湖南法治報(bào)·新湖南客戶端訊（通訊員 廖聲科）今年來，懷化市人大常委會(huì)洪江區(qū)工作委員會(huì)扎實(shí)推動(dòng)人大代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”升級(jí)，借助法治領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，不斷豐富代表聯(lián)系群眾的形式和內(nèi)容，創(chuàng)新開展“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站服務(wù)群眾企業(yè)活動(dòng)，精心組織開展系列主題接待活動(dòng)，把優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)送到群眾企業(yè)“家門口”，力爭(zhēng)把基層人大代表聯(lián)絡(luò)站打造成密切聯(lián)系群眾企業(yè)的“連心橋”。

全方位聽取民意，開辟為民辦實(shí)事“新窗口”

4月10日，在洪江區(qū)河濱路街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，某商品房一期的業(yè)主代表胡某就與開發(fā)商在小區(qū)公共停車位不足、房產(chǎn)辦證收費(fèi)不合理、架空層權(quán)屬不清等方面存在的糾紛，與進(jìn)站提供服務(wù)的“三官一律”進(jìn)行咨詢交流。進(jìn)站的法官、檢察官、律師逐一問診把脈?！靶璐_認(rèn)架空層面積是否納入小區(qū)業(yè)主公攤面積?！薄耙撮_發(fā)商是否已統(tǒng)一繳納房產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)?！痹趯＜覀兊哪托慕獯鹬?，業(yè)主的思路豁然開朗。

林地邊界怎么鑒定？林地權(quán)證怎么確定？村民糾紛如何化解？在洪江區(qū)橫巖鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站，駐站人大代表、律師、公檢法機(jī)關(guān)和區(qū)自然資源部門工作人員正在用“鄉(xiāng)”言“鄉(xiāng)”語解讀法律政策，耐心解答來訪群眾的林權(quán)糾紛問題，登記群眾反映的意見建議。

“這個(gè)活動(dòng)很好，能面對(duì)面與法官、檢察官、警官還有律師直接溝通，解決了我困擾已久的法律問題，專家們從權(quán)證的發(fā)放到問題的產(chǎn)生再到解決途徑給予解答，讓我有了解決問題的方向，希望這種活動(dòng)能長(zhǎng)期辦下去。”前來咨詢的洪江區(qū)橫巖村村民王某表示。

“根據(jù)區(qū)人大的統(tǒng)一組織，我們每個(gè)季度第一個(gè)月的10號(hào)統(tǒng)一開展‘三官一律’進(jìn)站活動(dòng)，聯(lián)絡(luò)站提前5日通知村民，前來咨詢、反映問題的村民絡(luò)繹不絕?！焙榻瓍^(qū)橫巖鄉(xiāng)人大主席、代表聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)潘遠(yuǎn)波說道。

在高新區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，針對(duì)園區(qū)民營(yíng)企業(yè)、務(wù)工人員多，法律服務(wù)需求迫切的特點(diǎn)，區(qū)人大工委組織法檢隊(duì)伍及本地專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)走進(jìn)高新區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站開展送“法”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，實(shí)地走訪了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和司法訴求，幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)合規(guī)專題講座、法律問題咨詢、勞動(dòng)法規(guī)宣傳等活動(dòng)，以重商、親商、暖商、護(hù)商的實(shí)際行動(dòng)踐行法治護(hù)企的人大之為。

截至目前，洪江區(qū)人大工委在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、高新區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站共舉辦“三官一律”進(jìn)站服務(wù)群眾企業(yè)活動(dòng)32次，接待群眾1500余人次，開展“利劍護(hù)蕾”“老年人贍養(yǎng)”“反電詐”“借貸糾紛”“勞務(wù)糾紛”等主題接待活動(dòng)5次，婚姻家庭、信訪條例、民法典、企業(yè)法規(guī)等普法宣講4次，解答群眾、企業(yè)反映問題300余個(gè)，群眾知曉度、參與度不斷提升。

緊盯群眾所盼，拓展人大監(jiān)督工作“新路徑”

“老舊小區(qū)改造是國(guó)家的好政策，我們的老舊房子經(jīng)過改造后，面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施得到了修整，但為了城市建筑整體的協(xié)調(diào)美觀，把我們的雨篷都拆除了，新安裝的窗戶防水性不好，每逢下大雨，屋內(nèi)有滲水情況，給我們生活造成一定的影響，一直未能得到很好解決?！?月10日活動(dòng)當(dāng)天，洪江區(qū)高坡街運(yùn)輸公司宿舍居民張某進(jìn)聯(lián)絡(luò)站反映情況。駐站代表和“三官一律”發(fā)現(xiàn)連月來陸續(xù)有不少居民反映該問題，迅速將相關(guān)問題形成意見上報(bào)。為此，區(qū)人大高度重視，組織代表小組下沉一線，對(duì)老舊小區(qū)改造工程進(jìn)行專題視察，將問題整理成清單，及時(shí)反饋區(qū)管委專項(xiàng)辦理，并將問題整改情況納入?yún)^(qū)人大工委會(huì)會(huì)議專題詢問議題。

“三官一律”進(jìn)站服務(wù)群眾企業(yè)活動(dòng)是洪江區(qū)人大全面踐行全過程人民民主理念的具體實(shí)踐，依托線上線下代表聯(lián)絡(luò)站，通過多渠道征集意見、“體驗(yàn)式”發(fā)現(xiàn)問題、座談會(huì)聽取建議等多種形式，廣泛收集熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)監(jiān)督工作重點(diǎn)，把群眾所愿所盼轉(zhuǎn)化為人大監(jiān)督議題，為區(qū)人大工委精準(zhǔn)開展監(jiān)督工作提供重要參考。

“三官一律”進(jìn)站服務(wù)群眾企業(yè)活動(dòng)實(shí)行全流程發(fā)布制度。活動(dòng)前5天，各代表聯(lián)絡(luò)站通過網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站、微信群、公告欄等形式，對(duì)進(jìn)站“三官一律”的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、專長(zhǎng)領(lǐng)域等信息進(jìn)行公示，廣泛告知，確保群眾早知曉、不跑空。

活動(dòng)中，實(shí)施民情民意“接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督促、反饋”相銜接的運(yùn)作機(jī)制。對(duì)群眾反映的訴求，能夠及時(shí)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，分級(jí)分類轉(zhuǎn)交相關(guān)部門和單位研究處理，及時(shí)向群眾反饋結(jié)果。

活動(dòng)后，進(jìn)行總結(jié)梳理，對(duì)一些典型性、普遍性問題的咨詢解答進(jìn)行提煉，廣泛公布。把一些社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題轉(zhuǎn)化為人大監(jiān)督議題。如，針對(duì)居民小區(qū)消防通道因亂停車輛引發(fā)安全隱患的問題，督促區(qū)管委組織城管、應(yīng)急消防、交警等部門開展聯(lián)合檢查，制定車輛停放措施，全面整治消防通道亂停違法行為；針對(duì)老百姓普遍反映的法院執(zhí)行難問題，督促區(qū)法院通過開展“湘執(zhí)利劍”行動(dòng)，加大對(duì)各類涉民生、小標(biāo)的案件、涉農(nóng)民工工資案件、涉企業(yè)案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，辦結(jié)執(zhí)行案件82件，執(zhí)行到位標(biāo)的519.84萬元，有力保障了當(dāng)事人勝訴權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。

突出為民代言，搭建意見建議收集“新載體”

“洪江正在全力打造‘全國(guó)知名旅游目的地城市’，但居民養(yǎng)狗的行為卻很不規(guī)范，我經(jīng)?？吹揭恍o人看管的寵物狗追著小孩跑，嚇得小孩大哭大叫，部分居民外出遛狗時(shí)，放任自己的狗在人行道隨地大小便，這些都給旅游城市形象帶來了負(fù)面影響……”在洪江區(qū)新街人大代表聯(lián)絡(luò)站，家住新街凍青坪的劉大姐如是說。區(qū)人大代表陳紅作為《洪江區(qū)城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》出臺(tái)的見證者深有感觸，認(rèn)為2007年制定的內(nèi)容，已不能滿足當(dāng)前的需求。為了回應(yīng)群眾關(guān)切，在區(qū)第四屆人大三次會(huì)議期間，她提出了《關(guān)于對(duì)〈洪江區(qū)城市養(yǎng)犬管理規(guī)定〉進(jìn)行修改的建議》，得到了區(qū)人大工委會(huì)的高度重視，并作為大會(huì)的重點(diǎn)建議予以督辦。

“‘三官一律’活動(dòng)的開展不僅解決或解答了群眾提出的各種問題，我們?cè)趯?shí)際工作中還經(jīng)常遇到熱心居民對(duì)事關(guān)社會(huì)治理、公共事務(wù)的一些事項(xiàng)，提出自己的想法和見解，正是在吸納民意、匯集民智的過程中，我們的基層治理才會(huì)變得更加科學(xué)完善?！焙榻瓍^(qū)新街街道人大工委主任朱文慧介紹，該街道人大積極響應(yīng)區(qū)人大推出的“三官一律”進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站服務(wù)群眾企業(yè)活動(dòng)，將服務(wù)群眾和普法宣傳暢通到基層“最后一公里”，在與群眾的交流中，也獲得了更多接地氣、有見解的好想法，為促進(jìn)基層治理提供了新思路。活動(dòng)開展以來，區(qū)人大工委共收集到意見建議500余條，轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理95件。

法檢機(jī)關(guān)平時(shí)與人大代表、普通老百姓之間直接打交道少，大家對(duì)法檢工作的感知度不高，很少提出意見。今年以來，法檢干部借助代表聯(lián)絡(luò)站這一平臺(tái)，積極聯(lián)系服務(wù)群眾，踐行司法為民的初心，通過聯(lián)絡(luò)站開展了“檢教同行，共護(hù)成長(zhǎng)”“檢察護(hù)企”“支持起訴+多元救助”“守護(hù)少年的你”等一系列主題活動(dòng)，為群眾、企業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的幫助，也進(jìn)一步加深了群眾對(duì)法檢工作的認(rèn)識(shí)。

“員額法官、員額檢察官走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展釋法和聯(lián)系人民群眾活動(dòng)，不僅能推進(jìn)普法宣傳、助力基層糾紛解決、加強(qiáng)訴源治理，也是我們傾聽群眾聲音，改進(jìn)司法為民工作的好機(jī)會(huì)?！眳^(qū)法院審判委員會(huì)專職委員王媛表示。

民有所求，我有所為。洪江區(qū)人大工委將充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站為民辦實(shí)事、參與監(jiān)督、匯聚民智、宣傳普法的平臺(tái)載體作用，推動(dòng)“三官一律”進(jìn)站服務(wù)群眾企業(yè)活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化開展，助力基層社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力豐富和拓展全過程人民民主的洪江實(shí)踐。

組稿：周玉意

責(zé)編：李迅

一審：李迅

二審：李翔

三審：周智穎