2024年，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的棋盤上，通道縣司法局頻頻落子，著力破解發(fā)展瓶頸、整合發(fā)展要素、激活發(fā)展?jié)撃?，以法治改善預(yù)期、提振信心、服務(wù)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

聚勢賦能“強(qiáng)筋骨”

在優(yōu)化營商環(huán)境中筑牢高質(zhì)量發(fā)展“法治根基”

“希望你們能定期來企業(yè)開展法治體檢，幫助我們厘清發(fā)展思路，提升依法經(jīng)營水平。”在“法治體檢”活動中，一家汽車配件公司負(fù)責(zé)人提出建議。這是通道縣司法局助力企業(yè)紓困解難的真實(shí)場景，也是強(qiáng)化司法行政系統(tǒng)在涉企法治工作“橋梁紐帶”作用的生動注腳。

全力以赴拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，通道縣司法局始終為“國之大者”“縣之要事”和“企之所需”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。把優(yōu)化法治環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，努力為企業(yè)營造專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營的營商環(huán)境。深入貫徹“五新四城·法治護(hù)航”三年專項(xiàng)行動部署要求，積極開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，律企攜手同行”等系列專項(xiàng)活動，組織10名律師與有法律需求的企業(yè)進(jìn)行“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，組織12名“法律服務(wù)團(tuán)”成員深入全縣18家企業(yè)開展“法治體檢”43次，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。在優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“花園”里深挖“愛企”初心、增強(qiáng)“興企”本領(lǐng)、謀劃“強(qiáng)企”之策。

早打“預(yù)防針”，課題化調(diào)研，把握服務(wù)重點(diǎn)。聚焦助推優(yōu)化營商環(huán)境的有效做法，深入全縣重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)查研究，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境的工作思路，力求精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。認(rèn)真聽取規(guī)范執(zhí)法、法律服務(wù)、普法宣傳、人民調(diào)解等方面的意見建議21條，制定有針對性的法律服務(wù)策略，實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)送法。

快打“消炎針”，精細(xì)化服務(wù)，根治經(jīng)營堵點(diǎn)。整合通道縣法律服務(wù)資源，通過開展座談、實(shí)地走訪、法律咨詢、法治體檢等方式，為企業(yè)提供全周期、多領(lǐng)域、一站式法律服務(wù)，用心用情當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”。圍繞勞動法律問題、環(huán)保問題、安全生產(chǎn)、內(nèi)部管理等方面對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)警提示，為企業(yè)經(jīng)營中遇到的法律問題現(xiàn)場“把脈問診”，針對不同的“癥狀”給出相應(yīng)的“處方”，為企業(yè)“量身定做”具有針對性、可操作性的法律意見和建議52條，幫助民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、健全管理制度、防范法律風(fēng)險、化解矛盾糾紛，推動法律保護(hù)關(guān)口進(jìn)一步前移，促進(jìn)民營企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。

勤打“保健針”，集成化統(tǒng)籌，穩(wěn)控發(fā)展難點(diǎn)。堅(jiān)持做好優(yōu)化法治化營商環(huán)境“后半篇文章”，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境融入司法行政工作全過程，定期分析研判工作形勢，精準(zhǔn)把握企業(yè)關(guān)切及需求，持續(xù)調(diào)整、優(yōu)化法律服務(wù)，一系列便民利企的舉措，極大地縮短了服務(wù)半徑，助力企業(yè)步入發(fā)展快車道，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公正高效有序的法治化營商環(huán)境。2023年“法律進(jìn)園區(qū)，服務(wù)零距離”經(jīng)驗(yàn)做法評為懷化市優(yōu)化營商環(huán)境工作改革創(chuàng)新十佳“典型案例”。

降檻擴(kuò)面“通經(jīng)絡(luò)”

在做優(yōu)法律服務(wù)中提升高質(zhì)量發(fā)展“法治溫度”

通道縣司法局始終牢牢站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持用高水平法治守護(hù)群眾幸福安逸生活。侗鄉(xiāng)大地上，多樣化、個性化、多層次、高品質(zhì)的公共法律服務(wù)遍地開花。

以保障高質(zhì)量發(fā)展為中心，“法援惠民生”品牌持續(xù)擦亮。全力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”融合發(fā)展，通道縣設(shè)立公共法律服務(wù)工作站12個，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)信息化建設(shè)，162個村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋，逐步形成了“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)”通道特色“公共法律服務(wù)圈”。拓寬法律援助便民服務(wù)渠道，切實(shí)主動為民辦實(shí)事。在湖南省“八大行動”“民生可感”活動中已為84件案件提供法律援助，完成進(jìn)度120%。在法律服務(wù)全領(lǐng)域嵌入法律援助，依法依規(guī)為農(nóng)民工、退役軍人、婦女、殘疾人、未成年人等特殊群體優(yōu)先提供精準(zhǔn)化服務(wù)。加強(qiáng)部門協(xié)作，通過“法律援助+公證”“法律援助+勞動仲裁”“法律援助+司法確認(rèn)”“法律援助+信訪”等模式，實(shí)現(xiàn)法律援助案件信息共享聯(lián)動，合力解決人民群眾急難愁盼問題。今年共辦理各類法律援助案件84件，受理法律咨詢2316人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬元，在司法中服務(wù)，在服務(wù)中司法，讓群眾盡享“法治紅利”。通道縣法律援助中心2022—2024年連續(xù)三年被評為“湖南省法律援助案件質(zhì)量評估優(yōu)秀單位”。

以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為目標(biāo)，公證便民利民服務(wù)便捷高效。通道縣司法局強(qiáng)化公證服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的工作方向，主動擔(dān)當(dāng)作為，為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。開辟公證服務(wù)“綠色通道”，推動公證窗口向基層延伸，拓寬公證服務(wù)的深度和廣度，積極開展“公證減證便民提速”活動，持續(xù)提升公證服務(wù)質(zhì)量和辦證效率，為老、弱、病、殘等弱勢群體上門公證，讓廣大群眾在家門口就能享受到“量體裁衣”式精準(zhǔn)服務(wù)。

堅(jiān)持以助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生需求為導(dǎo)向，把企業(yè)“痛點(diǎn)難點(diǎn)”作為公證服務(wù)突破口，創(chuàng)新探索“企處一對一”模式，將企業(yè)的“需求清單”轉(zhuǎn)化為公證服務(wù)的精準(zhǔn)化“項(xiàng)目清單”，有效發(fā)揮公證服務(wù)在助力防范風(fēng)險、預(yù)防和減少訴訟、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展等各方面中的作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全性、穩(wěn)定性注入“證”能量。今年共受理各類公證業(yè)務(wù)143件，下鄉(xiāng)辦證42件，接受法律咨詢620余人次。

通道縣司法局始終著眼人民群眾法律需求，堅(jiān)持“民生、經(jīng)濟(jì)并肩行”，整合公證、法律援助、律師等法律服務(wù)資源，打造綜合性、便民性、多層次的“一站式”公共法律服務(wù)平臺，讓優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)變得觸手可及，在法治軌道上推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。

提質(zhì)增效“補(bǔ)氣血”

在增進(jìn)民生福祉中擦亮高質(zhì)量發(fā)展“法治底色”

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，在以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，通道縣早已布局、起跑。

以助力高效能治理為路徑，平安通道建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。以基層之治夯實(shí)平安通道建設(shè)根基，人民調(diào)解發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通道縣司法局積極探索踐行“調(diào)解+區(qū)域聯(lián)動”“調(diào)解+侗族款約”“調(diào)解+網(wǎng)格管理”“調(diào)解+行業(yè)協(xié)同”“調(diào)解+法治宣教”的調(diào)解“通道模式”，創(chuàng)新推出“微網(wǎng)格員首見首調(diào)、村調(diào)解委跟進(jìn)跟調(diào)、村支兩委聯(lián)動聯(lián)調(diào)”過篩解紛工作法，成為通道縣擦亮發(fā)展新“楓”景的又一舉措。

目前，通道縣成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會 11個、村（社區(qū)）調(diào)委會162個。2023年來，共調(diào)解矛盾糾紛2595件，調(diào)解成功2571件，調(diào)解成功率達(dá)99.08%。最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，以社會治理高效能護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2023年通道縣隴城鎮(zhèn)洞雷村人民調(diào)解委員會被司法部評選為“全國模范人民調(diào)解委員會”?！洞蚝谩罢{(diào)解+”組合拳，構(gòu)建調(diào)解“通道模式”典型經(jīng)驗(yàn)》在全省堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨調(diào)解工作會議上獲推介交流，并在《湖南法治簡報》2024年第6期上專題刊載?！妒‰H邊界“首跟聯(lián)”過篩解紛工作法》獲評全市新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。2024年通道縣司法局在第二屆法治時代創(chuàng)新論壇獲得“基層調(diào)解工作創(chuàng)新案例”榮譽(yù)稱號。

以推進(jìn)高水平法治為航向，普法依法治理鏗鏘有力。通道縣司法局深耕細(xì)作“三三工程”，通過種種別出心裁的普法依法治理新樣式“變道超車”，讓極具“通道風(fēng)味”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子越走越寬。

沉浸“訂單式”“組團(tuán)式”“地毯式”三種樣式，打造“訂單送法”新模式，向群眾征集普法需求建議，“量身定制”普法“套餐”，按照群眾自主“點(diǎn)單”、司法行政平臺梳理“派單”“法治外賣隊(duì)伍”精準(zhǔn)“送單”，變“盲目給”為“按需送”，有效實(shí)現(xiàn)普法宣傳“雙向互動”。組織54名法治副校長開展“法律進(jìn)校園”活動241次。緊貼群眾需求，為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民“量身定制”宣傳讀物，法治元素濃厚，可讀性、針對性強(qiáng)，打造出一批群眾看得懂、學(xué)得會、用得上的《法律法規(guī)摘編宣傳冊》。將通道縣162個村（社區(qū)）劃分為3352個“微網(wǎng)格”，結(jié)合矛盾糾紛化解、重點(diǎn)隱患排查、重點(diǎn)人員走訪等工作，通過上門送法、以案講法、以法說理等方式凝聚“法”“網(wǎng)”力量。

聚焦廣度、力度、速度“三個維度”，聯(lián)合全縣43家“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位立足自身優(yōu)勢、從業(yè)領(lǐng)域，組建“法治專列”，與33個省際接邊村通力合作，將宣傳觸角延伸至涉邊家家戶戶，構(gòu)建出全方位、多層次宣傳矩陣。招募15名普法專責(zé)副所長、55名大學(xué)生普法志愿者，將“法治講臺”搬到田間地頭，使送法途徑更豐富、普法實(shí)踐更出彩。定制民俗文化、非遺文化、紅色文化“三類套餐”，在湖南省第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法治文化作品創(chuàng)作征集大賽中，通道縣司法局申報的《法治侗錦》獲二等獎，《侗族琵琶歌》獲優(yōu)勝獎。依托“侗款”開展特色普法426場，利用三月三、“大戊梁”、六月六等侗族傳統(tǒng)節(jié)日開展法治文藝演出181次，宣傳受眾達(dá)4萬人次，真正使法治“種子”在群眾心中生根發(fā)芽。

如今，在通道縣鄉(xiāng)村振興的廣闊天地上，法治文化“軟實(shí)力”也逐步變成助推鄉(xiāng)村振興的“硬支撐”。

用法治保障帶動村民致富。通道縣抓實(shí)民主法治示范創(chuàng)建、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)、“法律明白人”培養(yǎng)“三大品牌”，以基層治理法治化促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

用法律服務(wù)引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治?！白詮挠辛恕擅靼兹恕迕裼龅绞掠辛苏f理的地方，往往能夠大事化小、小事化了，村里更和諧了?！逼禾灌l(xiāng)坪坦村書記銀春朋說。通道縣縱深推進(jìn)“1+1+N”行動，將村（居）法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢相聚合，今年共開展“法律明白人”培訓(xùn)12場次，參訓(xùn)652人，全力打造群眾身邊“找得到”“用得上”的法律服務(wù)隊(duì)伍。

用法治文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。不斷鞏固深化牙屯堡鎮(zhèn)文坡村、坪坦鄉(xiāng)坪坦村2個“全省民主法治示范村”創(chuàng)建成果，在通道縣范圍內(nèi)推動“憲法公園”“憲法小區(qū)”“憲法院落”“憲法社區(qū)”等各類法治文化陣地建設(shè)。

讓法治精神浸潤百姓心田，通道司法行政正勤練“內(nèi)功”。兩年來在國家、省、市級媒體刊載新聞390余篇。獲湖南省司法廳宣傳榜新媒體單位貢獻(xiàn)榜1次，新媒體突出貢獻(xiàn)榜8次，湖南司法行政好聲音2次。全民普法工作正由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)型升級。

在法治軌道上推動高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中健全法治。通道司法行政也將繼續(xù)錨定“四縣建設(shè)”目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展新“支點(diǎn)”，乘“楓”破浪，迎難而上，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，圍繞奮力推動侗鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章行穩(wěn)致遠(yuǎn)、忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為。（龔靜）

責(zé)編：曹曉林

一審：曹曉林

二審：喻志科

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端