懷化交出高水平開放高質(zhì)量發(fā)展年度答卷

——《政府工作報告》摘要 2024年成就篇

懷化堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，團結拼搏、銳意進取，實現(xiàn)GDP增長5.2%（預計數(shù)，下同），規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長6%，地方一般公共預算收入增長2.2%，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.2%、7%，高水平開放高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

——經(jīng)濟總量突破2000億元。

——國際陸港開行班列1009列，提前兩年實現(xiàn)省定目標，中老班列開行量中部地區(qū)第一。

——外貿(mào)進出口總額達130億元，增速連續(xù)10個季度全省第一。

——成功舉辦第十一屆全球湘商大會，簽約項目占全省三分之一。

——成功入列全國首批、全省唯一生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點地區(qū)。

——“福地懷化”“世界稻都”文旅IP火爆出圈，第五屆湖南旅游發(fā)展大會成功落戶。

——“懷鄉(xiāng)懷品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌在京發(fā)布，懷化“土特產(chǎn)”閃亮登場、驚艷市場。

——全國首發(fā)《中醫(yī)藥—茯苓》國際標準，湖南僅有兩項中藥材ISO標準均由懷化制訂。

——懷化·安江現(xiàn)代作物分子設計育種產(chǎn)業(yè)園開建，“國際種業(yè)之都”向“芯”而行。

——辰州礦業(yè)入選國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，懷化培育“國家隊冠軍”實現(xiàn)破零。

一年來，主要做了八個方面的工作：

一是多措并舉擴內(nèi)需穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、質(zhì)效提升。

抓項目擴投資領跑全省。 實施省級重點項目51個、市級355個，年度投資分別增長13.6%、14.5%，固定資產(chǎn)投資增速全省第一。爭取“兩重”“兩新”、中央預算內(nèi)等政策資金111.2億元。十大基礎設施、十大產(chǎn)業(yè)項目分別超年度投資目標10%、3%。產(chǎn)業(yè)投資、制造業(yè)投資、高新技術投資、民間投資分別增長10%、18.9%、35.2%、13.2%。

聚人氣促消費熱點頻現(xiàn)。 舉辦促消費活動1052場。汽車、家電以舊換新銷售額超16億元。住宿、餐飲業(yè)營業(yè)額和零售業(yè)銷售額均增長10%，限額以上單位公共網(wǎng)絡商品銷售額增長25%。

辦盛會招大商成果豐碩。 引進10億元以上項目67個、“三類500強”企業(yè)項目39個，均創(chuàng)歷年之最；湘商回湘投資新注冊企業(yè)148家。新設外商投資企業(yè)32家，外貿(mào)實績企業(yè)達300家、增長40%。

穩(wěn)金融引活水成效凸顯。 成功入列國家產(chǎn)融合作試點城市。金融機構各項貸款余額增長9%、貸存比71.8%。

二是高標建設一流國際陸港，開放高地成型成勢、拔節(jié)而起。

平臺配套持續(xù)完善。 鐵路專用線及配套項目開工建設。懷芷快速干線主線段、康寧路等建成通車，陸港大道完成提質(zhì)改造。國際陸港鐵路編碼成功獲批。

運營效力整體提升。 港區(qū)貨運吞吐量超800萬噸、增長22%。北港物流、北部灣國際聯(lián)運在懷設立還箱點。實施啟運港退稅政策。鐵路昆明局冷鏈運價下浮。

開放合作深入拓展。 開拓跨境國際物流大通道7條，開通國際國內(nèi)線路152條，運輸網(wǎng)絡覆蓋46個國家地區(qū)、117個港口站點。在泰國、老撾等地設立海外倉5個。對非貿(mào)易增長72%、全省第二。

臨港產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。 箱包皮具產(chǎn)業(yè)集聚鏈上企業(yè)129家，產(chǎn)品出口額增長83%，遠銷26個國家地區(qū)，“國際箱包之都”一年成勢。入駐德為、懷恩、常青等綠色食品企業(yè)8家?？缇畴娚探灰最~增長80.3%、全省第一。

三是著力構建“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實體經(jīng)濟夯基固本、快速發(fā)展。

先進制造業(yè)聚鏈成勢。 堅持延鏈補鏈強鏈，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000家，制造業(yè)增加值增長11.5%。新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚鏈上企業(yè)50家。

“五好”園區(qū)建設穩(wěn)步推進。 園區(qū)畝均技工貿(mào)收入增長10%，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長10%、占規(guī)模工業(yè)增加值比重達65%。

文化旅游出圈出彩。 “一核一心四線多點”全域旅游新格局加速構建，新增4A級景區(qū)3家、省級旅游度假區(qū)1家、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)2家。接待游客、旅游總收入分別增長9%、10%。

生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展。 全社會物流總費用占GDP比率降至14.6%。完成企業(yè)上云4895家、上平臺313家，新建5G基站1489個，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達8%。

四是統(tǒng)籌推進鶴中一體化，城市形象煥然一新、華美呈現(xiàn)。

城市規(guī)劃持續(xù)優(yōu)化。 鶴中一體化國土空間、教育設施等5個專項規(guī)劃制定出臺。16個專項規(guī)劃加快編制。

城市功能更加完善。 新建公共充電站41座、充電樁385根。潤樾溫德姆酒店正式營業(yè)。新增社區(qū)便民生活圈17個，完成一刻鐘便民生活圈與社區(qū)生活圈共建10個。

城市管理有力有效。 升級改造背街小巷104條，增設無障礙坡道和人行道隔離墩（柱）3700個。新建主城區(qū)停車位3050個、智慧化改造4260個。完成城市照明提質(zhì)改造20處。建成城市公園4個，實施綠化提質(zhì)改造項目15個、新增綠地面積11.5公頃。

新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進。 全市城鎮(zhèn)化率達50.64%，縣域GDP占比達74.6%。國、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)分別達4個、14個。

五是深入推動綠色低碳發(fā)展，綠水青山顏值更靚、價值更高。

生態(tài)價值加速轉化。 獲評“湘林碳票”全省唯一市級應用先行區(qū)。創(chuàng)新生態(tài)金融產(chǎn)品56個，綠色貸款余額達425億元、增長34%。

發(fā)展方式加速轉綠。 全國首次“綠電辦會”。國家級綠色工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)破零。新能源汽車保有量達2.1萬輛、增長53%。城鎮(zhèn)綠色建筑面積達156.1萬平米，新建建筑執(zhí)行綠色標準率達74%。

生態(tài)環(huán)境加速轉優(yōu)。 中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問題整改完成年度任務。空氣質(zhì)量優(yōu)良率全省第二。國省控斷面、縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標。

六是進一步深化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展活力涌現(xiàn)、動力充沛。

深層次改革有力推進。 72項經(jīng)濟社會體制改革穩(wěn)步實施。國有閑置“三資”清查處置任務全面完成，壓降平臺公司23家。零基預算改革啟動實施。

“低成本懷化”效應顯現(xiàn)。 經(jīng)營主體增至41.3萬戶、增長6.5%，“四上”企業(yè)在庫3032戶、增長10.4%。新增減稅降費及退稅緩稅緩費8.6億元。發(fā)放第三批企業(yè)家綠卡100張。常態(tài)化開展“送解優(yōu)”系列活動，解決企業(yè)難題1890個。

協(xié)同性創(chuàng)新成效明顯。 全社會研發(fā)經(jīng)費投入46.7億元、增速全省第二，投入強度2.4%、全省第五。新增省級科技創(chuàng)新平臺37個。技術合同成交額完成率全省第一，占GDP比重達7%。

七是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、全面推進。

脫貧成果鞏固拓展。 動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶防返貧監(jiān)測對象5.9萬人，消除返貧風險2.6萬人，脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)36萬人。

糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。 完成糧食播面461.6萬畝、總產(chǎn)39.3億斤。永久基本農(nóng)田“非糧化”突出問題整治率達87%，新增高標準農(nóng)田35.4萬畝。新增和改善灌區(qū)灌溉面積17.2萬畝，除險加固病險水庫137座。農(nóng)機合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)清零。

特色農(nóng)業(yè)培優(yōu)育強。 雜交水稻制種18.6萬畝、柑橘品改17.2萬畝、油茶新造低改25.5萬畝、中藥材種植新增17.8萬畝。新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級14家，產(chǎn)值過億企業(yè)達21家?！皟善芬粯恕碑a(chǎn)品達308個。

和美鄉(xiāng)村提質(zhì)增色。 “五共五美”模式全域推廣，新增省級美麗鄉(xiāng)村19個。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目125個，改造農(nóng)村危房655戶。提質(zhì)改造農(nóng)村公路380公里，增設安防設施1150公里。

八是用心用情增進民生福祉，幸福生活真實可感、觸手可及。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效推進。 新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4.1萬人，建成國際陸港人力資源服務港，線上線下服務勞動者200萬人次。人社驛站改革經(jīng)驗入選“中國改革年度案例”全國推介。

公共教育均衡發(fā)展。 新改擴建公辦學校（幼兒園）36所，新增學位3.1萬個。集團化辦學改革深入推進，成立教育集團3個、教育組團4個。74所基礎教育學校獲長沙名校對口幫扶。“雙隨機編班”陽光入學政策有效落實?！半p減”工作全國推介。

醫(yī)衛(wèi)水平不斷提升。 組建醫(yī)聯(lián)體51個、專科聯(lián)盟17個。發(fā)展縣域醫(yī)療次中心4個。

社會保障扎實有力。 醫(yī)保參保率達96.2%，完成支付58.8億元。發(fā)放城、鄉(xiāng)低保5.5億元，分別提標7.6%、8.9%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇提升幅度全省第一。

文體事業(yè)欣欣向榮。 高廟遺址本體保護項目正式啟動。新增國家二級博物館2家、國家文化傳承發(fā)展“專精特新”工程2個。舉辦賽事400場以上。

社會大局和諧穩(wěn)定。 壓實安全生產(chǎn)治本攻堅責任鏈59條，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。

責編：易鑫

一審：易鑫

二審：肖暢

三審：廖聲田

來源：懷化日報