湖南法治報(bào)·新湖南客戶端 通訊員 諶亞男

青少年是國家的未來，民族的希望。懷化市檢察機(jī)關(guān)積極踐行“最有利于未成年人”保護(hù)原則，以推進(jìn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”為抓手，深化未成年人“四大檢察”綜合履職，持續(xù)加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)。全市未成年人檢察工作在全省檢察長會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，市檢察院獲評全省檢察機(jī)關(guān)“利劍護(hù)蕾·2023”先進(jìn)集體。

雙向保護(hù)把“愛”傳遞出去

“謝謝檢察官給我一次改過的機(jī)會(huì)，我一定會(huì)把握好人生方向，對自己和家人負(fù)責(zé)……”小剛（化名）在承辦檢察官回訪時(shí)激動(dòng)地說道。

小剛因涉嫌刑事犯罪被移送辰溪縣檢察院審查起訴。他從小父母離異，因缺乏家庭關(guān)愛、交友不慎走上犯罪道路。辰溪縣檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，小剛系未成年人，有自首情節(jié)，已賠償被害人損失并獲得諒解，根據(jù)刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，決定對小剛附條件不起訴。在6個(gè)月考驗(yàn)期間，小剛通過日記方式定期向辦案檢察官匯報(bào)行為和思想動(dòng)態(tài)。

為讓像小剛這樣因家庭教育缺失而走上歧途的未成年人更好回歸社會(huì)，辰溪縣檢察院聯(lián)合縣婦聯(lián)、縣家庭教育指導(dǎo)中心制定《關(guān)于聯(lián)合開展對附條件不起訴未成年人的幫教及家庭教育指導(dǎo)的工作機(jī)制》，形成“監(jiān)督考察+精準(zhǔn)幫教+督促監(jiān)護(hù)+家庭教育指導(dǎo)+跟蹤回訪”的工作模式。

保護(hù)未成年人是雙向的。對涉罪未成年人，懷化市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持輕其所輕、重其所重，懲治與教育并重；對被害人則傾力幫助，用檢察溫情和司法溫度撫慰被害人的精神創(chuàng)傷。

小軍（化名）是個(gè)事實(shí)孤兒，父親服刑，母親被害，原隨父母生活在懷化市洪江區(qū)。鶴城區(qū)檢察院在辦理其父兇殺案時(shí)發(fā)現(xiàn)小軍無人照料，該院與懷化市檢察院、洪江區(qū)檢察院及相關(guān)社區(qū)、民政、教育、醫(yī)院聯(lián)動(dòng)，協(xié)同解決小軍臨時(shí)監(jiān)護(hù)、轉(zhuǎn)學(xué)就學(xué)、心理健康等問題。鶴城區(qū)檢察院對小軍進(jìn)行司法救助，洪江區(qū)檢察院聯(lián)合社會(huì)力量對其開展社會(huì)救助，民政部門開展臨時(shí)監(jiān)護(hù)。懷化市檢察院后將小軍委托給在鶴城區(qū)生活的姑姑撫養(yǎng)，并協(xié)調(diào)教育部門將他從洪江區(qū)轉(zhuǎn)校到鶴城區(qū)。

今年，全市檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲性侵害未成年人犯罪，性侵害未成年人新發(fā)案件數(shù)同比下降66.1%。對罪行較重、性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪依法起訴92人，對罪行較輕、初犯偶犯的未成年人犯罪依法不起訴57人，將30名不起訴的涉罪未成年人送專門學(xué)校接受矯治教育，以“懲”與“救”的雙向奔赴讓未成年人不再“妄為”，受理未成年人犯罪審查起訴人數(shù)同比下降34.1%。

強(qiáng)制報(bào)告把“治”抓實(shí)抓細(xì)

“未成年人保護(hù)法規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、酒店旅館等都屬于密切接觸未成年人的單位，如果大家在日常生活和工作中都依法履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，或許可以阻止很多悲劇發(fā)生，挽救更多未成年人......”懷化市檢察院未檢辦負(fù)責(zé)人沈婷在作強(qiáng)制報(bào)告專項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)講到。

2024年初，洪江某賓館前臺(tái)服務(wù)員小美接待了一位40多歲的男子易某，他帶著一名未成年人前來辦理入住，聲稱自己系孩子的繼父，但始終無法提供孩子的身份證明和具體信息。小美察覺出不對勁，想到檢察機(jī)關(guān)多次宣傳講解的強(qiáng)制報(bào)告制度，便在為易某辦理入住之際報(bào)警，警察趕到現(xiàn)場將易某控制住。

經(jīng)調(diào)查，易某通過快手平臺(tái)認(rèn)識(shí)12歲的天天（化名），并以給天天買衣服、零食等為誘餌，多次對天天進(jìn)行猥褻。賓館工作人員的強(qiáng)制報(bào)告行為及時(shí)制止了不法侵害的發(fā)生，成功保護(hù)了天天，該案入選2024年湖南省強(qiáng)制報(bào)告典型案例。

制度的生命力在于執(zhí)行。懷化市檢察機(jī)關(guān)積極協(xié)同教育、衛(wèi)健、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，對教育醫(yī)療、未成年人保護(hù)、兒童福利等機(jī)構(gòu)以及基層工作人員開展強(qiáng)制報(bào)告制度專題培訓(xùn)，推動(dòng)各職能部門齊抓共管。

此外，全市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察公益訴訟在社會(huì)治理中的職能優(yōu)勢，督促相關(guān)部門對旅館、民宿、酒吧、KTV、醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)排查整治，對不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)以及怠于履行監(jiān)管職責(zé)的單位發(fā)出檢察建議13份。其中，督促公安機(jī)關(guān)對17家違規(guī)接待未成年人的賓館、酒店作出停業(yè)整頓、罰款等行政處罰。

法治教育把“力”聚合起來

“不要欺負(fù)弱小，也不要和別人一起欺負(fù)弱小”“年齡不能成為未成年人犯罪的保護(hù)傘”“團(tuán)結(jié)更多人成為保護(hù)者”......今年“六一”前夕，懷化市檢察院青少年法治教育實(shí)踐基地啟動(dòng)儀式暨“檢教同行 共護(hù)成長”檢察開放日活動(dòng)舉行。

為了進(jìn)一步擴(kuò)大青少年法治教育的覆蓋面和影響力，全市檢察機(jī)關(guān)新建立三個(gè)青少年法治教育基地。懷化市檢察院青少年法治教育基地將法治元素與檢察元素有機(jī)融合，分為法律知識(shí)、預(yù)防青少年犯罪、校園欺凌等主題、利劍護(hù)蕾與“六大保護(hù)”、未檢工作成效五個(gè)展廳，還設(shè)置心理咨詢室和互動(dòng)答題游戲區(qū)，提升未成年人體驗(yàn)感。懷化市檢察院同市教育局聯(lián)合簽署了《關(guān)于在市直、全區(qū)中小學(xué)校開展法治實(shí)踐教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，推動(dòng)主城區(qū)中小學(xué)校參觀全覆蓋。目前，該基地已有20批次1000余名學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，成為新晉網(wǎng)紅“打卡地”。

“科技感、體驗(yàn)感十足的法治教育基地讓我第一次覺得對法律知識(shí)這么感興趣，還有情緒疏導(dǎo)讓我特別放松。特別是在參觀結(jié)束后檢察官現(xiàn)場的法治授課，讓我切實(shí)感受到了學(xué)法、守法的重要性?！眳⒂^的學(xué)生表示。

交互式智能化法治基地學(xué)習(xí)、檢察法治微課堂、“心啟航”情緒疏導(dǎo)服務(wù)、AI模擬吸毒成相、情景式VR體驗(yàn)......沅陵縣檢察院積極與縣委、縣政府、團(tuán)縣委聯(lián)動(dòng)，依托縣青少年教育實(shí)踐中心精心打造了沅陵縣檢察院法治教育基地，開創(chuàng)“紅色+法治，智能+教育”護(hù)未模式，為未成年人提供更沉浸、更生動(dòng)的法治教育。

教育是最好的預(yù)防，預(yù)防是最好的保護(hù)。全市檢察機(jī)關(guān)牢牢抓住法治教育這一主陣地，全面落實(shí)法治副校長制度，選派法治副校長193名，開展法治宣講408場次，實(shí)現(xiàn)了對幼兒園、中小學(xué)各學(xué)業(yè)階段全覆蓋。

未成年人保護(hù)是一項(xiàng)守心的工作。懷化市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”的理念，不斷優(yōu)化未成年人檢察綜合履職機(jī)制，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件，以檢察保護(hù)促進(jìn)司法保護(hù)、撬動(dòng)“六大保護(hù)”，形成未成年人保護(hù)合力，讓“1+5>6=實(shí)”。

組稿：周玉意

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：羅霞

三審：周智穎