書寫新時(shí)代人大精彩“答卷”

——張家界市人大常委會(huì)2024年工作回眸

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 田育才

審議通過地方性法規(guī)1部，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告56項(xiàng)，作出決議決定9項(xiàng)，組織1200多名代表參加立法座談、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)……

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。一年來，張家界市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，自覺踐行全過程人民民主，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)，交出了服務(wù)大局、服務(wù)人民的精彩答卷。

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代人大工作的根本政治保證。張家界市人大常委會(huì)自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終，堅(jiān)決把黨中央大政方針和省委、市委重大部署落實(shí)到人大工作的各方面全過程。

強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持黨組會(huì)議、主任會(huì)議“第一議題”和常委會(huì)“第一議程”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂;常態(tài)化開展“人大大講堂”，主任會(huì)議成員講授黨課5場(chǎng)次，聽課人數(shù)達(dá)500多人次;通過多形式的學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

把牢政治方向。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅(jiān)持重大問題、重要事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)，確保人大工作正確方向。全年向市委請(qǐng)示報(bào)告86次，提請(qǐng)市委常委會(huì)會(huì)議研究人大工作12次;堅(jiān)持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一，任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員47人次，組織13人次參加任前法律知識(shí)考試、19人次向憲法宣誓。

服務(wù)中心大局。始終把人大工作置于市委全局工作中去研究，圍繞推動(dòng)構(gòu)建“122”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城市社區(qū)黨建“三聯(lián)四建”、聯(lián)系重大項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、食品安全等事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾“急難愁盼”問題，謀劃推進(jìn)60余項(xiàng)重點(diǎn)工作納入常委會(huì)工作要點(diǎn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。一年來，市人大常委會(huì)成員深入踐行“四下基層”，扎實(shí)推動(dòng)“走找想促”活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效，調(diào)研查找問題300多個(gè)，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，推動(dòng)解決了一批人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

12月17日，市八屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議召開。

動(dòng)真碰硬彰顯監(jiān)督之力

首次將政府工作部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系市人大代表工作納入政府部門履職監(jiān)督評(píng)議內(nèi)容，首次聽取審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告，首次聽取審議對(duì)市委重大政策財(cái)政資金落實(shí)情況及重要專項(xiàng)資金績(jī)效工作情況的報(bào)告……回溯一年工作，市人大常委會(huì)的多個(gè)“首次”實(shí)踐，彰顯出人大監(jiān)督的“剛性”品質(zhì)。

監(jiān)督是憲法賦予人大的重要職權(quán)。一年來，市人大常委會(huì)聚焦黨中央決策部署和省委、市委中心工作，聚焦人民群眾所思所盼開展監(jiān)督，精準(zhǔn)選題、靶向破題、用心答題，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

注重發(fā)揮執(zhí)法檢查職能，堅(jiān)決讓法律落地生威。一年來，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過明察暗訪，扎實(shí)開展“三護(hù)”行動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)管理、旅游市場(chǎng)秩序管理、大氣污染防治等11個(gè)領(lǐng)域21部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，交辦、督促整改問題360多個(gè);跟蹤監(jiān)督道路交通安全、中小企業(yè)促進(jìn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等領(lǐng)域執(zhí)法檢查交辦問題整改情況，推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施。

“問”出擔(dān)當(dāng)，“問”出成效。對(duì)8個(gè)政府工作部門開展履職監(jiān)督評(píng)議，通過“真評(píng)”“實(shí)議”，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題160多個(gè);對(duì)10名法官和7名檢察官開展履職評(píng)議監(jiān)督，推動(dòng)政府和“兩院”依法行政、公正司法。

為守好人民的“錢袋子”，聽取和審議計(jì)劃、預(yù)決算、政府債務(wù)管理、審計(jì)工作報(bào)告等，現(xiàn)場(chǎng)“把脈問診”，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

緊盯發(fā)展難題，加大工作監(jiān)督力度。堅(jiān)持每年審議生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，跟蹤監(jiān)督土壤污染防治“一法一辦法”執(zhí)法檢查交辦問題整改情況，助推張家界的天更藍(lán)、水更清、山更綠。專題調(diào)研未成年人保護(hù)工作，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的決定，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。圍繞職業(yè)教育、體育事業(yè)、研學(xué)旅游等內(nèi)容專題調(diào)研，助推民生事業(yè)發(fā)展。

村民向值班人大代表咨詢法律相關(guān)問題。

將代表的“好聲音” 變成發(fā)展的“最強(qiáng)音”

今年4月15日，張家界市城區(qū)至武陵源、張家界國(guó)家森林公園、大峽谷、江埡、天子山、七星山6條城景旅游客運(yùn)專線開通，化解了多年來張家界市城區(qū)至景區(qū)旅游交通出行不便捷等諸多難題。

變化源于一件代表建議。在市八屆人大三次會(huì)議上，市人大代表張龔等提交了關(guān)于支持武陵源開通城景直達(dá)交通的建議，得到積極答復(fù)。事關(guān)游客群眾的“煩心事”，通過人大代表這一“橋梁紐帶”得到有效解決。

人大工作，主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表。一年來，市人大常委會(huì)牢固樹立尊重代表權(quán)利就是尊重人民權(quán)利、保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主的理念，全力支持和服務(wù)代表依法履職、保證人民當(dāng)家作主。

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，讓代表“能為”。采取“線上+線下”的方式，不斷加強(qiáng)代表履職平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立線上代表聯(lián)絡(luò)站，推行代表履職二維碼;開展人大代表聯(lián)絡(luò)站示范創(chuàng)建，推動(dòng)全市79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的188個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站“建管用”升級(jí)，8個(gè)省、市級(jí)示范性代表聯(lián)絡(luò)站提質(zhì)。完善人大代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議、參加調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察、工作評(píng)議等制度機(jī)制，拓寬人大代表有序參與人大工作的渠道和途徑，讓代表有平臺(tái)“能為”。

提升代表能力，讓代表“善為”。組織代表學(xué)法用法，不斷提升履職能力和水平。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“一委兩院”主要負(fù)責(zé)人、市政府工作部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系基層市人大代表;48名基層市人大代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議，4000多名五級(jí)人大代表全員進(jìn)“站”，常態(tài)化開展值班接待、聯(lián)系群眾辦實(shí)事等活動(dòng);人大代表向“12345”熱線反映社情民意，推動(dòng)解決問題270多個(gè)。

提高代表建議工作質(zhì)量，讓代表“有為”。組織代表參加學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察，圍繞全市發(fā)展大局和人民群眾重大關(guān)切，提出高質(zhì)量建議。市八屆人大三次會(huì)議以來，代表提出建議179件，立案148件，立案率超80%。緊扣建議“辦理高質(zhì)量”，對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)惠商人文關(guān)懷的建議》等10件建議重點(diǎn)督辦，推動(dòng)小微企業(yè)融資難、全市醫(yī)聯(lián)體改革等一批重點(diǎn)工作有力解決。以重點(diǎn)建議督辦帶動(dòng)其他建議高質(zhì)量辦理，148件建議全部辦結(jié)。在這個(gè)過程中，代表們的“好聲音”轉(zhuǎn)化為張家界高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)音”。

（刊載于《湖南日?qǐng)?bào)》2024年12月26日18版）

作者：田育才

責(zé)編：田育才

一審：向韜

二審：田育才

三審：寧奎

來源：湖南日?qǐng)?bào)

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場(chǎng)，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。