刊載于《湖南日報》2024年12月25日18版

　　文 | 謝志軍

　　營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤，良好的營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、提升城市競爭力、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。習近平總書記強調(diào)，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。十二屆省委第四十二次集體學習要求，以更大力度抓緊抓實優(yōu)化營商環(huán)境。株洲市市場監(jiān)督管理局始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“第一要務(wù)”，瞄準經(jīng)營主體反映突出的堵點、難點和痛點問題，進一步全面深化改革，為打造法治化國際化便利化的一流營商環(huán)境貢獻市場監(jiān)管力量。

　　堅持以改革護公平，著力打造最優(yōu)競爭環(huán)境。今年以來，株洲市積極推進市縣公平競爭審查全覆蓋，累計梳理政策措施300余份，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施166份，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供了有力支撐和保障?！豆礁偁帉彶闂l例》明確規(guī)定，不得給予特定經(jīng)營者“稅收優(yōu)惠”“選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼”。這意味著要素向投入回報更好的地方流動、產(chǎn)業(yè)向綜合成本更低的地方聚集的態(tài)勢愈加明顯。株洲完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)渥的營商環(huán)境、良好的區(qū)位優(yōu)勢，必將吸引更多優(yōu)質(zhì)資源和要素聚集。為此，要更加充分認識競爭政策基礎(chǔ)性地位，強化公平競爭審查制度剛性約束，堅決清除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴厲打擊商業(yè)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密以及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當競爭等行為，為經(jīng)營主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰創(chuàng)造良好市場環(huán)境。

　　堅持以改革增活力，著力打造最優(yōu)投資環(huán)境。近年來，株洲市聚焦減少企業(yè)創(chuàng)設(shè)制度性成本，持續(xù)下好商事制度改革“先手棋”，先后推行“證照分離”“一窗通辦”等改革事項，企業(yè)開辦最快4小時辦結(jié)，全市實有經(jīng)營主體突破52萬戶，較2022年增長62%，其中企業(yè)占比達28.61%，居全省第二，經(jīng)營主體培育工作連續(xù)兩年獲省政府真抓實干督查激勵。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。“水深則魚悅，城強則賈興”。下一步，要深入實施“十百千億”企業(yè)培育計劃，持續(xù)推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“放管服”改革，全面落實“高效辦成一件事”改革，探索推進“一照通”改革，加快搭建權(quán)責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，開展服務(wù)型執(zhí)法改革，讓審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，全力營造寬松包容的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。

　　堅持以改革提效率，著力打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。市場監(jiān)管部門是質(zhì)量發(fā)展主管部門，在建設(shè)質(zhì)量強國中肩負著重要責任。近年來，株洲市在省政府質(zhì)量考核中多次獲得A等，主導和參與制修訂國際標準居全省第一，獲國務(wù)院真抓實干督查激勵。當前，我國勞動力成本、土地成本大幅提高，資源環(huán)境約束大大增強，低成本優(yōu)勢正逐步喪失。面對新形勢、新變化，必須大力推進質(zhì)量強省建設(shè)，充分發(fā)揮質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，持續(xù)開展質(zhì)量幫扶、計量服務(wù)中小企業(yè)、小微企業(yè)質(zhì)量認證等行動，創(chuàng)建一批質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批質(zhì)量強縣，以標準引領(lǐng)“兩新”升級，建好國家電力機車產(chǎn)業(yè)計量中心、國家北斗產(chǎn)品檢測中心、國家電瓷檢驗檢測中心等平臺，以質(zhì)量變革促進效率變革、動力變革，以質(zhì)量振興推動經(jīng)濟振興、產(chǎn)業(yè)振興，塑造競爭新優(yōu)勢。

　　堅持以改革促發(fā)展，著力打造最優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是衡量營商環(huán)境的重要指標, 是培育制造名城的重要著力點。今年1月，株洲獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，株洲市知識產(chǎn)權(quán)保護中心和知識產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立，每萬人擁有有效發(fā)明專利33.19件，專利申請最快27個工作日獲得授權(quán)，居中西部制造業(yè)大市前列，無不展現(xiàn)著株洲的生機與活力。下一步，要聚焦“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主動跟進對接13條產(chǎn)業(yè)鏈，深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動、商標品牌價值提升行動、知識產(chǎn)權(quán)強企工程，建立健全快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”維權(quán)體系，力爭國家知識產(chǎn)權(quán)運營平臺（株洲軌道交通分中心）落戶株洲，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，推進園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺全覆蓋，以知識產(chǎn)權(quán)激活“創(chuàng)新基因”、釋放“產(chǎn)權(quán)紅利”、實現(xiàn)“筑巢引鳳”。

　　堅持以改革保民生，著力打造最優(yōu)消費環(huán)境。內(nèi)需既是拉動經(jīng)濟增長的重要動力，也是優(yōu)化營商環(huán)境、增強市場競爭優(yōu)勢的重要因素。維護消費安全，釋放消費潛力，促進消費增長是經(jīng)濟工作的重點，也是市場監(jiān)管部門營商環(huán)境建設(shè)的重要著眼點。株洲市市場監(jiān)督管理局在全省率先完成市州消保委換屆工作，“大消保”工作格局基本形成，有力保障了“廠BA”、神農(nóng)廟會、CTCC中國汽車場地職業(yè)聯(lián)賽、株洲馬拉松、醴陵炒粉節(jié)和瓷博會等促消費活動安全?！翱蛷倪h方來，以誠相待之?！毕乱徊剑罅﹂_展“放心消費在株洲”活動，緊盯消費領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，嚴守安全底線，整治消費侵權(quán)行為，建好食品安全便民智管中心和電梯應(yīng)急救援平臺，確保人民群眾買得安心、吃得放心、用得舒心、玩得開心，以更優(yōu)的消費環(huán)境激發(fā)更大的發(fā)展動能。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐曛奘惺袌霰O(jiān)督管理局）

責編：龍子怡

一審：龍子怡

二審：廖義剛

三審：周小雷

來源：湖南日報