湖南日報(bào)·新湖南客戶端通訊員 周運(yùn)菊 駱力軍 鄒樂林

福地九嶷，演繹非凡發(fā)展歷程。

印山春雨，見證城鄉(xiāng)幸福圖景。

隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)寧遠(yuǎn)城鄉(xiāng)，城市繁華、鄉(xiāng)村和美、山川秀麗、路網(wǎng)通達(dá)、沃野如畫。素有“千年古郡”“德孝之源”的寧遠(yuǎn)，乘著黨的二十屆三中全會(huì)的改革東風(fēng)，吹出了九嶷大地朝暉滿園。

2024年是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。寧遠(yuǎn)縣委、縣政府堅(jiān)持用改革思維和改革辦法看問題、做決策、推工作，圍繞“加快建設(shè)永州南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸區(qū)域中心城市”目標(biāo)，推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)20余項(xiàng)，亮點(diǎn)工作在全省作典型發(fā)言有8項(xiàng)，為在全省版圖中增加永州分量作出了寧遠(yuǎn)貢獻(xiàn)。

縣域經(jīng)濟(jì)大提速，“產(chǎn)業(yè)融合”攀新高

一組數(shù)據(jù)，見證縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升。全年GDP預(yù)計(jì)280.4億元，同比增長6.8%；前三季度“八大行動(dòng)”63項(xiàng)指標(biāo)，其中4項(xiàng)獲全市通報(bào)表揚(yáng)，18項(xiàng)排全市前三，34項(xiàng)高于全市均值……這些數(shù)據(jù)的背后，得益于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成果。

工業(yè)“聚鏈”。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入全省“4×4”、全市“3×2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，逐步構(gòu)建新能源新材料（鋰電）、輕工紡織（高爾夫）“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系，全縣現(xiàn)有鋰電材料集群企業(yè)117家，形成電池材料全產(chǎn)業(yè)鏈條，躋身全省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃“一核一極三輔”空間布局；“風(fēng)光水儲(chǔ)”綠電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，年產(chǎn)值可達(dá)2.8億元?，F(xiàn)有輕工紡織特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)57家，形成集球頭、桿身、握把、球帽、球包于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，年產(chǎn)值可達(dá)20億元。目前，全縣“一主一特”產(chǎn)業(yè)加快向百億產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。

農(nóng)業(yè)“提質(zhì)”。錨定“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，預(yù)計(jì)全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值87.29億元、同比增長4.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入22744元、同比增長6.5%；開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目7.3萬畝，完成糧食種植面積72.88萬畝、產(chǎn)量32.68萬噸，牢牢守住糧食安全底線；烤煙種植7.91萬畝，收購煙葉19.31萬擔(dān)，連續(xù)十二年居全省第二；引進(jìn)7家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總投資超20億元；壯大九疑山兔、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、肉鴿等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，出欄生豬95萬頭、九疑山兔179.2萬只、水產(chǎn)品2.05萬噸，成功入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

文旅“升溫”。聚焦打造永州南部文化旅游中心，以九嶷山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)為統(tǒng)攬，預(yù)計(jì)2024年全縣旅游總收入、總?cè)藬?shù)分別同比增長16.9%、18.7%，均排全市第一。成功簽約建設(shè)九嶷山熱氣球、馬家村沙洲島休閑度假區(qū)、尋夢親子游藝中心等全域文旅項(xiàng)目，總投資超5億元；順利舉辦“龍年朝舜”“村廚大會(huì)”“馬拉松賽”等系列活動(dòng)，成功申辦2025年永州市第四屆旅游發(fā)展大會(huì)；九疑山瑤族鄉(xiāng)被確定為全國“四季村晚”之秋季村晚示范展示點(diǎn)，九嶷山國家森林公園獲評(píng)2024年度最受市場喜愛的湖南避暑旅游目的地、秘林納涼避暑旅游景區(qū)。

城鄉(xiāng)品質(zhì)大提標(biāo)，“現(xiàn)代新城”涌春潮

城因人而興，人因城而榮。寧遠(yuǎn)聚力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造“顏值亮、骨骼強(qiáng)、血脈活”的城鄉(xiāng)發(fā)展空間。2024年，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率51.85%。

亮顏值——讓城鄉(xiāng)“美起來”。始終踐行“人民城市”理念，因城施策，加快“一水兩園”片區(qū)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)打造城區(qū)泠江風(fēng)光帶、印山公園、蓮花山體育公園，年初印山公園（印山湖）建成開園，年底蓮花山體育公園、印山廣場也將面向市民開放，打造了一條“碧水繞城、兩園環(huán)抱”的城市生態(tài)長廊。探索“一核兩廊三片區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建擴(kuò)面提質(zhì)工程，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村7個(gè)、歷史文化名村8個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村18個(gè)，被評(píng)為全省傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，有效銜接工作連續(xù)兩年躋身全省先進(jìn)。

強(qiáng)筋骨——讓項(xiàng)目“實(shí)起來”。始終樹牢“項(xiàng)目為王”的理念，統(tǒng)籌“三槐九井十八巷”的尋蹤與傳承，實(shí)施古城保護(hù)、老城改造和新城建設(shè)，兩年實(shí)施改造老舊小區(qū)37個(gè)、完成背街小巷改造116條；交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、物流網(wǎng)加密提質(zhì)，廣清永高鐵進(jìn)入勘察設(shè)計(jì)及可研編制階段，農(nóng)村公路安防工程“攻堅(jiān)消薄”行動(dòng)典型案例在全省推介，九嶷水庫、龍形頭水庫等項(xiàng)目加快推進(jìn)，投資10億元的京東物流在湘首個(gè)縣級(jí)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地即將開工，將成為輻射湘南、粵北、桂北的商貿(mào)物流和數(shù)智供應(yīng)鏈中心。

活血脈——讓消費(fèi)“熱起來”。消費(fèi)興則經(jīng)濟(jì)興，消費(fèi)活則經(jīng)濟(jì)活?？h委、縣政府堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，搶抓“兩新”“兩重”政策機(jī)遇，全縣20家企業(yè)淘汰設(shè)備185臺(tái)（套），更新設(shè)備1030臺(tái)（套）；汽車“以舊換新”銷售300多輛，帶動(dòng)消費(fèi)3600萬元；家電和電動(dòng)自行車“以舊換新”、家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額達(dá)3000余萬元；依托縣域公用品牌“印象九嶷”，完成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額7.45億元，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.9%，寧遠(yuǎn)入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，文廟街區(qū)被評(píng)為省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村躋身全省綜合示范（市）縣前列。

內(nèi)生動(dòng)能大提升，“市場活水”競涌流

堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力、向環(huán)境要競爭力，不斷集聚縣域發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。

改革步伐更“穩(wěn)”。堅(jiān)持“發(fā)展出題目，改革做文章”，以全市“十項(xiàng)重點(diǎn)改革”為牽引，完成農(nóng)村宅改、土地延包2項(xiàng)國家級(jí)改革試點(diǎn)在全國作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，農(nóng)村閑置宅基地管理“六種模式”在全省推介，交出了一份爭先率先的改革答卷。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化省級(jí)試點(diǎn)，“五融工程”、鄉(xiāng)村振興用地保障、農(nóng)房建設(shè)管理等經(jīng)驗(yàn)做法在全省推介，易地搬遷后續(xù)扶持工作在全國作典型經(jīng)驗(yàn)推介。

創(chuàng)新活力更“足”。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加速科技成果轉(zhuǎn)化，全年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)32家，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)；中明新材料認(rèn)定為省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，匯盛鞋業(yè)被評(píng)為“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿企業(yè)，均實(shí)現(xiàn)“零”的突破；累計(jì)建設(shè)5G基站1020個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)連續(xù)覆蓋，永州南部算力中心建成使用并被評(píng)為湖南省數(shù)字新基建標(biāo)志性項(xiàng)目，“智賦萬企”“鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展”等工作在全市作典型發(fā)言。

營商環(huán)境更“優(yōu)”。對照大灣區(qū)營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擦亮“舜（順）心辦”營商品牌，全年不見面”審批窗口受理1.4萬件，辦結(jié)率和滿意率均為100%；“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)162項(xiàng)、“湘易辦”秒批秒辦事項(xiàng)15項(xiàng)。設(shè)立全市首個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金，儲(chǔ)備合作項(xiàng)目20個(gè)，招商方式向“以投促招、以投代孵”轉(zhuǎn)變。深化“電視問政”“企業(yè)賦碼”“好差評(píng)”“降本增效”等舉措，幫助中小企業(yè)獲得省級(jí)以上各類專項(xiàng)資金179萬元，減稅降費(fèi)退稅2.7億元，綜合探索降低企業(yè)用電成本經(jīng)驗(yàn)做法被湖南省優(yōu)化辦專題推介。

民生事業(yè)大提質(zhì)，“幸福生活”撲面來

始終踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，聚焦高品質(zhì)生活、高效能治理，用心用情保障和改善民生，真正把“民生愿景”變“幸福實(shí)景”。

“民生之花”蓬勃盛開?？h委、縣政府把“民生實(shí)事”當(dāng)作“頭等大事”，謀劃推進(jìn)教育質(zhì)量提升、醫(yī)療水平提升、背街小巷提質(zhì)改造三個(gè)“三年行動(dòng)”，更好以“小切口”服務(wù)“大民生”。2024年，實(shí)施省市重點(diǎn)民生實(shí)事22件66項(xiàng)，重點(diǎn)民生支出預(yù)計(jì)占一般公共預(yù)算支出的86.8%；高考本科上線同比增長23.97%；殯葬項(xiàng)目收費(fèi)大幅下調(diào)，墓地最高售價(jià)由12.98萬元降至1.92萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率104.68%，縣中醫(yī)醫(yī)院新院順利整體搬遷揭牌，縣婦幼保健院年底將完成整體搬遷，全國基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建現(xiàn)場評(píng)審順利通過。

“民呼我為”全面鋪開。深化“五心五訪”機(jī)制，用好“民呼我為”平臺(tái)，解決信訪問題282件，辦結(jié)群眾反映事項(xiàng)2.4萬余件，事項(xiàng)辦結(jié)率96.2%；強(qiáng)力推進(jìn)安全守底及治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、道路交通問題頑瘴痼疾集中整治，各類亡人事故同比下降17.4%；房地產(chǎn)8個(gè)“保交樓”項(xiàng)目全部完成交付，9個(gè)“保交房”項(xiàng)目交付率73.26%，實(shí)現(xiàn)全縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“生態(tài)畫卷”徐徐展開?？咐巍笆刈o(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，全力保衛(wèi)藍(lán)天、碧水、凈土，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到97.1%，6個(gè)國、省控?cái)嗝嫠|(zhì)類別均達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量排全省第八位，水質(zhì)綜合指數(shù)從2021年全省100位上升至第8位，礦山修復(fù)綜合評(píng)分排全省第一。聚力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到98.5%以上，垃圾集中處理率達(dá)99%，申創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)，“美景不遠(yuǎn)，就在寧遠(yuǎn)”名片更加亮麗。

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制之年。寧遠(yuǎn)將全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”，加快建設(shè)永州南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸區(qū)域中心城市，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化永州實(shí)踐貢獻(xiàn)寧遠(yuǎn)力量！

福地九嶷，春潮奔涌；改革潮頭，當(dāng)競一流！

作者：周運(yùn)菊 駱力軍 鄒樂林

責(zé)編：嚴(yán)萬達(dá)

一審：郭利

二審：嚴(yán)萬達(dá)

三審：李寒露

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端·客戶端