永州經(jīng)開區(qū)。

初冬時節(jié)，行走在永州經(jīng)開區(qū)，這里塔吊林立，廠房錯落有致；企業(yè)車間內(nèi)，工人爭分奪秒，趕制訂單，目之所及，處處涌動著高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃之態(tài)。

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，永州經(jīng)開區(qū)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆三中全會精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展這一核心主題，以改革創(chuàng)新為強勁引擎，以項目建設(shè)為堅實基石，以優(yōu)化營商環(huán)境為有力保障，砥礪奮進，成為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。

永州經(jīng)開區(qū)“五好”園區(qū)核心片區(qū)。

機構(gòu)改革  激活內(nèi)生動力引擎

改革，是永州經(jīng)開區(qū)發(fā)展的不竭動力。

曾經(jīng)，永州經(jīng)開區(qū)背負著管理園區(qū)產(chǎn)業(yè)事務與社會事務的雙重重擔，嚴重制約了其發(fā)展的步伐與活力。自去年起，永州經(jīng)開區(qū)在改革的征途上闊步前行。

在機構(gòu)改革層面，永州經(jīng)開區(qū)大刀闊斧，整合相近職能，剝離社會事務管理，將 16 個正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡至 6 個，并將原托管的街道移交至冷水灘區(qū)。同時，48 項社會管理和公共服務職能以及 76 項非涉企行政許可事項被有效剝離。 

“改革之前，園區(qū)承擔了大量的社會管理和公共服務職能。”永州經(jīng)開區(qū)招商工作組組長陳忠林，是原園區(qū)農(nóng)委辦主任。他介紹，改革之前他要統(tǒng)籌負責全區(qū)農(nóng)、林、水利、交通、鄉(xiāng)村振興等工作，一天最多時參加了9個社會事務管理相關(guān)會議。河長制、林長制、路長制、田長制以及鄉(xiāng)村振興等任務十分繁重，服務經(jīng)開區(qū)主責主業(yè)力不從心。改革之后，他一心一意抓招商，工作起來干勁十足。

首次申請進出口退稅，短短20天，30多萬元退稅款就進了公司賬戶。湖南匯科電子科技有限公司董事長羅核表示，放在以前，首次申請進出口退稅，得3至5個月才能辦成。這一顯著變化得益于永州經(jīng)開區(qū)對系統(tǒng)流程的優(yōu)化再造。通過改革，永州經(jīng)開區(qū)獲得了 18 項涉企社會保障、生態(tài)環(huán)保及公共服務職能，以及 48 項涉招商引資與企業(yè)經(jīng)營的行政審批權(quán)限。園區(qū)版 “一件事一次辦” 機制應運而生，使得一般企業(yè)投資項目從賦碼備案至竣工驗收，審批事項減少約 20%，申報材料減少 50%，審批環(huán)節(jié)縮減 60%。  

“壓減機構(gòu)，實現(xiàn)扁平化管理，帶來的是工作全面提質(zhì)增效?！庇乐萁?jīng)開區(qū)綜合服務中心副主任胡嬙斐表示，該中心由重點項目工作服務部、投資貿(mào)易工作服務部等6個部門整合而成，整合后原涉及6個部門的審批事項，“一枚印章”就能搞定。

改革由問題倒逼而生，又在不斷解決問題中深化。永州經(jīng)開區(qū)在改革的道路上勇往直前，開辟出一條屬于自己的發(fā)展之路。

湘江經(jīng)開區(qū)段。

招商引資  匯聚發(fā)展磅礴勢能

招商引資，是永州經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。 

秉持 “誠” 字理念，永州經(jīng)開區(qū)鎖定細分領(lǐng)域頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新 “小巨人” 企業(yè)以及投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的引領(lǐng)型項目。按照智能裝備產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、新能源新材料全產(chǎn)業(yè)鏈 “兩集群一全鏈” 的產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，加快形成集群效應。

火車跑得快，全靠車頭帶。永州經(jīng)開區(qū)實施招商引資“一把手”工程，區(qū)黨工委、管委主要領(lǐng)導、相關(guān)負責同志既 “掛帥” 又 “出征”，以敢闖敢干、唯實爭先的奮進姿態(tài)，干在一線、凝聚合力，帶動全區(qū)招商引資工作展現(xiàn)新氣象、跑出加速度。實施專業(yè)隊伍招商，組建4個駐地招商工作組分赴長三角、大灣區(qū)、京津冀、中部地區(qū)，全天候“靶向招商”，主動上門對接潛在項目、意向項目。截至目前，簽約投資5000萬元以上項目48個，總投資230億元。

永州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新“以商招商”，充分調(diào)動已入駐企業(yè)在招商引資中的能動作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成招商集聚效應，做到 “引進一個、發(fā)展一群、帶來一批”。今年以來，吸引回鄉(xiāng)投資企業(yè)24家，先后引進了5家顯示屏模組企業(yè)、5家精密壓鑄企業(yè)、4家裝備制造企業(yè)、4家精密智能設(shè)備制造企業(yè)。意華股份更是從蘇州、武漢、溫州、四川、廣東等地遷入7個產(chǎn)業(yè)鏈項目。

招得來是基礎(chǔ)，落得下是關(guān)鍵。永州經(jīng)開區(qū)始終堅持 “項目為王”工作理念，把項目建設(shè)作為制造業(yè)投資倍增的主抓手，成立重點項目服務部，統(tǒng)籌落實項目建設(shè)要素保障；組建法律保障、項目洽談、客商接待和落地服務專班，推動項目簽約和落地的無縫對接；組建項目建設(shè)服務工作專班，一名區(qū)領(lǐng)導帶領(lǐng)一個工作專班，“點對點” 服務在建項目。今年以來，新開工項目33個，新竣工項目20個。

園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場。

營商環(huán)境  構(gòu)筑宜業(yè)樂土高地

“栽好梧桐樹，方引鳳凰來?！?優(yōu)良的營商環(huán)境帶來的是企業(yè)發(fā)展的蓬勃動力。 

每周星期三晚上，永州經(jīng)開區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園商務中心內(nèi)燈火通明，一場場 “政企交流主題日” 活動在此火熱開展。這一獨具匠心的交流平臺，猶如一座堅實的橋梁，將園區(qū)企業(yè)家與市、區(qū)領(lǐng)導緊密相連，實現(xiàn)了企業(yè) “急難愁盼” 問題的高效對接與精準化解。 

自活動開展以來，已累計舉辦 96 次，成功為企業(yè)排憂解難401個。在這里，企業(yè)的訴求能夠得到現(xiàn)場解答、即時辦理，并通過嚴格的跟蹤銷號機制確保每一個問題都得到妥善解決。 

永州匯成鑫科技有限公司曾深陷招工困境，在“政企交流主題日” 活動中反映后，園區(qū)相關(guān)部門迅速響應，組織了一場場招聘會。同時充分利用線上招聘平臺的廣泛傳播力，廣納賢才，及時為企業(yè)招募到充足的員工，有力保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。 

為進一步提升服務的精準度與專業(yè)性，永州經(jīng)開區(qū)為規(guī)模以上企業(yè)精心配備 “企業(yè)保姆”，針對重點項目組建 “專業(yè)工作專班”。健全“領(lǐng)導統(tǒng)籌掛帥－專班指導協(xié)調(diào)－部門組團服務－保姆駐企指導”垂直化服務管理體系，明確 10 項正面清單與 10 項負面清單，不斷健全和完善服務體系，為企業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次的支持與保障。 

永州經(jīng)開區(qū)在不斷增強“軟實力”的同時，著力提升“硬環(huán)境”，為企業(yè)扎根提供了堅實可靠的物質(zhì)基石與發(fā)展依托。 

永州經(jīng)開區(qū)累計投入 20 億元用于基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)改造。如今，湘江西路、瀟湘大道、長豐大道、九嶷大道、豐泰路園區(qū)段等交通要道相繼建成通車，構(gòu)建起了便捷高效的交通網(wǎng)絡，為企業(yè)的原材料運輸、產(chǎn)品配送以及員工的日常出行帶來了極大的便利。 

不僅如此，永州經(jīng)開區(qū)積極與市公交公司對接，根據(jù)園區(qū)企業(yè)具體需求開通了14 條上下班接送公交專線，每日運營 27 趟，實現(xiàn)了園區(qū)與城區(qū)的無縫對接，有效緩解了員工通勤壓力。 

為讓企業(yè)員工享受舒適便捷的生活，永州經(jīng)開區(qū)在園區(qū)建設(shè)了工人俱樂部、休閑廣場、員工食堂、保障性租賃住房等設(shè)施……

這一項項暖心的舉措不僅提升了企業(yè)員工幸福感，更增強了永州經(jīng)開區(qū)對人才的吸引力與凝聚力。 

優(yōu)質(zhì)的環(huán)境與貼心的服務，助力項目早建成、早投產(chǎn)、早達效。湖南錦絡電子股份有限公司董事長唐良榮對永州經(jīng)開區(qū)的優(yōu)質(zhì)、高效服務贊不絕口：“項目建設(shè)如此迅速、順利，這一切都離不開經(jīng)開區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的堅實支撐！” 

在良好營商環(huán)境的磁石效應下，越來越多的企業(yè)走進永州經(jīng)開區(qū)扎根落戶。

國家級永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦公大樓。

科技創(chuàng)新  賦能產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力

科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提質(zhì)升級助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化延鏈發(fā)展。 

永州經(jīng)開區(qū)率先制定 “智賦百企” 行動十二條措施，從加大金融支持、給予購新設(shè)備補貼、數(shù)字化應用補貼、智能化入股支持等 12 個方面，為企業(yè)提供全方位的政策支持，助力其實施 “智轉(zhuǎn)數(shù)改”。 

永州美凱電子有限公司在園區(qū)政策的扶持下，啟動 “智改數(shù)轉(zhuǎn)” 戰(zhàn)略。通過 “設(shè)備換人” 與 “數(shù)字賦能” 雙輪驅(qū)動，公司實現(xiàn)了生產(chǎn)效率與管理效能的雙重提升。

今年以來，公司引進 7 臺全自動繞線設(shè)備替代人工班組，降低綜合生產(chǎn)成本約 15%，同時對 8 條手工組裝生產(chǎn)線進行數(shù)字化賦能，上線生產(chǎn)報表輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)崗位生產(chǎn)數(shù)據(jù)、工資成本數(shù)據(jù)及財務分析數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息的實時清晰呈現(xiàn)，確保企業(yè)管理決策的科學化和精細化。 

圍繞先進裝備制造、先進電子器件兩大主導產(chǎn)業(yè)，永州經(jīng)開區(qū)加快引進強鏈擴鏈型、集群配套型、龍頭基地型項目，推動產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強、從零星到集群的跨越式發(fā)展。 

通過 “智賦百企” 行動，永州經(jīng)開區(qū)積極推動存量企業(yè)的信息化、智能化改造，深入開展龍頭企業(yè)提質(zhì)倍增行動，加大技術(shù)研發(fā)和技改擴能力度。 

目前，園區(qū)先進電子器件產(chǎn)業(yè)集群已集聚 79 家企業(yè)，其生產(chǎn)的鉭電容、5G 高頻電感、磁懸浮微型元器件等產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率位居前列，片式鉭電解電容技術(shù)、α 型繞線法、合金粉磁芯水鍍技術(shù)等多項先進技術(shù)打破了國外技術(shù)壟斷。 

高科技企業(yè)湖南中鉭電子有限公司在園區(qū)扶持下，打造智能制造示范工廠，其研發(fā)的新型鉭電容產(chǎn)品 —— 片式鉭電解電容填補了國內(nèi)高端鉭電容產(chǎn)品的空白。

在研發(fā)過程中遇到技術(shù)難題時，園區(qū)及時提供技術(shù)支持和研發(fā)資金，助力企業(yè)克服困難。 湖南中鉭電子有限公司負責人自豪地說：“我們的產(chǎn)品在高端市場應用廣泛，市場占有率處于世界前列，對國家突破‘卡脖子’技術(shù)貢獻巨大?！?nbsp;

產(chǎn)業(yè)升級  繪就發(fā)展嶄新圖景

踏入永州經(jīng)開區(qū)，一座座現(xiàn)代化的廠房如雨后春筍般拔地而起，處處洋溢著蓬勃的生機與活力。 

先進電子器件產(chǎn)業(yè)，作為永州經(jīng)開區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，正蓬勃發(fā)展。在永州經(jīng)開區(qū)先進電子器件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，湖南錦絡電子股份有限公司的生產(chǎn)車間里，工人們正熟練地操作著先進的生產(chǎn)設(shè)備，精密的電子元件在自動化生產(chǎn)線上飛速流轉(zhuǎn)。這座總投資 20 億元、占地 60.6 畝的產(chǎn)業(yè)園，集先進電子器件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及表面處理于一體，已形成以鉭電容、磁性繞線電感、疊層片式電感、電容等為主導產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 

近年來，永州經(jīng)開區(qū)持續(xù)加大招商引資力度，成功吸引了一批知名先進電子器件企業(yè)入駐，初步構(gòu)建了從基礎(chǔ)材料、零部件到終端產(chǎn)品的全方位產(chǎn)業(yè)鏈。依托中鉭電子、錦絡電子等先進電子器件企業(yè)，永州經(jīng)開區(qū)致力于打造華南電子元器件制造中心，力求有效承接東莞等地區(qū)的電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并積極引進麥捷微電子科技、三環(huán)（集團）股份、風華高新科技股份等生產(chǎn)項目及其上下游企業(yè)，為先進電子器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

此外，永州經(jīng)開區(qū)在先進裝備制造、新能源新材料等領(lǐng)域同樣持續(xù)發(fā)力，孕育了一批具有廣闊發(fā)展前景的企業(yè)與項目?？偼顿Y 10 億元的新能源產(chǎn)業(yè)園匯聚了運達風電、五凌電力等動力電池及儲能電池上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。圍繞運達風電、信征科技、意華精密壓鑄等企業(yè)，永州經(jīng)開區(qū)推動新能源產(chǎn)業(yè)與大灣區(qū)先進儲能產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合，積極引進大灣區(qū)模具機加工、設(shè)備加工等產(chǎn)業(yè)項目，進一步延伸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

篤行實干結(jié)碩果，奮楫揚帆展宏圖。2024年，永州經(jīng)開區(qū)被評為“2024年度湖南省省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，獲省政務局優(yōu)化營商環(huán)境園區(qū)考評打分全省第一名。

成績屬于過去，未來就在前方。

在新征程上，永州經(jīng)開區(qū)將以更飽滿的熱情，更昂揚的斗志，奮勇前行，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成就，為永州高質(zhì)量發(fā)展貢獻新力量。（永州市融媒體中心記者 成丹丹 通訊員 武力 劉佳賓）

作者：成丹丹 武力 劉佳賓

責編：郭利

一審：郭利

二審：嚴萬達

三審：李寒露

來源：永州日報