習近平總書記為湖南擘畫了“三高四新”美好藍圖，其中“著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”是“三個高地”的重要組成。省委十二屆四次全會明確將“建設長沙全球研發(fā)中心城市”列為湖南“打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”的五大標志性工程之一。

打造科技創(chuàng)新高地是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮標志性工程的引領示范作用。實施標志性工程不僅為科技創(chuàng)新高地建設提供具體的目標和實施路徑，還通過集聚創(chuàng)新資源、推動核心技術攻關和成果轉化，推進技術進步和產業(yè)升級。湖南將滾動實施標志性工程作為高標準打造科技創(chuàng)新高地的重要抓手，提出要通過集聚一批“功能布局基于全球，研發(fā)任務源自全球，研發(fā)資源來自全球，研發(fā)成果用于全球”的全球性研發(fā)機構，大幅提升長沙科技創(chuàng)新能力，并帶動全省創(chuàng)新發(fā)展。

長沙全球研發(fā)中心城市建設在關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新模式優(yōu)化、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)構建等方面發(fā)揮著引領示范作用。在關鍵核心技術突破方面，建立“企業(yè)出題、政府立題、社會答題”的攻關機制，攻克關鍵技術76項，有效破解了制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術難題。在創(chuàng)新模式優(yōu)化方面，探索構建了“政府引導+政策保障+金融支撐+全鏈條服務”的科技創(chuàng)新模式，促進了創(chuàng)新能力的大幅提升。在創(chuàng)新生態(tài)構建方面，加大引進高端海外人才力度，廣泛鏈接國際人才資源，加快推進大澤湖海歸小鎮(zhèn)、外國人來華“一站式”服務中心建設，加快融入全球創(chuàng)新生態(tài)，推動長沙創(chuàng)新能級顯著提升。長沙在世界知識產權組織（WIPO）發(fā)布的2024全球科技集群百強榜中位列第32位，在清華大學、施普林格·自然聯(lián)合發(fā)布的“自然指數(shù)—科研城市2024”榜單中排名第23位，對打造科技創(chuàng)新高地起到了很好的示范引領作用。

打造科技創(chuàng)新高地是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量的支撐作用。國家戰(zhàn)略科技力量，是體現(xiàn)國家意志、服務國家需求、代表國家水平的科技中堅力量，是決定國家創(chuàng)新能力的重要因素。其對于我國進入創(chuàng)新型國家前列、建設世界科技強國至關重要，當然對于湖南打造科技創(chuàng)新高地也非常重要。湖南可強化央地對接、部省會商，擴大國家戰(zhàn)略科技力量在湘布局，也可推動“4+4科創(chuàng)工程”上升為國家戰(zhàn)略科技力量，從而不斷提升湖南科技創(chuàng)新體系化能力和戰(zhàn)略影響力，支撐科技創(chuàng)新高地建設。

長沙全球研發(fā)中心城市建設對打造科技創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支撐作用主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略科技力量建設上。積極對接國家戰(zhàn)略科技力量，積極推進“1+2”國家實驗室體系建設，省“4+4科創(chuàng)工程”穩(wěn)步推進，省四大實驗室實現(xiàn)實體化運行。在國家級創(chuàng)新平臺培育方面，國家超級計算長沙中心和大飛機地面動力學平臺均取得重要突破；國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（湖南）、國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產高效開發(fā)技術創(chuàng)新中心等國家級技術創(chuàng)新中心相繼獲批建設。長沙積極布局新型研發(fā)機構建設，已累計建設16家新型研發(fā)機構。這些戰(zhàn)略科技力量有力支撐了湖南科技創(chuàng)新高地的打造。

全球研發(fā)中心城市通過集聚全球創(chuàng)新資源、集中創(chuàng)新活動、輻射科技成果以及提升國際影響力等方式，發(fā)揮其對區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動作用。科技部科學技術信息研究所發(fā)布的《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2023》顯示，湖南共有4個城市入圍《全國城市創(chuàng)新能力百強榜》，其中長沙第11位，株洲、湘潭、衡陽分別排名第49、70、96位，這說明長沙城市創(chuàng)新能力明顯高于省內其他城市。湖南明確要求，長沙要提升輻射帶動力，帶動各市州優(yōu)勢互補、協(xié)同共進。

長沙全球研發(fā)中心城市建設對打造科技創(chuàng)新高地的輻射帶動作用主要體現(xiàn)在：一是以長沙全球研發(fā)中心城市建設輻射帶動長株潭科技創(chuàng)新共同體和國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設。以建設科技創(chuàng)新共同體為抓手，通過創(chuàng)新資源開放共享、創(chuàng)新平臺攜手共建、關鍵技術協(xié)同攻關、創(chuàng)新人才互聯(lián)互通、創(chuàng)新治理機制完善等手段，整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)“強強聯(lián)合”，打造國家重要區(qū)域增長極。二是以長沙全球研發(fā)中心城市建設輻射帶動全省四大板塊創(chuàng)新發(fā)展。長株潭城市群、大湘南、大湘西和洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)四大區(qū)域板塊具有獨特的優(yōu)勢，在全省經濟社會發(fā)展中扮演著重要的角色。目前，長沙全球研發(fā)中心城市建設科技創(chuàng)新成果正有序向全省轉移轉化，輻射帶動四大板塊錯位發(fā)展、特色發(fā)展。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校（湖南行政學院）基地特約研究員）

作者：毛明芳

責編：王敦果

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二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論