湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 葉偉 杜敏 鄧婭娜

今年以來(lái)，株洲市公安局按照公安部“素質(zhì)強(qiáng)警工程”部署和省廳“能力上‘鑄劍’”要求，聚焦公安實(shí)戰(zhàn)，圍繞“五個(gè)突出”，扎實(shí)開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，加快形成和提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力，取得了階段性成效。市局獲評(píng)2024年度全省公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練工作成績(jī)突出集體。

突出頂層設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)，全方位保障

市局黨委將提升民警整體素質(zhì)作為推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化的先決條件與根本保障，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好整體規(guī)劃。

2月19日市局黨委會(huì)明確2024年為全市公安機(jī)關(guān)“素質(zhì)提升年”，將開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)作為“一把手”工程。

審議通過(guò)《株洲市公安局“素質(zhì)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》《2024年株洲市公安局訓(xùn)練計(jì)劃》，明確了“2024年教育訓(xùn)練10件實(shí)事”。

在全市公安工作會(huì)議上，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)唐文發(fā)對(duì)開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要抓好師資建設(shè)、課程開發(fā)、實(shí)戰(zhàn)練兵和組訓(xùn)管理。

先后5次召開黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，2次召開練兵比武推進(jìn)會(huì)，專題研究部署素質(zhì)提升、實(shí)戰(zhàn)練兵等工作。

市局黨委要求強(qiáng)化“素質(zhì)提升共同體意識(shí)”，明確由市局政治部牽頭、警官培訓(xùn)中心協(xié)作，其他局屬單位和各縣（市）區(qū)公安（分）局聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)市、縣、所三級(jí)形成抓實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、鍛精兵強(qiáng)將、促素質(zhì)提升的熱潮。

政治部每季度通報(bào)講評(píng)各單位教育訓(xùn)練工作情況，各縣（市）區(qū)公安（分）局、局屬各單位均結(jié)合自身實(shí)際，確定了本單位年度教育訓(xùn)練計(jì)劃、活動(dòng)實(shí)施方案或責(zé)任分工表，共制定實(shí)施方案、下發(fā)調(diào)訓(xùn)通知等31個(gè)，舉辦各類線下集中培訓(xùn)班60余期，培訓(xùn)2300余人次，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、政工主導(dǎo)、警種各司其職的良好工作格局。

將“素質(zhì)提升年”納入縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、局屬單位年度綜合評(píng)價(jià)，明確縣級(jí)公安機(jī)關(guān)年度調(diào)訓(xùn)本單位警力不低于33%、每人次不少于10天，組織適齡民警開展實(shí)戰(zhàn)大練兵普考，并對(duì)基層所隊(duì)開展以“防砍殺”為主題的最小作戰(zhàn)單元現(xiàn)場(chǎng)處置抽考。

將教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、師資建設(shè)、課程研發(fā)等工作納入公安政治工作考核，每季度通報(bào)全警調(diào)訓(xùn)工作考核情況。

突出教官建設(shè)、課程建設(shè)，全要素支撐

市局黨委把教官建設(shè)、課程建設(shè)作為提升民警整體素質(zhì)、改進(jìn)教育訓(xùn)練工作的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來(lái)抓。

成立株洲市公安局教官評(píng)聘委員會(huì)，下發(fā)《關(guān)于推薦評(píng)選公安兼職教官的通知》，均衡考量市級(jí)、縣級(jí)、所隊(duì)三級(jí)教官梯次分布，結(jié)合單位推薦意見(jiàn)和個(gè)人意愿，組建三支兼職教官團(tuán)隊(duì)。

其中，遴選警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官107人，含公安部特聘教官1人、市級(jí)教官4人；業(yè)務(wù)警種教官78人；心理服務(wù)教官74人，含公安部專家人才庫(kù)成員1人、省級(jí)核心成員3人，二級(jí)心理咨詢師41人。

組織103名實(shí)戰(zhàn)教官分批到常德警官培訓(xùn)中心，聘請(qǐng)部省級(jí)專家，開辦警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官技能提升班集中受訓(xùn)。

通過(guò)專題培訓(xùn)、座談交流、教學(xué)反饋和精品課件評(píng)比等形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)警種教官課堂授課能力。

組織心理服務(wù)教官參加株洲市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)系列學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，到市三醫(yī)院精衛(wèi)研究中心跟班學(xué)習(xí)25人次，3人定期接受省廳專家督導(dǎo)，有效提升了教官團(tuán)隊(duì)授課水平。

市局黨委會(huì)明確建立健全公安師資力量建設(shè)、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，將師資庫(kù)視為人才庫(kù)、后備干部庫(kù)，在日?？己恕x職晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、民警療休等方面適當(dāng)傾斜。

今年教師節(jié)評(píng)選表彰了10名優(yōu)秀教官并組織赴青島療休。

加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局、市審計(jì)局等溝通銜接，爭(zhēng)取相關(guān)部門考慮公安教育訓(xùn)練實(shí)際需要和公安機(jī)構(gòu)設(shè)置特殊情況，恢復(fù)對(duì)兼職教官發(fā)放課時(shí)補(bǔ)貼。

同時(shí)，按照省廳關(guān)于建立教官層級(jí)管理制度的規(guī)定，完善不同層級(jí)教官管理機(jī)制、激勵(lì)措施和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，有效提升了公安教官工作積極性。

政治部、警官培訓(xùn)中心組織教官深入開展調(diào)研，緊貼基層一線和警種部門需求開發(fā)專業(yè)課程。

針對(duì)最新偵查破案需求，開發(fā)了視頻偵查應(yīng)用、虛擬貨幣查緝、電子物證現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及保護(hù)、公安大數(shù)據(jù)建模平臺(tái)功能及應(yīng)用、全國(guó)刑偵綜合應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等實(shí)戰(zhàn)課程。

針對(duì)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化要求，開發(fā)了執(zhí)法辦案“四個(gè)一律”、執(zhí)法辦案系統(tǒng)應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范執(zhí)法基本程序演練、辦理刑事案件程序規(guī)定等專業(yè)課程。

針對(duì)基層一線接處警面臨的短板情況，開發(fā)了醉酒警情處置中對(duì)人員的約束與安全控制、矛盾糾紛化解等實(shí)用課程。

針對(duì)民警心理健康狀況和需求，開發(fā)了“情緒管理”“職場(chǎng)減壓”“人際溝通”“團(tuán)隊(duì)凝聚力”“護(hù)航中高考”等系列團(tuán)體輔導(dǎo)方案，研發(fā)了“壓力調(diào)節(jié)”“人際和諧”“身心一體化”“親子關(guān)系”“提升睡眠質(zhì)量”等講座專題。

同時(shí)，組織教官集中研討備課，認(rèn)真制作課件，致力將最新的執(zhí)法理念和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)融入其中，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性。

突出崗位練兵、實(shí)戰(zhàn)練兵，全覆蓋推進(jìn)

牢樹“崗位就是警校、實(shí)戰(zhàn)就是實(shí)訓(xùn)”意識(shí)，加強(qiáng)“教、學(xué)、研、戰(zhàn)、訓(xùn)”一體化建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)各部門扎實(shí)開展隨崗實(shí)戰(zhàn)練兵，確保更多民警成為業(yè)務(wù)骨干，具備更加過(guò)硬警務(wù)素養(yǎng)。

明確今年適齡民警每人實(shí)彈射擊訓(xùn)練不少于100發(fā)，組織各縣（市）區(qū)公安（分）局、各局屬單位強(qiáng)化槍支應(yīng)用與射擊訓(xùn)練，切實(shí)提升民警實(shí)操水平。

在警銜晉升班、專業(yè)警種班、新警培訓(xùn)班均設(shè)立《現(xiàn)場(chǎng)急救》課程，邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)民警進(jìn)行心肺復(fù)蘇現(xiàn)場(chǎng)急救和除顫儀（AED）操作實(shí)操培訓(xùn)，確保人人掌握急救技能。

醴陵市局組織各類競(jìng)賽強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，炎陵縣局開辦“強(qiáng)警課堂”，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課。

政治部發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用，按照“一線需要什么，實(shí)訓(xùn)就強(qiáng)化什么”的要求，組織分層級(jí)、分警種、分崗位、分時(shí)段開展輪值輪訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。

舉辦“心理服務(wù)專業(yè)人員以及基層所隊(duì)教導(dǎo)員’思政+心理’培訓(xùn)班”，開展4天集中培訓(xùn)，有效提升了派出所教導(dǎo)員及心理專干履職能力。

舉辦刑偵、交警、反恐、圖偵等業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能提升等班次10余期，培訓(xùn)民輔警600余人次。

天元分局舉辦天元大講堂、刑偵夜校等各類專題授課、培訓(xùn)42（場(chǎng)）次，做到全警參訓(xùn)、錯(cuò)峰輪訓(xùn)、“點(diǎn)菜”特訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一。

因地制宜實(shí)施“五小五隨”工程，即擠出“小時(shí)間”、利用“小場(chǎng)地”、培養(yǎng)“小教官”、制作“小課程”、訓(xùn)練“小作戰(zhàn)單元”，隨時(shí)、隨地、隨崗、隨事、隨案開展訓(xùn)練。

針對(duì)小教官力量短缺問(wèn)題，以“一年打好地基、兩年洼地崛起、三年彎道超車”為目標(biāo)，在全局范圍內(nèi)組織實(shí)施“一所一隊(duì)一教官”擴(kuò)容工程，推出心理服務(wù)教官“卓越計(jì)劃”、業(yè)務(wù)警種教官“雛鷹計(jì)劃”、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官“所育計(jì)劃”等。

組織最小作戰(zhàn)單元演練120余場(chǎng)次，依托“五小五隨”開展基礎(chǔ)練兵2000余人次。

將“春雷行動(dòng)”、“利劍護(hù)蕾行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)作為實(shí)戰(zhàn)練兵重要平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)偵破打擊技戰(zhàn)法，研發(fā)數(shù)據(jù)分析模型，組織民警開展案例分析研討，推動(dòng)一線實(shí)戰(zhàn)民警在戰(zhàn)中訓(xùn)、戰(zhàn)中練，實(shí)現(xiàn)了實(shí)戰(zhàn)效能與實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)“雙提升”。

1至10月，全市偵辦黑社會(huì)性質(zhì)案件1起，移訴惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3起，在偵涉黑涉惡案件2起。

現(xiàn)行命案發(fā)10破10，成功偵辦部督“1.11”涉槍專案，省督“5.12系列拐賣婦女、組織他人偷越國(guó)邊境”專案和“4·25”侵犯商業(yè)秘密案等一批大要案件。

其中“4·25”專案獲評(píng)全省公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪精品案例，“1.12”非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物案被《今日說(shuō)法》欄目報(bào)道。全市刑事發(fā)案下降36.49%，破案率提升7.23個(gè)百分點(diǎn)。

突出科學(xué)組訓(xùn)、嚴(yán)格組訓(xùn)，全流程管理

增強(qiáng)教育訓(xùn)練共同體意識(shí)，政治部統(tǒng)籌、支持、協(xié)同警官培訓(xùn)中心做實(shí)民警集中培訓(xùn)，優(yōu)化流程化、科學(xué)化、正規(guī)化管理，有效提升了教育培訓(xùn)質(zhì)量。

警官培訓(xùn)中心重新修訂《警官培訓(xùn)中心學(xué)員管理辦法》，做到學(xué)員全封閉式管理、班主任全流程跟訓(xùn)。

在警銜晉升班、專業(yè)訓(xùn)練班和新警培訓(xùn)班均遴選班委會(huì)，協(xié)助班主任加強(qiáng)管理，不定期組織開展查寢、違規(guī)飲酒抽檢等。

重新修訂請(qǐng)休假制度，明確局屬單位民警、縣（市）區(qū)民警需滿足特殊緊急事由，分別報(bào)請(qǐng)政委或政工室主任同意后，經(jīng)警官培訓(xùn)中心審批方可允假，有效杜絕了隨意請(qǐng)假，確保民警專心培訓(xùn)。

今年12期警銜晉升班請(qǐng)假人數(shù)、申請(qǐng)不住校人數(shù)分別同比大幅下降45%和53%。

改變以往“辦大班一鍋煮”的培訓(xùn)模式，根據(jù)民警崗位特點(diǎn)，將警銜晉升班細(xì)分為綜合類、偵查類、治安打擊類、治安管理類、社區(qū)類、交警類等不同班級(jí)分班施訓(xùn)，大課、小課結(jié)合，既滿足共性的學(xué)習(xí)需求，又達(dá)成分警種深度研討的目的。

精心設(shè)置北斗課堂、思政課堂、實(shí)戰(zhàn)課堂、溫“心”課堂、業(yè)務(wù)課堂和特色課堂等課程模塊，開設(shè)應(yīng)急救援、規(guī)范執(zhí)法、視頻偵查應(yīng)用、矛盾糾紛調(diào)解等30余門課程，增加各類實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)操課程比例。

重新修訂課程反饋意見(jiàn)表，要求學(xué)員課后對(duì)每堂專業(yè)課進(jìn)行客觀評(píng)分，并提出意見(jiàn)建議，政治部和警官培訓(xùn)中心梳理后及時(shí)向教官進(jìn)行反饋，召集全市公安機(jī)關(guān)專業(yè)教官召開研討會(huì)，不斷改進(jìn)、提升授課質(zhì)量。學(xué)員滿意率從去年平均90.1%提升至95.5%。

緊扣在校集中培訓(xùn)的多元化目標(biāo)，堅(jiān)持政治上“鑄魂”、能力上“鑄劍”、底線上“鑄盾”并重。

利用課余、晚上組織開展籃球賽、乒乓球賽、拔河賽、象棋賽、野外拉練、學(xué)唱一首歌、學(xué)習(xí)八段錦等團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、培育警察情懷、重溫入警初心，切實(shí)增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和凝聚力、向心力。

克服現(xiàn)有條件，重新布置了校園，撰寫三幅鮮紅對(duì)聯(lián)，懸掛多張標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)，營(yíng)造鑄警魂、凝警心、強(qiáng)警訓(xùn)的濃厚氛圍。

同時(shí)，強(qiáng)化在校期間紀(jì)律養(yǎng)成和作風(fēng)鍛造，全員觀看《鐵紀(jì)強(qiáng)警》警示片，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，重申防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、嚴(yán)禁違規(guī)宴請(qǐng)飲酒“六項(xiàng)規(guī)定”等，切實(shí)增強(qiáng)了民警遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性。今年以來(lái)，無(wú)參訓(xùn)民警發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法案事件。

突出條塊聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，全鏈條協(xié)同

調(diào)動(dòng)各警種部門、各縣市區(qū)、各基層所隊(duì)科室積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同配合，切實(shí)形成全局上下抓素質(zhì)提升的整體合力。

抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，組織市局黨委理論學(xué)習(xí)中心組10次，先后組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想輪訓(xùn)研討班、黨的二十屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討班、基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)提升班、基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)進(jìn)階班等，切實(shí)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)和組織管理能力。

堅(jiān)持“練兵先練長(zhǎng)，強(qiáng)警先強(qiáng)將”理念，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”等活動(dòng)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子抓訓(xùn)議訓(xùn)辦訓(xùn)的責(zé)任感和主動(dòng)性。

先后組織27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課，參訓(xùn)人數(shù)1327人次，實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)力到教學(xué)力的轉(zhuǎn)化。

抓實(shí)新警培訓(xùn)，緊密結(jié)合當(dāng)前公安工作實(shí)際要求和新警學(xué)員思想特點(diǎn)開展教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)員由應(yīng)屆生、社會(huì)從業(yè)者或軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部向合格人民警察的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化“最小單元”培訓(xùn)，以民警、輔警“2+3”最小作戰(zhàn)單元為訓(xùn)練小組，定期組織開展“每周訓(xùn)練日”“崗前10分鐘”等“短平快”訓(xùn)練，不斷磨合提升單兵、團(tuán)隊(duì)的“本能反應(yīng)”“默契協(xié)同”。

強(qiáng)化“全警考、實(shí)戰(zhàn)考”導(dǎo)向，推動(dòng)基本體能、基本技能等基本功考核覆蓋各警種及各年齡段，市局領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)機(jī)構(gòu)班子成員、所隊(duì)長(zhǎng)、基層民警等多個(gè)維度隨機(jī)抽簽同臺(tái)考核，確保一視同仁、真考實(shí)考。

嚴(yán)格體能、射擊等考核標(biāo)準(zhǔn)，明確因重大疾病、傷殘、懷孕等特殊情況的民警申請(qǐng)?bào)w能免考必須提交近6個(gè)月內(nèi)三甲醫(yī)院診斷證明，組織適齡民警開展“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵普測(cè)”2300余人。

堅(jiān)持以賽促訓(xùn)、以賽練兵，積極組隊(duì)參加各類比武競(jìng)賽活動(dòng)。組織經(jīng)偵骨干民警參加“論劍2024”全國(guó)公安經(jīng)偵部門比武練兵活動(dòng)，株洲公安打擊商業(yè)賄賂智能戰(zhàn)法排名初賽第二，代表湖南進(jìn)入全國(guó)決賽。

8月13日至17日，遴選特警支隊(duì)民警胡鳳昌、羅俊男代表湖南特警參加全國(guó)特警挑戰(zhàn)賽，胡鳳昌榮獲識(shí)爆排爆科目全國(guó)第六名，羅俊男在團(tuán)隊(duì)競(jìng)賽3個(gè)科目中表現(xiàn)突出，為湖南特警獲得中部協(xié)作區(qū)第一名作出了重大貢獻(xiàn)。

今年8月26 日、11月21日，分別組織開展全市公安機(jī)關(guān)最小作戰(zhàn)單元現(xiàn)場(chǎng)處置技能競(jìng)賽、第三屆全市公安機(jī)關(guān)輔警技能競(jìng)賽，對(duì)獲獎(jiǎng)民輔警予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并申報(bào)株洲市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞椭曛奘屑夹g(shù)能手，有效激發(fā)全警素質(zhì)提升的主動(dòng)性積極性。

責(zé)編：龍子怡

一審：龍子怡

二審：張建平

三審：周小雷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端