“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”，前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了2025年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，這24個字的關(guān)鍵詞是對全年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)的精煉概括，而其中“系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”屬于近年來創(chuàng)新性的提法。

為什么要強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”？我們可先從一個經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語“合成謬誤” 談起。所謂的“合成謬 誤” 是指把局部合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)判斷，簡單地匯加起來，可能導(dǎo)致全局錯誤的結(jié)論。在經(jīng)濟(jì)工作的決策中，如果政策措施之間出現(xiàn)取向不一致、銜接不順暢的情況，就會顧此失彼、相互掣肘，甚至在疊加過程中產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，造成合成謬誤。

“系統(tǒng)集 成” 原本是計算機(jī)領(lǐng)域中的一個重要概念，通常是指對計算機(jī)系統(tǒng)的各個組成部分進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計、開發(fā)、集成、測試和維護(hù)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體性能優(yōu)化和功能完善。經(jīng)濟(jì)工作是一項極其龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個部分之間高度耦合、相互影響。因此，在解決經(jīng)濟(jì)問題時，零敲碎打調(diào)整不行，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”也不行，各行其是、單打獨(dú)斗更不行 。必須從全局出發(fā)，綜合考慮各種因素，更加注重各領(lǐng)域政策之間的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，注重各領(lǐng)域各方面舉措同向發(fā)力、形成合力，防止和克服各行其是、相互掣肘的問題，避免出現(xiàn)顧此失彼、合成謬誤等問題。

去年9月，面對二、三季度下行壓力加大、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落等問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)決策、果斷出手，及時推出一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，使社會信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升，被譽(yù)為“宏觀調(diào)控的一次里程碑式出手”。一攬子增量政策之所以見效明顯，關(guān)鍵就在于運(yùn)用了“一攬子”的系統(tǒng)思維，是“系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”增強(qiáng)政策效能的一個生 動例證。 “一攬子”不是政策的“堆放”，而是一個系統(tǒng)化的有機(jī)整體，統(tǒng)籌了財政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策，強(qiáng)化了政策合力，系統(tǒng)性地破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題。

“系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”這一科學(xué)方法論的要訣在“統(tǒng)”和“合”兩個關(guān)鍵字， “統(tǒng)” 就是要從全局、從整體出發(fā)，避免本位主義；“合” 就是要取向一致、相互配合，避免各行其是。如何做到這一點(diǎn)，此次召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要打好政策“組合拳”，并給出了具體的實(shí)施路徑。一方面， 要加強(qiáng)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，增強(qiáng)政策合力。另一方面， 要把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，著力促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”的銜接協(xié)同，提高政策整體效能。

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”做好經(jīng)濟(jì)工作必須樹立全局思維、堅持系統(tǒng)觀念?！跋到y(tǒng)集成、協(xié)同配合”，是我們黨在經(jīng)濟(jì)工作中堅持全局思維和系統(tǒng)觀念積淀的寶貴經(jīng)驗、形成的科學(xué)方法。在推動新時代中國經(jīng)濟(jì)航船破浪前行的征程中，用好了這一科學(xué)方法論，就能做到取向合一、思想合心、行動合拍，從而凝聚起“眾人劃槳開大船”的強(qiáng)大合力。

作者：吳金

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號