編者按：

12月21日起，岳陽市第九屆人民代表大會第五次會議、政協(xié)岳陽市第九屆委員會第四次會議召開，岳陽迎來“兩會時間”。湖南日報社岳陽分社聯(lián)動多家主流媒體，聚焦岳陽“兩會”，推出“奮進新征程”融媒體系列報道，展現(xiàn)岳陽錨定“三高四新”美好藍圖，堅持“1376”總體思路，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化“七個岳陽”嶄新篇章的鏗鏘步伐、生動實踐。敬請關注！

奮進新征程?｜岳陽市政協(xié)委員李文偉：實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，引領縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展

湖南日報·新湖南客戶端記者 徐典波

12月24日，岳陽市政協(xié)委員、市政協(xié)副秘書長李文偉在接受湖南日報記者采訪時表示，縣域經(jīng)濟是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要支撐。岳陽市委八屆八次全會提出，建立健全公共服務優(yōu)質均衡發(fā)展與以人為本的新型城鎮(zhèn)化相統(tǒng)一的聯(lián)動協(xié)同推進機制。建議岳陽聚焦優(yōu)化空間布局、提升人居品質、強化產(chǎn)業(yè)支撐、推進城鄉(xiāng)融合等，大力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，引領縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。

李文偉介紹，他每年參與多個議政性常委會議協(xié)商課題調研，如萬億石化產(chǎn)業(yè)核心基地建設、物流成本洼地城市打造、縣城經(jīng)濟發(fā)展等，形成的調研報告和建議案，受到岳陽市委市政府肯定。今年他帶來的提案是《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的建議》。黨的二十屆三中全會指出，要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制。省委全會、岳陽市委全會都提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求。根據(jù)岳陽的情況，他選擇這個方向來撰寫提案，學習有關文件，與發(fā)改、住建、資規(guī)等部門進行對接，到部分縣市了解情況，并就岳陽推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，從空間布局、交通基礎、宜居品質、公共服務、生態(tài)文化5個方面提出建議。

在空間布局上進一步做優(yōu)。 堅持以縣城為重點，加強工業(yè)園區(qū)、生活居住區(qū)、城鄉(xiāng)交通樞紐和生態(tài)環(huán)境建設，完善縣城功能，做優(yōu)人居環(huán)境，彰顯縣城特色，引導產(chǎn)業(yè)和人口向縣城、工業(yè)園集聚。發(fā)揮縣城與重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)之間的有機互動作用，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。選擇交通區(qū)位好、發(fā)展?jié)摿Υ?、有一定?guī)模的小城鎮(zhèn)作為示范鎮(zhèn)予以重點扶持。

在交通基礎上進一步做全。 增強對外通達性，進一步優(yōu)化完善交通網(wǎng)絡結構，加大公路干線、城際鐵路等建設力度，提升標準等級，提高縣城與周邊城市的互聯(lián)互通水平，深度融入長株潭都市圈交通網(wǎng)。增強域內便捷度，進一步提高道路網(wǎng)絡密度，完善縣城主干路、次干路、支路網(wǎng)、街巷微循環(huán)系統(tǒng)，健全配套交通管理和安全設施，優(yōu)化公交站點布設。

在宜居品質上進一步做好。 一方面提質硬件。推動縣城改舊拓新、功能提質，繼續(xù)推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，抓好背街小巷改造。建設完整社區(qū)，加快供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等供應設施，排水、環(huán)衛(wèi)等環(huán)境設施，消防、人防、抗震、防洪排澇等防災減災設施建設，推進路面電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地，構建功能完善、保障有力、安全可靠的市政設施體系。另一方面提質軟件。實現(xiàn)4G網(wǎng)絡深度覆蓋，5G網(wǎng)絡規(guī)?；逃貌渴?。推進智慧政務應用，建設縣域統(tǒng)一的智能化平臺，進一步優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，實現(xiàn)線上政務全程電子化，建設覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、教育、扶貧、養(yǎng)老、社保、就業(yè)等城鄉(xiāng)一體的普惠民生服務體系。

在公共服務上進一步做實。 一是著力健全醫(yī)療衛(wèi)生設施，加強縣級醫(yī)院提標擴能建設，創(chuàng)建縣級綜合醫(yī)療樞紐中心，鼓勵縣級醫(yī)院爭創(chuàng)三級醫(yī)院，優(yōu)化院前醫(yī)療急救站點布局，打造“15分鐘就醫(yī)圈”。二是著力提高辦學教學能力，推動普通高中向城區(qū)集中、職業(yè)高中向園區(qū)集中、初中及完小向鎮(zhèn)區(qū)集中。三是著力健全養(yǎng)老服務，建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系，支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。四是著力提升社會救助水平，健全以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助為支柱的社會救助體系。

在生態(tài)文化上進一步做活。 一是加快打造藍綠生態(tài)空間。建設生態(tài)廊道，加強城區(qū)街道、廢棄礦山和違建騰退地美化綠化，建設街心綠地、綠色游憩空間、郊野公園。加強濕地生態(tài)和水環(huán)境修復，對河湖岸線進行生態(tài)化改造。二是積極倡導低碳生產(chǎn)生活。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推廣太陽能、沼氣等可再生能源規(guī)模應用，推動公共交通工具和物流配送、市政環(huán)衛(wèi)等車輛電動化。三是大力傳承優(yōu)秀地域文化。進一步完善歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃體系，推進文化館、圖書館、博物館、美術館提質改造，開展文化惠民活動。加強物質文化遺產(chǎn)保護利用，不斷探索非物質文化遺產(chǎn)保護方式方法，積極搭建文化交流平臺。

責編：馬如蘭

一審：馬如蘭

二審：徐典波

三審：劉永濤

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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