撰稿丨陳淦璋

眾智謀事必明，眾力舉事必成。

在全省大坐標(biāo)系中找準(zhǔn)發(fā)力重點，郴州面臨的機遇有哪些？如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？如何拓展城市影響力和美譽度？正在召開的郴州市六屆人大四次會議、政協(xié)郴州市六屆四次會議上，政府工作報告成績亮眼，字里行間洋溢著務(wù)實奮進。人大代表和政協(xié)委員們紛紛表示，將堅定信心、篤行實干，為全面推進中國式現(xiàn)代化郴州實踐而團結(jié)奮斗。

推動文旅深度融合

提檔升級文旅產(chǎn)業(yè)

從“養(yǎng)在深閨人未識”到“天下誰人不識郴”，郴州去年成功承辦第二屆湖南旅發(fā)大會，帶動文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。市長闞保勇在政府工作報告中指出：“郴州文化旅游乘勢而上，今年實現(xiàn)綜合收入1100億元”“2025年要持續(xù)推進‘世界旅游目的地’十大標(biāo)志性項目建設(shè)，打造更多旅游精品線路”……進一步推動文旅深度融合，做足“旅發(fā)后半篇文章”，是今年郴州“兩會”上熱議的議題。

郴州市政協(xié)委員朱小芳建議，深化文旅融合，讓歷史名城書寫山水畫卷，要充分挖掘郴州文化內(nèi)涵，提煉城市文化核心IP，多元展示“半條被子”“功勛鈾礦”“橘井泉香”“第一軍規(guī)”“湘南起義”“女排精神”“千年古郡”“神農(nóng)藥都”“嘉禾伴嫁歌”等，增進郴州文化價值認(rèn)同。同時，加快啟動國家歷史文化名城的申報工作，加大裕后街歷史文化街區(qū)提質(zhì)升級。通過水路航運，聯(lián)通并打造“喻家寨-711時光小鎮(zhèn)-瓦窯坪”歷史文化街區(qū)，并加強對名城（街區(qū)）名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的保護。

全域旅游理念近些年深入人心，多位人大代表和政協(xié)委員都提出了相關(guān)議案、提案。郴州市人大代表廖蘇華表示，近年來，嘉禾縣全力打造全域旅游空間格局，圍繞仙人擺渡、鐘水河濕地公園等多處旅游景點發(fā)展水上旅游，建議支持舂陵江嘉禾段旅游航道建設(shè)，形成水上風(fēng)情古鎮(zhèn)游，發(fā)展集喀斯特地貌景觀、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、古村落游園、水上旅游觀光、森林公園生態(tài)游于一體的觀光游覽區(qū)，打造嘉禾縣全域全時全景鄉(xiāng)村旅游。

郴州市政協(xié)委員李玲華帶來了打造蘇（仙）資（興）永（興）旅游聚集區(qū)的提案。她建議，做好旅游規(guī)劃，實現(xiàn)蘇資永山水城市休閑度假游“一張圖”；發(fā)揮核心景區(qū)龍頭帶頭作用，由景點單體優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為景區(qū)組團優(yōu)勢；加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在蘇資永集散區(qū)打造“水陸空”立體交通網(wǎng)，構(gòu)建“快進慢游”旅游交通體系；培育經(jīng)營主體，在投融資管理、旅游開發(fā)、土地運營等方面發(fā)揮引航標(biāo)兵作用。

擦亮“橘井泉香”名片

力推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

我國中醫(yī)藥史上兩大著名典故，與“杏林春暖”齊名的“橘井泉香”故事就發(fā)生在郴州。目前，郴州中藥材種植面積超過51萬畝，年產(chǎn)量38萬噸，擁有玉竹、枳殼、黃精、梔子、厚樸、崗梅等道地藥材。市長闞保勇在政府工作報告中提到：“充分發(fā)揮‘湘贛粵港澳中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟’作用，大力發(fā)展中藥材和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。”

郴州市政協(xié)委員彭麗娟說：“我們很欣喜地看到，‘橘井泉香’典故被越來越多的代表和委員們提及?；浉郯拇鬄硡^(qū)有很濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍，郴州與之毗鄰，這對于我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展中藥材和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正逢其時?！狈叛鄢恢荩?jīng)過近些年的大力培育，全市生物醫(yī)藥企業(yè)已擴展至65家，涵蓋醫(yī)藥、醫(yī)械、醫(yī)美化妝品等門類，也吸引了華潤三九、國藥集團等一批龍頭企業(yè)落戶。

據(jù)了解，助推湘贛粵港澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議第一次會議于2022年11月在郴州召開，并達成“郴州共識”，明確郴州為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點區(qū)域之一。郴州一些縣（市、區(qū)）探索“中醫(yī)藥+文旅+康養(yǎng)”融合發(fā)展已初見成效，桂東縣今年8月還舉辦了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文旅康養(yǎng)創(chuàng)新融合發(fā)展會議。

郴州市政協(xié)委員李躍輝建議，將“郴州共識”轉(zhuǎn)化為“郴州模式”，要進一步利用好“橘井泉香”這塊金字招牌，適時舉辦“橘井論壇”、郴州中醫(yī)藥博覽會、郴州道地藥材交易會等大型展會活動。實施道地藥材基地建設(shè)、線上線下交易平臺建設(shè)、經(jīng)營主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化等四項工程。比如，堅持道地屬性，選準(zhǔn)3至4種郴州藥材，借助劉良院士工作站和科研院所，申報ISO標(biāo)準(zhǔn)。

郴州市政協(xié)委員朱湘艷建議，搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，打造生物醫(yī)藥千億集群，要圍繞“一主一副三翼六基地”繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?！耙恢鳌币猿恢萁?jīng)開區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園為中心，“一副”以湖南自貿(mào)試驗區(qū)郴州片區(qū)為副中心，“三翼”即桂陽縣中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、桂東縣中藥材產(chǎn)業(yè)園、安仁縣中草藥產(chǎn)業(yè)園，“六基地”包括桂陽、永興、宜章、汝城、安仁、桂東為依托的中藥材、化妝品原料種植基地。

堅定不移融灣向海

打造對外開放高地

開放是郴州最鮮明的特質(zhì)。12月26日上午，郴州市商務(wù)局組織召開湘粵港“跨境一鎖”通道專題推介活動，吸引了一大批外貿(mào)企業(yè)參會。據(jù)了解，湘粵港“跨境一鎖”邵陽-郴州-香港直通車首發(fā)儀式今年9月在郴州陸港舉行，為郴州打造全省“跨境一鎖”集結(jié)中心夯實基礎(chǔ)。

走“改革路”、打“開放牌”、吃“廣東飯”，郴州充分發(fā)揮對接粵港澳“橋頭堡”優(yōu)勢。國家發(fā)展改革委2022年5月印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》，明確郴州市與佛山市建立對口合作關(guān)系，融灣向海的空間更加廣闊。

郴州市政協(xié)委員張正慧建議，進一步深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，要研究佛山相關(guān)產(chǎn)業(yè)和郴州“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的匹配度，建立重點招商圖庫、客商資源庫，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作，助力郴州有色金屬新材料、鋰電等產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，并借鑒佛山“品質(zhì)革命”經(jīng)驗做法，推動“郴州制造”向“郴州質(zhì)造”轉(zhuǎn)變。同時，充分釋放自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)以及郴州陸港等平臺效能，加強與佛山相關(guān)園區(qū)對接，加快飛地園區(qū)平臺建設(shè)，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。

市長闞保勇在政府工作報告中提到“突出擴大開放強優(yōu)勢，實現(xiàn)全面融灣向海的新提升”，這讓人大代表和政協(xié)委員們備感振奮、備增信心。

郴州市人大代表李永發(fā)，擔(dān)任湖南成鑫專用汽車有限公司總經(jīng)理，其公司生產(chǎn)的專用車已出口至坦桑尼亞、贊比亞、烏干達等多個非洲國家。他關(guān)注到，政府工作報告中多次提及新能源和郴企出海方面內(nèi)容，建議能在國際合作交流平臺、國際人才福利補貼、國際法律咨詢、訂單融資等方面，進一步加大對郴企出海發(fā)展的支持。同時，加強對新能源商用汽車產(chǎn)業(yè)鏈的培育和扶持，出臺更多針對新能源汽車的補貼政策，支持新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

責(zé)編：姚錚錚

一審：姚錚錚

二審：羅徽

三審：陳淦璋

來源：湖南日報

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