在新征程上推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

陳紅旗

10月29日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代全面深化改革取得的歷史性成就，深刻闡明了進(jìn)一步全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題。在新的歷史起點(diǎn)上，我們重溫鄧小平同志“改革是中國的第二次革命”的重要論斷，深入剖析其生成依據(jù)，把握其實(shí)踐要求，對(duì)在新征程上進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革、將改革進(jìn)行到底，具有深遠(yuǎn)的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

“文化大革命”結(jié)束以后，鄧小平同志作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，領(lǐng)導(dǎo)我們黨及時(shí)果斷開展各方面體制改革，勇敢打開對(duì)外開放的大門。在這個(gè)過程中，他明確提出了“改革是中國的第二次革命”的重要論斷。1985年3月，他在會(huì)見日本自由民主黨副總裁二階堂進(jìn)時(shí)，就這個(gè)問題作了深入系統(tǒng)的闡述。這個(gè)講話雖然篇幅不長，但內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。

鄧小平同志首先指出，“現(xiàn)在我們正在做的改革這件事是夠大膽的”“是中國的第二次革命”。之所以說改革是中國的“第二次革命”，是相對(duì)于新民主主義革命這個(gè)“第一次革命”而言的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，推翻了“三座大山”的統(tǒng)治，從根本上打破了舊的政治上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的阻礙，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的徹底解放創(chuàng)造了歷史條件。而當(dāng)時(shí)進(jìn)行的改革，雖然在對(duì)象、目的、方法上與革命有所不同，但就改革本身而言，它不是對(duì)原有體制的細(xì)枝末節(jié)的修改，而是進(jìn)行根本性、深層性的變革。因此，鄧小平同志指出，“改革的性質(zhì)同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個(gè)意義上說，改革也可以叫革命性的變革?！?/p>

至于為什么要改革，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，“如果我們不這樣做，前進(jìn)就困難了”“這是一件很重要的必須做的事，盡管是有風(fēng)險(xiǎn)的事”。寥寥數(shù)語，就將改革的緊迫性說得明明白白，體現(xiàn)出他對(duì)改革開放初期國內(nèi)外發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)國情的全面把握。1978年，他在全國科學(xué)大會(huì)開幕式上就一針見血地指出：“我們現(xiàn)在的生產(chǎn)技術(shù)水平是什么狀況？幾億人口搞飯吃，糧食問題還沒有真正過關(guān)。我們鋼鐵工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率只有國外先進(jìn)水平的幾十分之一。新興工業(yè)的差距就更大了?！绷硪环矫?，20世紀(jì)80年代以后，世界新科技革命迅猛發(fā)展，不僅給發(fā)達(dá)國家?guī)砹税l(fā)展的機(jī)會(huì)，也為我們中國帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，鄧小平同志站在時(shí)代的高度，深刻認(rèn)識(shí)到不進(jìn)行改革就無法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，只有進(jìn)行像“革命”那樣的“改革”，才能解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，才能發(fā)展中國。

對(duì)于改革中必然會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，鄧小平同志也有著清醒的認(rèn)識(shí)。遇到風(fēng)險(xiǎn)怎么辦？我們的方針是，“膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步?！备愀母锉厝簧婕袄娓窬值纳羁陶{(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善，有待解決的難題很多。如果沒有“敢為天下先”的勇氣，沒有“闖”的膽識(shí)，缺少一鼓作氣攻堅(jiān)克難的魄力，在困難面前瞻前顧后、躑躅不前，改革就可能淪為口號(hào)，最終前功盡棄。所以說，搞改革的膽子要大。但是，改革開放又是前無古人的嶄新事業(yè)，我們決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就難以挽回、難以彌補(bǔ)。所以，改革的步子也要穩(wěn)?！胺€(wěn)”是改革發(fā)展的前提，只有把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。鄧小平同志還毫不避諱地指出，在復(fù)雜的改革過程中，“這中間一定還會(huì)犯錯(cuò)誤，還會(huì)出問題”，關(guān)鍵是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“哪一步走得不妥當(dāng)，就趕快改?！备谊J敢試、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差，正是鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)改革開放取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

在講話中，鄧小平同志還強(qiáng)調(diào)指出，“改革需要繼續(xù)開放”。改革和開放猶如鳥之雙翼、車之雙輪，二者是不可分割的有機(jī)整體。黨的十一屆三中全會(huì)將改革的重點(diǎn)放在了農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化。隨后，黨的十二屆三中全會(huì)作出了將改革重點(diǎn)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的決定。對(duì)此，鄧小平同志作出了科學(xué)預(yù)測(cè)，“農(nóng)村的改革三年見效，包括城市、農(nóng)村在內(nèi)的全面改革更復(fù)雜了，我們?cè)O(shè)想要五年見效?！遍_放是黨的十一屆三中全會(huì)的既定政策，是對(duì)內(nèi)改革的持續(xù)深化和發(fā)展。在鄧小平同志看來，任何一個(gè)國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，“不開放不改革沒有出路，國家現(xiàn)代化建設(shè)沒有希望?！币虼?，對(duì)于國際上一些關(guān)于中國改革開放的猜測(cè)，鄧小平同志指出，“對(duì)于開放可能帶來的消極影響，我們的頭腦是清醒的，不是盲目的”“我們的方針不是收，而是繼續(xù)放，也許今后要放得更大”，進(jìn)一步彰顯了推進(jìn)改革開放的決心和信心。

正如習(xí)近平總書記所指出的：“黨的十一屆三中全會(huì)以后，改革開放是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命的繼續(xù)。鄧小平同志說：‘改革是中國的第二次革命?！母镩_放至今已經(jīng)40年了，我們一直在實(shí)踐和探索，在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的前提下，在社會(huì)主義道路、理論、制度、文化上進(jìn)行了一系列革命性變革，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，使我國發(fā)展大踏步趕上時(shí)代?！备母镩_放深刻改變了中國，人民生活極大改善，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際影響力大幅提升，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。改革開放也深刻影響了世界，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國力量，為全球治理貢獻(xiàn)中國智慧，為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國方案。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署。我們要按照習(xí)近平總書記在專題研討班開班式發(fā)表的重要講話要求，全面準(zhǔn)確理解黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重大原則、科學(xué)方法，堅(jiān)定改革信心、把準(zhǔn)改革方向、強(qiáng)化改革責(zé)任、匯聚改革合力，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措精準(zhǔn)落地見效。一是要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要堅(jiān)持繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。二是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，講究科學(xué)方法。要按照“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”和“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破”等原則要求，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是要廣泛凝聚共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。要把握正確輿論導(dǎo)向，著力用黨的二十屆三中全會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，推動(dòng)形成積極支持改革、踴躍投身改革的生動(dòng)局面。

作者：陳紅旗

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評(píng)論