餐廚及生活垃圾不斷增加，一系列棘手問題擺在援建隊(duì)面前。

如何通過對(duì)村容村貌的提升，促進(jìn)十八洞的可持續(xù)發(fā)展？游俏和團(tuán)隊(duì)給出的設(shè)計(jì)策略是做針灸式的改造，在盡可能保持宅基地邊界不變的情況下，以存量建筑的空間激活和原有環(huán)境的生態(tài)修復(fù)為切入點(diǎn)，煥發(fā)十八洞的新生。

摸清家底后，團(tuán)隊(duì)馬不停蹄落實(shí)了三件事：

一是統(tǒng)一布置垃圾桶、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。比如在戶垃圾桶的設(shè)計(jì)，采用的是當(dāng)?shù)仉S處可見的竹制小背簍，以求最大限度與環(huán)境融為一體；公共垃圾桶的風(fēng)格，則與十八洞建筑風(fēng)格保持一致，采用黑頂搭配黃色桶身；而垃圾分類收集房，采用的是湘西特產(chǎn)的黑色塊石裝飾外立面，這些環(huán)衛(wèi)設(shè)施，既不失美觀又充分融入自然，最大限度消解人工的痕跡，避免均質(zhì)化。

二是改變當(dāng)?shù)胤贌牧?xí)慣，建造垃圾收集房和配置垃圾收集車。此前因無法及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，當(dāng)?shù)鼐用癯２扇【偷胤贌姆绞教幚?，引發(fā)大氣和環(huán)境污染，援建隊(duì)去了之后，安排垃圾收集車每天定時(shí)收集，再經(jīng)中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)處理，杜絕焚燒垃圾的現(xiàn)象。

三是建造垃圾中轉(zhuǎn)站。十八洞隸屬雙龍鎮(zhèn)，HD團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)過程中統(tǒng)籌考慮，不只要滿足十八洞，還要滿足整個(gè)雙龍鎮(zhèn)。于是在十八洞外建設(shè)了雙龍鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。這樣一來，不僅解決十八洞村的垃圾中轉(zhuǎn)問題，雙龍鎮(zhèn)的3.1萬居民都跟著受益。援建團(tuán)隊(duì)這一“超前規(guī)劃”，在今天看，也是湘西環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域能拿得出手的一個(gè)案例。

上述三件事落實(shí)后，受到村民和駐村幫扶干部一致好評(píng)，援建團(tuán)隊(duì)有了干勁和底氣。大家覺得，做好硬件基礎(chǔ)設(shè)施還不夠，還要從軟件設(shè)計(jì)和管理模式上下功夫，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)治理和保護(hù)機(jī)制。不僅是垃圾處理，污水治理也是如此，都是三分在建設(shè)，七分在運(yùn)行，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。比如從縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)部門的管理職責(zé)、運(yùn)維制度、管理及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源、驗(yàn)收及檢查制度考核等方面，建立起十八洞村的垃圾、污水管網(wǎng)及處理設(shè)施的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的建立，也分三步走，首先是加大宣傳力度，動(dòng)員全民參與，從思想上解放村民環(huán)保意識(shí)，讓村民積極主動(dòng)參與到垃圾治理中；其次是制定環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，有獎(jiǎng)有罰，從制度上約束村民行為；最后是落實(shí)運(yùn)行維護(hù)資金，建立垃圾及污水治理的專項(xiàng)臺(tái)賬，?？顚Ｓ茫Ｕ显O(shè)施正常運(yùn)行。

鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)綜合示范片規(guī)劃項(xiàng)目

農(nóng)耕文明對(duì)中國(guó)人而言意義非凡，“鄉(xiāng)”這個(gè)字，不僅意味著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)之地，也意味著永恒的故土和樂土。“靈醒”一詞，在常德方言的語(yǔ)境里，形容一種因潔凈而體現(xiàn)出的好看、漂亮。所以，在為常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)綜合示范片規(guī)劃項(xiàng)目提煉出“智慧稻鄉(xiāng)，靈醒湘村”八個(gè)字slogan（標(biāo)語(yǔ)）時(shí)，HD國(guó)土空間規(guī)劃與風(fēng)景園林設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)熊威頗感自得，他覺得簡(jiǎn)直沒有比這八個(gè)字更恰切的了。

2024年3月19日，習(xí)近平總書記考察湖南，選擇了常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村，并作出重要指示。隨后，省委、省政府，市委、市政府對(duì)標(biāo)先進(jìn)、抓好落實(shí)，將港中坪片區(qū)推選為村莊規(guī)劃省級(jí)示范片，以規(guī)劃標(biāo)桿，引領(lǐng)發(fā)展建設(shè)，矢志打造“和美鄉(xiāng)村”示范樣板片區(qū)。得益于多年來在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的深耕，以及曾在常德做過兩個(gè)試點(diǎn)示范村（桃源縣黃婆店村、桃源縣梨樹埡村）的口碑，熊威團(tuán)隊(duì)順利中標(biāo)。

中標(biāo)后，熊威和小伙伴們以堅(jiān)決扛起‘糧食安全’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，融入鄉(xiāng)村治理和村莊規(guī)劃建設(shè)，打造一個(gè)田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的‘和美鄉(xiāng)村’樣板工程，繪就農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、村莊變景區(qū)、村民變股民的發(fā)展圖景”，熊威說。

隨后，熊威團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步明確了此次規(guī)劃的五大編制原則：源頭嚴(yán)防，強(qiáng)化資源管控；問題導(dǎo)向，強(qiáng)化要素保障；片區(qū)統(tǒng)籌，強(qiáng)化示范引領(lǐng)；運(yùn)營(yíng)前置，強(qiáng)化市場(chǎng)思維；部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合。

“他老跟我們強(qiáng)調(diào)，第一條‘源頭嚴(yán)防’是基礎(chǔ)，最后一條‘部門聯(lián)動(dòng)’是路徑保障。”，HD國(guó)土空間規(guī)劃與風(fēng)景園林設(shè)計(jì)院職員劉卅笑著說。至于為什么最后一條是保障，劉卅解釋道，這樣巨大的工程，規(guī)劃范圍包括核心區(qū)、拓展區(qū)、聯(lián)動(dòng)區(qū)三個(gè)空間層次，核心區(qū)是示范試點(diǎn)，重點(diǎn)涉及鼎城區(qū)萬畝糧田示范片，光這個(gè)片就包含8個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)（港中坪村、向家巷村、鹿角坪村、雷轟山村、施家陂村、官橋坪村、下陳灣村、匡家橋村和橋頭社區(qū)），總面積44.23平方公里。工作任務(wù)包括“3+4+X”及成果體系，即三個(gè)層面的主體成果內(nèi)容（示范片的策劃、規(guī)劃、鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)）、四個(gè)專題研究和X項(xiàng)清單舉措。在目前已經(jīng)發(fā)布的任務(wù)書里，HD是項(xiàng)目牽頭單位，負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌（具體為片區(qū)策劃、片區(qū)交通、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，港中坪村村莊規(guī)劃，大部分鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)，項(xiàng)目技術(shù)把關(guān)、成果匯報(bào)等）；湖南省國(guó)土資源規(guī)劃院主要負(fù)責(zé)國(guó)土空間用途管制（具體為4個(gè)村莊規(guī)劃，耕地保護(hù)和土地綜合整治，土地政策和實(shí)施機(jī)制，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等）；常德市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)現(xiàn)狀基礎(chǔ)研究和評(píng)估（具體為4個(gè)村莊規(guī)劃和部分鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)等）。

如此浩瀚、復(fù)雜的工程體系，需要極大的人力物力投入，熊威表示，“在接到項(xiàng)目的那一刻，就跟董事長(zhǎng)夏心紅和總經(jīng)理趙勇匯報(bào)了，哪怕傾全院之力，也會(huì)把這個(gè)項(xiàng)目做好，要以更顯著的鄉(xiāng)村振興成績(jī)回報(bào)習(xí)近平總書記對(duì)湖南的關(guān)心厚愛?！?/p>

短短2個(gè)多月，熊威已經(jīng)記不清開了多少村民座談會(huì)、做了多少入戶調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)溝通。他總是跟團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)下的鄉(xiāng)村規(guī)劃，本質(zhì)上是對(duì)一個(gè)村莊空間資源和利益的再生產(chǎn)和再分配，如何在政策、資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)等外部力量的介入下，盡可能平衡當(dāng)?shù)卮迕褡鳛樵诘刂黧w的合理空間訴求，讓鄉(xiāng)村兼具空間公共性、文化在地性，這是鄉(xiāng)村規(guī)劃能否成功的關(guān)鍵。

就像戈登·H·皮里提出的空間正義理論，好的鄉(xiāng)村振興范例，應(yīng)該是外部驅(qū)動(dòng)與內(nèi)生動(dòng)力完美融合，“內(nèi)聯(lián)外引”“上通政氣，下接地氣”，既連接村民情感、又促進(jìn)村域交流，還能延續(xù)文化傳承，熊威說。

港中坪村正在一點(diǎn)一點(diǎn)蛻變成熊威和小伙伴想要的模樣，“預(yù)計(jì)九月份，就會(huì)有明顯的成果顯現(xiàn)，”熊威滿是憧憬。

這也許就是專業(yè)的設(shè)計(jì)力量介入鄉(xiāng)村振興的意義，依據(jù)每一個(gè)村莊的特質(zhì)，對(duì)整體格局、建筑形象做優(yōu)化與建造，同時(shí)植入合適的功能與生活方式，從而活化出一個(gè)全新的鄉(xiāng)村空間。在重塑村民精神家園和場(chǎng)所記憶的同時(shí)，也能勾勒出未來的美麗風(fēng)景。

作者：徐萌

責(zé)編：吳希

一審：劉也

二審：吳希

三審：石庭虎

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